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上海市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展廢鉛蓄電池區(qū)域收集轉(zhuǎn)運(yùn)試點(diǎn)工作的通知
滬環(huán)土〔2023〕117號(hào)
各區(qū)生態(tài)環(huán)境局，市環(huán)境執(zhí)法總隊(duì)，市固化管理中心，各相關(guān)單位：
自《上海市廢鉛蓄電池區(qū)域收集轉(zhuǎn)運(yùn)試點(diǎn)工作方案》(滬環(huán)土〔2019〕110 號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《上海工作方案》)實(shí)施以來(lái)，全市廢鉛蓄電池收集轉(zhuǎn)運(yùn)效率大幅提升，試點(diǎn)工作取得明顯成效。為落實(shí)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《上海市強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案》(滬府辦規(guī)〔2022〕8號(hào))要求，鞏固試點(diǎn)工作成效，進(jìn)一步落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制，持續(xù)提升廢鉛蓄電池規(guī)范收集率，現(xiàn)決定在全市范圍繼續(xù)開(kāi)展廢鉛蓄電池收集轉(zhuǎn)運(yùn)試點(diǎn)工作，有關(guān)要求通知如下：
一、扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作。在《鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度試點(diǎn)工作方案》(環(huán)辦固體〔2019〕5號(hào))和《上海工作方案》的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開(kāi)展廢鉛蓄電池收集轉(zhuǎn)運(yùn)試點(diǎn)工作，試點(diǎn)時(shí)間延長(zhǎng)至2025年12月31日。現(xiàn)有試點(diǎn)單位相關(guān)管理要求保持不變，現(xiàn)有試點(diǎn)單位以外的企業(yè)可按照《上海工作方案》《上海市“十四五”危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力建設(shè)規(guī)劃》等要求提出廢鉛蓄電池收集轉(zhuǎn)運(yùn)試點(diǎn)申請(qǐng)。試點(diǎn)期間如國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策，按國(guó)家新政策執(zhí)行。
二、嚴(yán)格開(kāi)展審核換證。現(xiàn)有試點(diǎn)單位應(yīng)參照《上海工作方案》以及許可證到期延續(xù)有關(guān)規(guī)定，于2023年7月31日之前，通過(guò)“一網(wǎng)通辦”辦理許可證延期手續(xù)。對(duì)符合《上海工作方案》條件的現(xiàn)有試點(diǎn)單位，我局將按規(guī)定換發(fā)《危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證》。至2023年7月31日經(jīng)營(yíng)許可證換證前，現(xiàn)有試點(diǎn)單位可按照原危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證核準(zhǔn)規(guī)模，繼續(xù)開(kāi)展廢鉛蓄電池收集經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
三、落實(shí)管理要求。各試點(diǎn)單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)《上海工作方案》各項(xiàng)要求，在2025年底前廢鉛蓄電池規(guī)范回收率應(yīng)達(dá)到60%，并于每年12月10日前將當(dāng)年試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告報(bào)送市固化管理中心。
各試點(diǎn)單位應(yīng)按照《廢鉛蓄電池處理污染控制技術(shù)規(guī)范》(HJ519)《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18597)要求，優(yōu)化廢鉛蓄電池收集體系，科學(xué)合理布置收集網(wǎng)點(diǎn)，建立收集網(wǎng)點(diǎn)的進(jìn)入和退出調(diào)整機(jī)制，并加強(qiáng)集中貯存場(chǎng)所管理，嚴(yán)格執(zhí)行第Ⅰ類和第Ⅱ類廢鉛蓄電池分類堆放的管理要求，落實(shí)防止電池短路起火措施。
各試點(diǎn)單位應(yīng)加強(qiáng)廢鉛蓄電池轉(zhuǎn)移管理，建立健全廢鉛蓄電池收集和轉(zhuǎn)移臺(tái)賬，全面運(yùn)行危險(xiǎn)廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單。廢鉛蓄電池運(yùn)輸時(shí)應(yīng)采取有效的包裝措施，破損的廢鉛蓄電池應(yīng)放置于耐腐蝕的容器內(nèi)，并采取必要的防風(fēng)、防雨、防滲漏防遺撒措施。廢鉛蓄電池運(yùn)輸豁免管理按照《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄(2021年版)》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、強(qiáng)化監(jiān)督管理。市固化管理中心應(yīng)按照試點(diǎn)工作方案要求加強(qiáng)對(duì)各試點(diǎn)單位的監(jiān)督管理，每年12月底前評(píng)估試點(diǎn)單位當(dāng)年度收集轉(zhuǎn)運(yùn)工作開(kāi)展情況，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促企業(yè)及時(shí)整改。各區(qū)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)參照危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位管理要求，加強(qiáng)對(duì)收集網(wǎng)點(diǎn)的環(huán)境監(jiān)管。市、區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門應(yīng)會(huì)同公安、交通等部門加大對(duì)非法收集、倒賣、利用處置廢鉛蓄電池等環(huán)境違法行為的打擊力度，涉嫌犯罪的及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)依法查處。
上海市生態(tài)環(huán)境局
2023年7月11日
