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按照《國務院辦公廳關于印發強化危險廢物監管和利用處置能力改革實施方案的通知》(國辦函〔2021〕47號)、《關于進一步加強“十四五”危險廢物污染防治工作的意見》(遼環發〔2022〕10號)有關要求，為引導社會資本合理投資危險廢物利用處置建設項目，促進危險廢物利用處置產業有序健康高質量發展，現將遼寧省危險廢物利用處置能力建設引導性建議發布如下。
一、全省危險廢物產生、利用和處置基本情況
“十三五”以來，遼寧省危險廢物(不含醫療廢物，下同)產生量及利用處置能力均有較大增長，2020年危險廢物產生量238.25萬噸，較2015年增長約204.78%，利用處置能力273.54萬噸/年，較2015年增長約66.18%。
2022年，遼寧省危險廢物產生量為279.80萬噸，較2020年增長17.44%，其中自行利用處置的危險廢物為160.44萬噸，委托危險廢物利用處置單位處理的為118.83萬噸。全省共產生37大類危險廢物(不含醫療廢物)，其中精(蒸)餾殘渣(HW11)、無機氰化物廢物(HW33)、廢礦物油與含礦物油廢物(HW08)、焚燒處置殘渣(HW18)以及廢酸(HW34)產生量最多，占比達到79.66%。
截止2022年底，全省危險廢物利用處置單位70家，核發經營規模共412.55萬噸/年，較2020年增長50.82%，其中綜合利用規模279.14萬噸/年，處置規模133.41萬噸/年，基本形成了自行處理為主、綜合利用為輔、集中處置兜底的危險廢物處理格局。
二、全省核發規模與實際利用處置情況分析
2022年，遼寧省危險廢物持證單位實際綜合利用量約占核發綜合利用能力的17.8%，實際處置量約占核發處置能力的51.85%。其中，全省焚燒處置能力47.09萬噸，2022年實際處置21.87萬噸；填埋處置能力8.58萬噸，2022年實際處置5.99萬噸；水泥窯協同處置能力24萬噸，2022年實際處置10.16萬噸；物化處理能力51.3萬噸，2022年實際處置12.13萬噸；廢礦物油利用能力74.28萬噸，2022年實際利用12.87萬噸；含油污泥利用能力74.9萬噸，2022年實際利用6.20萬噸；廢酸利用能力29.98萬噸，2022年實際利用13.94萬噸；廢堿利用能力9.8萬噸，2022年實際利用1.07萬噸；廢催化劑利用能力25.6萬噸(其中再生能力0.3萬噸)，2022年實際利用4.26萬噸。
總體上看，全省危險廢物利用處置能力已過剩，同時省內生活垃圾焚燒飛灰、廢催化劑再生、廢蝕刻液、化工廢鹽等少數類別缺乏經濟可行的利用途徑，危險廢物利用產業鏈精深加工不夠，低水平和同質化競爭現象比較嚴重。
三、危險廢物利用處置項目投資引導性建議
為改善危險廢物利用處置能力過剩、部分類別能力不足的局面，我省鼓勵新建生活垃圾焚燒飛灰、廢催化劑再生、廢蝕刻液、廢電路板、化工廢鹽等危險廢物綜合利用項目；鼓勵危險廢物利用項目延伸精深加工產業鏈、升級改造利用設施、提高資源化利用水平；鼓勵危險廢物綜合利用和安全處置先進技術的研發、應用、示范和推廣，支持填補我省危險廢物利用空白的新技術項目；鼓勵在環境風險可控前提下，開展危險廢物“點對點”定向利用；鼓勵開展“無廢園區”“無廢工廠”建設，持續推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少直接填埋量。
建議對以下危險廢物利用處置建設項目謹慎投資：危險廢物焚燒項目；危險廢物填埋項目；危險廢物水泥窯協同處置項目；廢有機溶劑再生、廢礦物油、廢油泥、廢酸堿綜合利用項目；采用預處理方式和利用后的產物不符合相關產品技術標準及產業政策、生態環境保護有關管理要求的項目；以省外危險廢物原料為主的建設項目。建議社會資本理性判斷我省危險廢物利用處置市場，在投資危險廢物利用處置項目時，充分做好項目可行性論證和市場調研，防范投資風險。
原標題：遼寧省生態環境廳關于發布遼寧省危險廢物利用處置能力建設引導性建議的通告
