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為深化能源領(lǐng)域改革創(chuàng)新，充分激發(fā)縣域發(fā)展主動性創(chuàng)造性，推動重點領(lǐng)域攻堅突破，服務(wù)構(gòu)建新型能源體系，省能源局印發(fā)了《關(guān)于開展山東省能源綠色低碳轉(zhuǎn)型試點示范建設(shè)工作的通知》(以下簡稱《通知》)。
一、出臺背景
近年來，全省能源行業(yè)圍繞服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，緊扣能源改革發(fā)展重點任務(wù)，扎實做好穩(wěn)供應(yīng)、調(diào)結(jié)構(gòu)等各項工作，能源綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。但能源發(fā)展不充分不平衡的問題仍然存在，有些地方能源建設(shè)步伐緩慢、轉(zhuǎn)型存在困難。《通知》以縣域為基本單元，突出綠色低碳主題，以改革創(chuàng)新為動力，聚焦能源發(fā)展瓶頸制約和體制機制障礙，探索能源轉(zhuǎn)型新模式、新路徑、新機制，著力推動能源生產(chǎn)消費方式變革，引領(lǐng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)提級躍升高質(zhì)量發(fā)展。
二、主要內(nèi)容
《通知》主要包括總體要求、試點任務(wù)、試點條件、實施步驟和保障措施5部分內(nèi)容。
(一)總體要求
明確了山東省能源綠色低碳轉(zhuǎn)型試點示范建設(shè)的指導思想、基本原則和主要目標，提出選取20個基礎(chǔ)條件較好、發(fā)展?jié)摿^大、實施意愿強的縣(市、區(qū))以及省級以上開發(fā)區(qū)和新區(qū)，開展能源綠色低碳轉(zhuǎn)型試點示范建設(shè)，擇優(yōu)打造“全省能源綠色低碳轉(zhuǎn)型十強縣(市、區(qū))”。
(二)試點任務(wù)
1.加快發(fā)展風電、光伏發(fā)電。按照集中開發(fā)和分散發(fā)展并舉原則，支持試點地區(qū)加快推進風電、光伏發(fā)電開發(fā)，培育可再生能源開發(fā)利用新模式新業(yè)態(tài)。
2.因地制宜發(fā)展其他可再生能源。加快推進淺層、中深層地熱能供暖(制冷)，深入開展“百鄉(xiāng)千村”綠色能源發(fā)展行動，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能清潔供暖。
3.探索推進核能綜合利用示范。統(tǒng)籌規(guī)劃縣域核能供熱布局，探索推進跨縣域、長距離核能供熱試點示范。鼓勵具備條件地區(qū)使用核能供熱替代化石能源，探索核能小堆技術(shù)研究和應(yīng)用示范和核能海水淡化、核能制氫等研究示范。
4.構(gòu)建適應(yīng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的智能電網(wǎng)。提高配電網(wǎng)接納新能源和多元化負荷的承載力和靈活性，積極發(fā)展以消納新能源為主的智能微電網(wǎng)，構(gòu)建規(guī)模合理、分層分區(qū)、安全可靠的電力系統(tǒng)。
5.擴大可再生能源終端直接應(yīng)用規(guī)模。鼓勵規(guī)劃新能源發(fā)電與公共基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，支持在具備條件的地區(qū)開發(fā)建設(shè)分布式新能源項目。推動綠色電力直接供應(yīng)，提升綠色電力使用比例。
6.提升儲能協(xié)同配套能力。加快各類儲能發(fā)展，示范應(yīng)用多元化儲能技術(shù)，推動實現(xiàn)“儲能+”、虛擬電廠、分布式儲能等多種應(yīng)用場景，著力構(gòu)建“研發(fā)+生產(chǎn)+應(yīng)用”一體化的儲能產(chǎn)業(yè)生態(tài)閉環(huán)。
7.推進鄉(xiāng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快城市充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)有序延伸覆蓋，推動實現(xiàn)直流充電站鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
8.增強能源科技創(chuàng)新能力。加快推進能源科技創(chuàng)新突破，提升風電、光伏發(fā)電、地熱能、生物質(zhì)能、核能等開發(fā)利用的技術(shù)水平和經(jīng)濟性，提高化石能源清潔高效利用技術(shù)水平，推動新型儲能、氫能等技術(shù)研究。
9.加快能源配套產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。加大重點企業(yè)扶持力度，推動不同領(lǐng)域能源企業(yè)開展深度合作，支持優(yōu)勢優(yōu)質(zhì)資源開發(fā)與裝備制造業(yè)一體化協(xié)同發(fā)展，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，著力推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
10.引導形成綠色低碳生活方式。倡導節(jié)約用能，大力發(fā)展綠色消費，積極推動新能源汽車在公共領(lǐng)域應(yīng)用,引導形成簡約適度、綠色低碳的生活方式。
三、試點條件和實施步驟
明確了開展能源綠色低碳轉(zhuǎn)型試點示范建設(shè)應(yīng)具備的資源稟賦、實施路徑、開發(fā)模式、政策體系4各方面基本條件。試點創(chuàng)建采取縣級申請、市級申報、省級審核的方式組織開展。擬申報單位立足實際編制實施方案，向市級能源主管部門提出申請，經(jīng)市級能源主管部門初審后報省級審核。
四、保障措施
主要明確了試點示范建設(shè)的組織協(xié)調(diào)機制和有關(guān)扶持政策，提出在同等條件下，優(yōu)先支持試點單位的可再生能源項目納入年度并網(wǎng)項目名單；新型儲能項目可直接向省能源局申報新型儲能入庫項目，不占用所在設(shè)區(qū)市名額等試點示范政策支持。對達到示范標準的地區(qū)，命名為“全省能源綠色低碳轉(zhuǎn)型十強縣(市、區(qū))”，擇優(yōu)推薦申報相關(guān)國家級試點示范創(chuàng)建項目。
原標題：《山東省能源局關(guān)于開展山東省能源綠色低碳轉(zhuǎn)型試點示范建設(shè)工作的通知》政策解讀
