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一、背景依據
入河入海排污口是指直接或通過管道、溝、渠等排污通道向環境水體排放污水的口門，是流域、海域生態環境保護的重要節點。2022年8月底，福建省人民政府辦公廳印發《關于加強入河入海排污口監督管理工作方案的通知》(閩政辦〔2022〕43號，要求以改善生態環境質量為核心，深化排污口設置和管理改革，建立健全長效監督管理機制，有效管控入河入海污染物排放，不斷提升環境治理能力和水平。為推動全市水環境和海洋環境質量持續改善，構建入河入海排污口全過程監督管理體系，加快美麗河湖、美麗海灣建設，制定《寧德市入河入海排污口整治工作實施方案》(以下簡稱《市級工作方案》)。
二、實施范圍
以重點流域、重點入海河流、重點海灣和美麗海灣樣板灣區為重點，推進全市入河入海排污口排查、監測、溯源、整治。
1.重點流域：閩江、敖江、霍童溪、交溪、東溪、柘泰溪、壽泰溪、托溪、修竹溪等。
2.重點入海河流：金溪、七都溪、錢塘溪、照蘭溪、雙岳溪、水北溪、百步溪、吉溪、店下溪、赤溪、羅漢溪、三河、杯溪等。
3.重點海灣：三沙灣、沙埕港等。
4.美麗海灣：福鼎市東部岸段、霞浦縣福寧灣岸段、東沖半島東部岸段等。
三、工作目標
2023 年底前，完成轄區內重點流域和重點入海河流的入河排污口排查溯源和35%整治任務；完成重點海灣與美麗海灣的入海排污口60%整治任務。
2024年底前，基本完成重點流域、重點入海河流的入河排污口70%整治任務，重點海灣、美麗海灣的入海排污口90%整治任務。
2025年6月底前，基本完成全市入河入海排污口整治任務，實現省里下達的整治目標。
四、工作任務
重點工作任務分為三方面：一是排查溯源，摸清底數。明確各縣(市、區)人民政府、東僑開發區管委會承擔落實排污口排查、整治、溯源工作的主體責任，應組織相關部門摸清各類排污口的分布及數量、污水排放特征、排放濃度及去向、排污單位基本情況等信息。按照“誰污染、誰治理”和政府兜底的原則，明確每個排污口責任主體，對排查出的排污口建立臺賬清單。二是一口一策，分類整治。按照“依法取締一批、清理合并一批、規范整治一批、試點示范一批、交賬銷號一批”要求，以截污治污和規范管理為重點，開展排污口分類整治，原則上一個排污單位(企業)只保留一個排污口，通過對排污口進行取締、合并、規范整治，最終形成需要保留的排污口清單。三是源頭管控，強化監管。要求各市直相關部門和各縣(市、區)政府、東僑開發區管委會要充分考慮排污口布局和管控要求，嚴格落實相關法律法規關于排污口設置的規定。明確工礦企業、工業及其他各類園區污水處理廠、城鎮污水處理廠入河排污口的設置依法依規實行審核制。所有入海排污口的設置實行備案制。根據排污口類型、責任主體及部門職責等，嚴格環境執法，落實排污口監督管理責任。強化事中事后監管，按照“雙隨機、一公開”原則，加強監測監督，開展常態化現場核查。
五、保障措施
重點從加強協調統籌、強化技術保障、加強公眾監督等方3個面提出措施要求，為《市級工作方案》順利實施提供堅實保障。
原標題：《寧德市入河入海排污口整治工作實施方案》政策解讀
