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關于組織開展河北省工業固體廢物綜合利用示范創建工作的通知
各市(含定州、辛集市)工業和信息化局、雄安新區改革發展局：
為貫徹落實工業和信息化部、國家發展和改革委員會等八部門《關于加快推動工業資源綜合利用的實施方案》和《河北省“十四五”工業綠色發展規劃》《河北省工業領域碳達峰實施方案》，切實提升我省工業資源綜合利用水平，加快資源綜合利用產業集聚發展，助力我省碳達峰碳中和目標，現將《河北省工業固體廢物綜合利用示范創建工作方案》印發你們，請按照工作方案要求，組織做好申報審核推薦工作。
河北省工業和信息化廳
2023年8月10日
河北省工業固體廢物綜合利用示范創建工作方案
各市(含定州、辛集市)工業和信息化局、雄安新區改革發展局：
為貫徹落實工業和信息化部、國家發展和改革委員會等八部門《關于加快推動工業資源綜合利用的實施方案》和《河北省“十四五”工業綠色發展規劃》《河北省工業領域碳達峰實施方案》，切實提升我省工業資源綜合利用水平，加快資源綜合利用產業集聚發展，助力如期實現我省碳達峰碳中和目標，制定本工作方案。
一、總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決踐行習近平生態文明思想，堅持循環、低碳、綠色發展理念，以“減量化、資源化、集聚化、產業化、生態化”為導向，以技術創新為動力，以工業固體廢物綜合利用示范創建為抓手，強化源頭管控、綜合利用、污染防治，推動我省工業固廢“高效、高值、規模化”利用，加快我省工業綠色轉型步伐，助推經濟強省和美麗河北建設。
二、工作目標
2023年培育創建10家左右工業固體廢物綜合利用示范企業和3個左右工業固體廢物綜合利用示范基地，支持承德、唐山、邯鄲等工業固廢資源綜合利用基地構建和延伸跨企業、跨行業的資源綜合利用產業鏈條，推動工業固廢綜合利用集聚集群發展。
三、重點任務
以利用工業生產過程中產生的尾礦、煤矸石、粉煤灰、冶金渣、工業副產石膏等大宗工業固廢為重點，堅持因地制宜、分類指導、分業施策，培育一批具有較強競爭力的骨干企業，打造一批示范基地，推動工業固廢綜合利用技術裝備研發、工藝創新，加快資源綜合利用先進適用技術裝備推廣應用。大力發展資源循環利用產業，完善綠色產業鏈，推進企業循環式生產、園區循環式發展、產業循環式組合。
四、申報條件
(一)省級工業固廢資源綜合利用示范基地
1、省級工業固廢資源綜合利用示范基地創建應以省級及以上開發區牽頭申報。
2、基地符合工業固廢資源綜合利用“重點方向及任務”要求，已制定工業資源綜合利用相關規劃或工作方案，并納入當地總體發展規劃。
3、基地近三年未發生重大環保、安全事故。
4、基地工業固廢資源年綜合利用總量200萬噸以上，綜合利用率65%以上，綜合利用年產值超過1億元。
5、基地內有2家以上工業資源綜合利用龍頭企業，形成協作配套的綜合利用產業體系。
6、基地已實施或擬實施跨企業、跨行業、跨區域工業資源綜合利用產業化項目，形成了一批綜合利用產品標準，建立了工業資源綜合利用技術創新、檢驗檢測、信息咨詢、人才培訓、融資服務等平臺。
(二)省級工業固廢資源綜合利用示范企業
1、企業在省內注冊，具有獨立法人資格。
2、企業近三年(含成立不足三年)未發生較大及以上安全、環保、質量等事故，未被列入失信企業、法人代表黑名單。
3、企業主營業務應符合工業固廢資源綜合利用“重點方向及任務”要求。
