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2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。新的格局下，生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)已從政策播種時代進入到全面的政策深耕時代，涉及水、土、氣、固廢處理全方位的政策法規(guī)日趨完善。“十四五”時期，進入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關鍵時期。今年1-5月，相關部門推出了多項政策，環(huán)境商會特將行業(yè)重點發(fā)展政策匯總?cè)缦拢?br />
為加快構(gòu)建國家水網(wǎng)，建設現(xiàn)代化高質(zhì)量水利基礎設施網(wǎng)絡，統(tǒng)籌解決水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災害問題，做好國家水網(wǎng)頂層設計，5月25日，中共中央、國務院印發(fā)了《國家水網(wǎng)建設規(guī)劃綱要》。到2025年，建設一批國家水網(wǎng)骨干工程，國家骨干網(wǎng)建設加快推進，省市縣水網(wǎng)有序?qū)嵤ρa齊水資源配置、城鄉(xiāng)供水、防洪排澇、水生態(tài)保護、水網(wǎng)智能化等短板和薄弱環(huán)節(jié)，水旱災害防御能力、水資源節(jié)約集約利用能力、水資源優(yōu)化配置能力、大江大河大湖生態(tài)保護治理能力進一步提高，水網(wǎng)工程智能化水平得到提升，國家水安全保障能力明顯增強。
為積極推進城市黑臭水體治理及生活污水處理提質(zhì)增效工作，進一步加強交流、促進互學互鑒，5月11日，住建部發(fā)布《關于印發(fā)城市黑臭水體治理及生活污水處理提質(zhì)增效長效機制建設工作經(jīng)驗的通知》。通知從創(chuàng)新運行維護工作機制、強化管網(wǎng)運行維護保障、完善排水管理相關法規(guī)政策、建立城市黑臭水體治理長效機制、完善管網(wǎng)建設和質(zhì)量保障機制、強化監(jiān)督考核、加強科技支撐七方面進行總結(jié)，詳細闡述了近年來全國多地針對黑臭水體治理與污水提質(zhì)增效所總結(jié)的工作經(jīng)驗，為推進城市黑臭水體治理和生活污水處理工作提供了寶貴意見和重要指導。
為了規(guī)范生態(tài)環(huán)境行政處罰的實施，監(jiān)督和保障生態(tài)環(huán)境主管部門依法實施行政處罰，生態(tài)環(huán)境部5月印發(fā)了《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》(生態(tài)環(huán)境部令 第30號)。文件名稱由原來的《環(huán)境行政處罰辦法》改為《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》，適用范圍上新增了核與輻射領域，并在具體內(nèi)容上作出修改。
5月8日，生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委印發(fā)《危險廢物重大工程建設總體實施方案(2023-2025年)》的通知，提出，到2025年，通過國家技術中心、6個區(qū)域技術中心和20個區(qū)域處置中心建設，提升危險廢物生態(tài)環(huán)境風險防控應用基礎研究能力、利用處置技術研發(fā)能力以及管理決策技術支撐能力，為全國危險廢物特別是特殊類別危險廢物利用處置提供托底保障與引領示范。
4月，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)展改革委、財政部、水利部、林草局等部門印發(fā)了《重點流域水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》。提出到2025年，主要水污染物排放總量持續(xù)減少，水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，在面源污染防治、水生態(tài)恢復等方面取得突破，水生態(tài)環(huán)境保護體系更加完善，水資源、水環(huán)境、水生態(tài)等要素系統(tǒng)治理、統(tǒng)籌推進格局基本形成。展望2035年，水生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)，美麗中國水生態(tài)環(huán)境目標基本實現(xiàn)。
4月21日，國家發(fā)改委、國家能源局、國家標準委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、中國人民銀行、中國氣象局、國家林草局發(fā)布通知，印發(fā)《碳達峰碳中和標準體系建設指南》。指出到2025年，制修訂不少于1000項國家標準和行業(yè)標準(包括外文版本)，標準體系框架如下：包括基礎通用標準子體系、碳減排標準子體系、碳清除標準子體系和市場化機制標準子體系等4個一級子體系，并進一步細分為15個二級子體系、63個三級子體系。該體系覆蓋能源、工業(yè)、交通運輸、城鄉(xiāng)建設、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原、金融、公共機構(gòu)、居民生活等重點行業(yè)和領域碳達峰碳中和工作，滿足地區(qū)、行業(yè)、園區(qū)、組織等各類場景的應用。
