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邵市政辦發(fā)〔2023〕16號
邵陽市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范我市新能源項目開發(fā)建設(shè)有關(guān)規(guī)定》的通知
各縣市區(qū)人民政府、邵陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市直有關(guān)單位：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將修訂后的《關(guān)于進一步規(guī)范我市新能源項目開發(fā)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定》印發(fā)給你們，請嚴格遵照執(zhí)行。
邵陽市人民政府辦公室
2023年9月20日
關(guān)于進一步規(guī)范我市新能源項目開發(fā)建設(shè)有關(guān)規(guī)定
為進一步規(guī)范我市風(fēng)電、集中式光伏、儲能、抽水蓄能等新能源項目開發(fā)建設(shè)，推動新能源項目高質(zhì)量發(fā)展，確保新能源項目開發(fā)建設(shè)依法依規(guī)、有序有效，真正使新能源成為助推我市高質(zhì)量發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，特作如下規(guī)定：
一、嚴格準入條件
從文件下發(fā)之日起，市人民政府將綜合考慮企業(yè)對我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源保供等經(jīng)濟社會發(fā)展方面的貢獻以及企業(yè)開發(fā)業(yè)績和信譽等條件確定項目投資開發(fā)企業(yè)。
二、嚴格開發(fā)程序
(一)根據(jù)省發(fā)改委關(guān)于新能源項目開發(fā)建設(shè)由市人民政府統(tǒng)籌的要求，凡未報市人民政府研究同意的，縣市區(qū)人民政府及其有關(guān)部門一律不得與相關(guān)企業(yè)簽訂合作開發(fā)新能源協(xié)議。
(二)經(jīng)市人民政府研究同意后，各縣市區(qū)要全力支持項目業(yè)主開展前期工作，風(fēng)電、集中式光伏項目獲得省建設(shè)指標后，應(yīng)及時報省發(fā)改委核準或備案并辦理相關(guān)項目開工前置手續(xù)。
(三)項目開工前置手續(xù)齊全后，開發(fā)企業(yè)應(yīng)按全容量并網(wǎng)時間倒排工期，盡快推進項目實施。原則上要求在取得項目核準文件后6個月內(nèi)開工建設(shè)，項目開工建設(shè)后1年內(nèi)必須并網(wǎng)發(fā)電，其中風(fēng)電項目應(yīng)于2024年年底前全容量并網(wǎng)，集中式光伏發(fā)電項目應(yīng)于2023年底前全容量并網(wǎng)。
(四)項目建成后，投資開發(fā)企業(yè)自主組織工程整體驗收和各專項驗收工作，驗收完成后逐級報市發(fā)改委、省發(fā)改委(省能源局)備案，電網(wǎng)企業(yè)配合做好項目并網(wǎng)相關(guān)工作。項目施工過程中要切實提高安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)保意識，做到安全、綠色、文明施工。
(五)開發(fā)企業(yè)未按規(guī)定時限完成項目核準(備案)、開工建設(shè)的，市人民政府依法有權(quán)另行選擇項目投資主體。未按規(guī)定時間如期并網(wǎng)的，按省發(fā)改委要求，每逾期一個月，上網(wǎng)結(jié)算電價永久降低0.01元/千瓦時。對逾期12個月仍未并網(wǎng)的項目，將調(diào)出開發(fā)建設(shè)方案，調(diào)出建設(shè)方案的兩年內(nèi)不得納入風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，開發(fā)企業(yè)列入失信企業(yè)名單，兩年內(nèi)不得參與風(fēng)電、光伏發(fā)電項目的申報。
(六)投資開發(fā)企業(yè)與市人民政府簽訂的相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資協(xié)議，必須保證按協(xié)議內(nèi)容落實落地，保證應(yīng)交稅金足額上繳我市。
(七)投資開發(fā)企業(yè)應(yīng)按照新能源配儲要求，在我市自建或租賃儲能容量。
三、嚴明工作要求
(一)加強統(tǒng)籌力度。各縣市區(qū)人民政府主要負責(zé)人要高度重視新能源項目開發(fā)建設(shè)工作，統(tǒng)籌發(fā)改、財政、自然資源和規(guī)劃、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、水利、司法、電力等相關(guān)部門及時研究解決項目推進中存在的問題，形成工作合力，開展好新能源項目建設(shè)工作。相關(guān)責(zé)任部門要在規(guī)定時間內(nèi)做好新能源項目開發(fā)建設(shè)的用地、用林、上網(wǎng)等要素保障，推進項目如期開工、安全施工、按時竣工、投產(chǎn)達效。
(二)加強項目監(jiān)管。各縣市區(qū)人民政府要切實承擔(dān)起屬地管理職責(zé)，加強項目事前、事中、事后監(jiān)管，對未按時取得核準(備案)文件，未按期開工、并網(wǎng)的項目，經(jīng)催告后應(yīng)及時報市人民政府取消企業(yè)開發(fā)資格，尤其是對違規(guī)轉(zhuǎn)讓項目的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，各縣市區(qū)人民政府應(yīng)立即終止與該企業(yè)在新能源開發(fā)領(lǐng)域的一切合作，并可單方面解除開發(fā)協(xié)議，報市人民政府重新確定項目投資主體。
(三)強化考核問效。各級責(zé)任部門要加強與省直部門的對接，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，保障項目審批進度，提升服務(wù)效率，為項目立項實施創(chuàng)造良好條件。國網(wǎng)邵陽供電公司要簡化新能源項目并網(wǎng)流程，做好并網(wǎng)服務(wù)和調(diào)度管理。市新能源開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強項目調(diào)度，嚴格考核通報。
(四)簽訂項目承諾函。所有參與我市新能源項目投資開發(fā)建設(shè)的企業(yè)，在確定為項目投資開發(fā)主體前，應(yīng)當根據(jù)上述要求在5個工作日內(nèi)向邵陽市人民政府出具承諾函，保證嚴格履行相關(guān)義務(wù)，承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任，逾期視為主動放棄投資開發(fā)主體資格。
本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，原《邵陽市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于進一步規(guī)范我市新能源項目開發(fā)建設(shè)有關(guān)規(guī)定〉的通知》(邵市政辦發(fā)〔2022〕21號)同時廢止。