4、采用的資源綜合利用生產工藝、技術水平以及資源綜合利用效率處于同行業領先水平。
5、企業應建立質量管理體系，綜合利用的工業固廢種類、產品應符合《國家工業固體廢物資源綜合利用產品目錄》或有關政策、標準要求。
6、工業固廢年利用總量原則上不低于20萬噸，資源綜合利用產品或技術成果年銷售額不低于2000萬元。
7、企業正在實施或年內能開工實施工業固廢綜合利用項目，建立了穩定的上下游供應關系。
8、企業應建立環境管理體系，生產過程重視節能降耗、清潔生產和綠色制造工作，有一定的綠色發展示范作用。
五、工作安排
(一)請各市(含定州、辛集市)工業和信息化局、雄安新區改革發展局8月底前，組織開展摸底調查，分析本轄區內開發區、企業工業固廢綜合利用情況，指導開發區、企業按照《河北省工業固體廢物資源綜合利用評價管理實施細則(暫行)》開展資源利用評價工作。
(二)請各市(含定州、辛集市)工業和信息化局、雄安新區改革發展局認真遴選開發區、企業，并組織力量在開展工業固廢綜合利用評價的基礎上，指導申報單位編制2年(2023—2024年)省級基地、企業建設方案(大綱見附件1)，并于 2023年9月30日前將相關申報材料(一式3份，附電子版U盤)報送我廳。申報單位應當對申報材料的真實性、合法性和完整性負責。
(三)我廳將組織專家對各地報送的建設方案及相關材料進行評審，發布一批河北省工業固體廢物綜合利用基地、企業名單。請工業固體廢物綜合利用基地、企業要嚴格按照通過專家評審的建設方案推進落實。
(四)請各市(含定州、辛集市)工業和信息化局、雄安新區改革發展局加強跟蹤，督促落實。對基地、企業規劃設計、土地保障、資金撥付、項目審批、 環保達標等方面出現的問題，及時協調解決。建設期內，每年12月底前向我廳提交基地、企業項目建設情況報告，我廳將適時開展監督檢查。
(五)建設期滿前，請各市(含定州、辛集市)工業和信息化局、雄安新區改革發展局對基地、企業建設運營情況進行驗收，提出明確的驗收意見，并將驗收情況、建設經驗和運營成效報送我廳，我廳對通過市級驗收的基地、企業進行現場評審，重點評估工業固體廢物資源綜合利用示范標準指標的完成情況及示范效果。對評估結果不合格的將取消省級基地、企業資格。
六、保障措施
(一)支持重點項目建設。積極發揮財政資金引導作用，鼓勵符合條件的基地重點建設項目申報綠色制造、技術改造等財政資金支持；支持基地、企業申報國家級和省級綠色園區、綠色工廠、綠色供應鏈、綠色設計產品創建以及工業綠色發展支撐、研究和服務體系建設等。
(二)落實優惠政策。加強對工業固體廢物綜合利用基地、示范企業創建工作的政策引導，鼓勵和支持各類財政資金支持基地和企業工業綠色技術改造項目，對獲評“河北省工業固廢資源綜合利用示范基地”和“河北省工業固廢資源綜合利用示范企業”給予授牌表彰。
(三)創新機制體制。加強銀企對接，拓寬投融資渠道，引導金融機構增加對工業固廢利用處置的信貸支持，鼓勵社會投資主體以多種形式參與工業固廢利用、處置項目建設。建立工業固廢綜合利用的良性循環發展機制，加大共性關鍵技術的研發和推廣力度，通過技術集成和產業化，不斷提高資源綜合利用的科技含量和水平，推動產業協同發展。深化工業固體廢物綜合利用評價制度，切實推進評價結果在落實財稅優惠政策時的采信，探索建立稅收減免互認、設施共享、政策體系協同，以機制創新推動產業升級。
附件：
1.河北省工業固廢資源綜合利用示范創建工作方案編制大綱
2.工業固廢資源綜合利用重點方向
河北省工業和信息化廳
2023年8月10日
