碳達峰是碳中和的第一步,而“十四五”時期是實現碳達峰的關鍵期、窗口期,本階段要盡快研究制定各行業、各領域、各地方的具體峰值控制目標。其中,工業領域是產生碳排放的主要領域之一,無論是能耗還是碳排放總量,工業領域占比均超過三分之二。
2022年8月,工信部、發改委和生態環境部印發《工業領域碳達峰實施方案》,提出“十四五”期間,能源資源利用效率大幅提升,建成一批綠色工廠和綠色工業園區;“十五五”期間,產業結構布局進一步優化,基本建立以高效、綠色、循環、低碳為重要特征的現代工業體系,確保工業領域二氧化碳排放在2030年前達峰。之后,各地方工業領域碳達峰方案也陸續出爐。
《方案》明確了六大項重點任務:一是調整產業結構,構建低碳工業體系;二是強化節能降碳,提高能源利用效率;三是推行綠色制造,打造綠色低碳載體;四是發展循環經濟,優化資源配置結構;五是強化技術創新,推進低碳技術變革;六是加快智能融合,賦能綠色低碳轉型。
其中在能源利用方面,《方案》提出,把節能提效作為滿足能源消費增長的最優先來源,聚焦重點用能行業和重點用能設備,強化節能降碳,推進用能低碳化、智慧化、系統化。調整優化用能結構,重點控制化石能源消費,努力增加清潔能源供給。持續壓減煤炭消費,有序推進鋼鐵、有色、建材、石化化工等行業煤炭減量替代,穩妥有序發展現代煤化工,推動煤炭分質分級高效清潔利用。有序引導天然氣消費,合理引導工業用氣和化工原料用氣增長。實施“氫進萬家”科技示范工程,構建制儲輸用全鏈條發展的創新應用生態。推進光伏、風電、生物質等清潔能源多元化、協同化發展,推動企業、園區就近利用清潔能源。
同時,持續開展國家級、省級綠色工廠建設,推進綠色制造技術創新及集成應用。落實綠色工廠動態管理機制,強化對第三方評價機構監督管理。鼓勵綠色工廠編制綠色低碳發展年度報告,引導綠色工廠進一步提標改造,對標國際先進水平,建設一批“超級能效”和“零碳”工廠。深入開展清潔生產,系統推進重點行業企業清潔生產改造。加強清潔生產科技創新引領,推動清潔生產技術裝備產業化。
還要加強
再生資源循環利用,加強
廢鋼鐵、廢
有色金屬、廢塑料、廢紙、廢舊輪胎、廢舊動力電池等再生資源回收利用行業規范管理。延伸再生資源精深加工產業鏈條,促進鋼鐵、銅、鋁等高效再生循環利用。推進光伏組件、風電機組葉片等新興產業廢棄物循環利用。推動新能源汽車動力電池回收利用體系建設,加強廢舊動力電池梯次利用與再生利用。
《方案》還提出了兩項重點行動,包括重點行業碳達峰行動和綠色低碳產品供給提升行動2部分。其中,重點行業碳達峰行動包括鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工、消費品、裝備制造、電子7個行業;綠色低碳產品供給提升行動包括構建綠色低碳產品開發推廣機制、加大能源生產領域低碳產品供給、加大交通運輸領域綠色低碳產品供給、加大城鄉建設領域綠色低碳產品供給4個方面。
根據《方案》部署,“十四五”期間,產業結構與用能結構優化取得積極進展,能源資源利用效率明顯提升,綠色制造體系進一步完善。突破推廣一批減排效果顯著的低碳零碳負碳技術工藝裝備產品,夯實工業領域碳達峰基礎。到2025年,規模以上單位工業增加值能耗比2020年降低17%左右,單位工業增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社會下降幅度,重點行業二氧化碳排放強度明顯下降。
“十五五”期間,產業結構布局進一步優化,工業能耗強度、二氧化碳排放強度持續下降,工業領域綠色低碳發展取得顯著成效,在實現工業領域碳達峰的基礎上強化碳中和能力,基本建立以高效、綠色、循環、低碳為重要特征的現代工業體系。確保工業領域二氧化碳排放2030年前達峰。
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