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上海市生態環境局關于進一步開展危險廢物規范化環境管理專項整治工作的通知
各區生態環境局，上海自貿區管委會保稅區管理局、上海自貿區臨港新片區管委會、上海化工區管委會，市環境執法總隊、市固化管理中心：
為深入貫徹落實全國安全防范工作緊急視頻會議精神和市委、市政府生態環境安全工作相關部署，切實落實《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597—2023)(以下簡稱《標準》)《危險廢物識別標志設置技術規范》(HJ1276—2022)(以下簡稱《技術規范》)等法律法規、標準規范要求，防范危險廢物環境風險，現將開展危險廢物規范化環境管理專項整治工作要求通知如下。
一 總體要求
在危險廢物專項整治三年行動工作的基礎上，以貫徹落實新標準新規范為契機，以執法檢查和整改幫扶為抓手，進一步深入開展危險廢物規范化環境管理專項整治，夯實危險廢物相關單位主體責任，防范危險廢物環境風險，提升危險廢物規范化管理水平。
二 整治范圍
(一)本市危險廢物產生單位；
(二)本市危險廢物經營單位(含鉛蓄電池試點收集單位、小微企業收集平臺、點對點豁免利用處置單位等)。
三工作任務
(一)持續強化危險廢物規范化管理
在危險廢物專項整治三年行動、廢棄危險化學品等危險廢物風險集中治理等基礎上，結合危險廢物規范化環境管理評估工作，市、區生態環境部門(含上海化工區、上海自貿區保稅區、臨港新片區，以下同)督促企業加強危險廢物產生、收集、貯存、轉移、利用、處置全過程環境管理，切實落實危險廢物法律法規和標準規范要求；督促企業對常溫常壓下易燃易爆及排出有毒氣體的危險廢物，采取預處理措施使之穩定后貯存，否則應按易燃、易爆危險品貯存；督促危險廢物經營單位完善并落實危險廢物經營的各項規章制度、操作規程、污染防治措施和安全生產、事故應急救援措施等，防止發生環境污染事故和安全生產事故。
(二)切實落實危險廢物貯存管理要求
市、區生態環境部門督促企業落實主體責任，認真對照新《標準》和《技術規范》，參照危險廢物貯存環節檢查要點(附件1)組織開展自查自糾。《標準》實施之日前已建成投入使用或環境影響評價文件已通過審批的貯存設施，企業應進行全面自查，不滿足要求的，應立查立改。危險廢物貯存設施需要提標改造的，企業應制定整改方案報送至屬地生態環境部門，并于2024年1月1日前完成整改。在提標改造期間，企業應妥善安置危險廢物并落實相關污染防治措施，采取加快清運頻次等措施減少臨時貯存量，確保不造成環境污染。《標準》實施之日后的新改擴建貯存設施應嚴格按照《標準》要求執行。企業應規范設置危險廢物識別標志，識別標志信息要完整、準確。危險廢物環境重點監管單位，應采用電子地磅、電子標簽、電子管理臺賬等技術手段對危險廢物貯存過程進行信息化管理，確保數據完整、真實、準確。
(三)深入開展環境安全隱患排查和幫扶
結合危險廢物規范化環境管理評估、生態環境安全風險隱患排查等專項工作，市、區生態環境執法部門以危險廢物重點監管單位為重點，兼顧簡化管理和登記管理等其他單位，開展危險廢物執法檢查，其中危險廢物貯存環節可參照檢查要點(附件1)開展檢查。重點檢查《標準》和《技術規范》的落實情況、危險廢物的規范化管理情況、安全隱患排查整改情況。對檢查過程中發現的問題，要加大幫扶指導力度，督促企業落實主體責任，規范管理危險廢物。對檢查發現危險廢物貯存現場管理混亂、安全隱患突出、標識標志缺失等嚴重不符合《標準》和《技術規范》情形的，要從嚴評估并督促整改。對涉及違法違規行為的，要依法嚴肅查處；對重大違法案件，要聯合公安、檢察機關聯合掛牌督辦，嚴厲打擊危險廢物污染環境違法犯罪行為。
四 進度安排
本次專項整治從2023年8月開始到2023年11月結束，具體劃分為3個階段。
(一)動員部署階段(2023年8月)
市、區生態環境部門根據工作方案要求，結合實際進一步細化目標任務和措施，廣泛宣傳并對整治工作全面動員部署。
(二)自查和檢查階段(2023年8月至9月)
市環境執法總隊、市固化管理中心、各區生態環境局按照法定職責和分工，組織產廢單位和經營單位開展自查，并對危險廢物重點監管單位開展全覆蓋檢查，兼顧簡化管理單位和登記管理單位。對檢查發現的問題，建立問題清單并督促企業立查立改，針對需要提標改造的，應于2024年1月1日前完成整改。9月30日前，市環境執法總隊、市固化管理中心、各區生態環境局將檢查情況匯總表(附件2)報送市生態環境局。
(三)抽查階段(2023年10月)
結合危險廢物規范化環境管理評估等專項工作，市環境執法總隊對各區檢查情況開展抽查，并將抽查結果納入危險廢物規范化評估打分內容。
(四)鞏固總結階段(2023年11月)
全面開展工作總結，評估工作任務完成情況，梳理專項整治工作成效，各區要將專項整治的宣傳貫徹、組織開展、執法檢查、問題整改等工作情況納入危險廢物規范化環境管理評估總結一并報送市生態環境局。
五 工作要求
(一)提高政治站位。市、區生態環境部門要深入學習貫徹國家和市委、市政府關于生態環境安全工作相關部署，以有效防控危險廢物環境與安全風險為目標，切實提高防范化解危險廢物重大安全、環境風險的政治站位和思想認識，將本次專項整治與本市危險廢物規范化環境管理評估相結合，加強組織領導，廣泛動員，迅速開展工作，確保各項要求落實到位。
(二)加強組織領導。市、區生態環境部門按照職責分工，積極推進本次專項整治。市生態環境局土壤處負責統籌協調，牽頭組織本次專項整治工作。市生態環境局執法處、市環境執法總隊負責全市執法檢查指導和調度。市固化管理中心負責危廢經營單位檢查指導和調度，信息系統的日常管理、功能完善和技術支撐。各區生態環境部門做好本轄區專項整治工作。各單位按要求及時報送工作情況。
(三)加強工作督導。各區生態環境局要高度重視本次專項整治工作，通過組織檢查和督導，壓實相關單位責任，確保工作要求落實到位。市生態環境局將結合本年度危險廢物規范化環境管理評估工作，對各區落實本方案情況進行督導，確保本次專項整治取得實效。
聯系人：市生態環境局土壤處 胡鳳燕
電 話：23117443
電子郵箱：
hufengyan2004@163.com
聯系人：市生態環境局土壤處 李健
電 話：23117304
電子郵箱：
jli03@sthj.shanghai.gov.cn
上海市生態環境局
2023年8月17日
原標題：上海市生態環境局關于進一步開展危險廢物規范化環境管理專項整治工作的通知