3月，財政部、稅務總局發(fā)布《關于小微企業(yè)和個體工商戶所得稅優(yōu)惠政策的公告》：對小型微利企業(yè)年應納稅所得額不超過100萬元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。對個體工商戶年應納稅所得額不超過100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎上，減半征收個人所得稅。
1月18日消息，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關于推進建制鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設施建設和管理的實施方案》。方案指出，到2025年，建制鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水垃圾處理能力明顯提升。鎮(zhèn)區(qū)常住人口5萬以上的建制鎮(zhèn)建成區(qū)基本消除收集管網(wǎng)空白區(qū)，鎮(zhèn)區(qū)常住人口1萬以上的建制鎮(zhèn)建成區(qū)和京津冀地區(qū)、長三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)建制鎮(zhèn)建成區(qū)基本實現(xiàn)生活污水處理能力全覆蓋。建制鎮(zhèn)建成區(qū)基本實現(xiàn)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理能力全覆蓋。到2035年，基本實現(xiàn)建制鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水收集處理能力全覆蓋和生活垃圾全收集、全處理。
1月12日，國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布關于《加快補齊縣級地區(qū)生活垃圾焚燒處理設施短板弱項的實施方案》的通知(以下簡稱“《實施方案》”)。提出到2025年，全國縣級地區(qū)生活垃圾收運體系進一步健全，收運能力進一步提升，京津冀及周邊、長三角、粵港澳大灣區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)具備條件的縣級地區(qū)基本實現(xiàn)生活垃圾焚燒處理能力全覆蓋。長江經(jīng)濟帶、黃河流域、生活垃圾分類重點城市、“無廢城市”建設地區(qū)以及其他地區(qū)具備條件的縣級地區(qū)，應建盡建生活垃圾焚燒處理設施。不具備建設焚燒處理設施條件的縣級地區(qū)，通過填埋等手段實現(xiàn)生活垃圾無害化處理。
工業(yè)和信息化部門印發(fā)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》的通知，確定了“專精特新中小企業(yè)認定標準”和“專精特新‘小巨人’認定標準”。
為完善排污許可技術支撐體系，強化生態(tài)環(huán)境主管部門信息化監(jiān)督管理，指導和規(guī)范排污單位污染物排放口二維碼標識管理工作，已批準發(fā)布國家生態(tài)環(huán)境標準《排污單位污染物排放口二維碼標識技術規(guī)范》(標準號：HJ 1297—2023)。
為發(fā)揮質(zhì)量標準品牌的牽引作用，促進中小企業(yè)完善管理、提質(zhì)增效，加快向?qū)＞匦逻~進，九部委機構(gòu)聯(lián)合發(fā)布《質(zhì)量標準品牌賦值中小企業(yè)專項行動(2023-2025年)》(工信部聯(lián)科〔2023〕63號)。
為落實《助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)強能力若干措施》有關任務要求，破解當前中小企業(yè)科技創(chuàng)新能力不強、數(shù)字化網(wǎng)絡化智能化能力薄弱等難題，進一步提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，推動科技成果有效“賦智”中小企業(yè)，持續(xù)增強中小企業(yè)核心競爭力，帶動更多中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，十部委機構(gòu)聯(lián)合發(fā)布《科技成果賦智中小企業(yè)專項行動(2023—2025年)》(工信部聯(lián)科〔2023〕64號)。
1月，中共中央、國務院印發(fā)了《質(zhì)量強國建設綱要》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。
原標題：關注！近期生態(tài)環(huán)境政策盤點
