一、起草背景
 

　　6月7日，省政府主要領導在全省生態(tài)環(huán)境保護工作專題會議上要求全省利用“十四五”期間最后三年時間，開展專項行動，推動全省環(huán)境質量持續(xù)向好、穩(wěn)定向好，并親自安排部署了11項工作，省政府辦公廳圍繞省政府主要領導安排的11項工作，編制印發(fā)了《河南省推動生態(tài)環(huán)境質量穩(wěn)定向好三年行動計劃(2023-2025年)》，省政府要求各省轄市細化實施方案，抓好組織落實，三年行動計劃落實情況納入省級生態(tài)環(huán)境保護督察和污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核。市生態(tài)環(huán)境局依據《河南省推動生態(tài)環(huán)境質量穩(wěn)定向好三年行動計劃(2023-2025年)》，結合鄭州市實際情況，對相關內容進一步細化，在充分征求市直各相關單位意見基礎上，形成了《鄭州市推動生態(tài)環(huán)境質量穩(wěn)定向好三年行動計劃(2023-2025年)》(報批稿)。
 

　　二、起草過程
 

　　市生態(tài)環(huán)境局會同相關部門，反復對國家和河南省有關政策文件和會議精神進行學習，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅持因地制宜、分類施策，堅持標本兼治、綜合治理，守牢法律法規(guī)、環(huán)保標準、環(huán)境質量穩(wěn)定向好“三個底線”，依據《河南省推動生態(tài)環(huán)境質量穩(wěn)定向好三年行動計劃(2023-2025年)》，結合鄭州市實際情況，明確我市生態(tài)環(huán)境質量穩(wěn)定向好三年行動計劃的主要目標，進一步細化完善重點任務措施。先后向市直單位和開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)縣(市)政府征求了兩次意見，對所征求的意見充分進行研究討論，部分采納融入行動計劃中，并對意見建議吸納情況向有關單位進行了溝通反饋，面向社會進行公示。
 

　　三、主要內容
 

　　《通知》主要包括總體要求、主要目標、重點任務和保障措施四個部分。
 

　　第一部分總體要求。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入踐行習近平生態(tài)文明思想，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅持因地制宜、分類施策，堅持標本兼治、綜合治理，守牢法律法規(guī)、環(huán)保標準、環(huán)境質量穩(wěn)定向好“三個底線”，嚴把準入、執(zhí)法、督察問責“三個關口”，強化措施、壓實責任，以更大力度、更實舉措推進生態(tài)環(huán)境保護工作，推動全市生態(tài)環(huán)境質量穩(wěn)定向好，努力建設人與自然和諧共生的美麗鄭州。
 

　　第二部分主要目標。全面完成“十四五”生態(tài)環(huán)境質量和主要污染物總量減排目標，到2025年，全市細顆粒物濃度達到40微克/立方米，空氣質量優(yōu)良天數比率達到66.5%，重污染天比例不高于1.2%；國省市控斷面穩(wěn)定達標，基本消除劣Ⅴ類斷面，縣級城市、縣級建成區(qū)黑臭水體基本消除，南水北調中線總干渠鄭州段水質穩(wěn)定達到Ⅱ類，縣級以上城市集中式飲用水水源地取水水質達標率達到100%；受污染耕地安全利用率達到95%，重點建設用地安全利用得到有效保障；綠色低碳發(fā)展深入推進，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)提升，生態(tài)系統(tǒng)服務功能不斷增強，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，美麗鄭州建設取得新成效。
 

　　第三部分重點任務。全面落實市委、市政府關于實施綠色低碳轉型戰(zhàn)略、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的安排部署，著力解決制約生態(tài)環(huán)境質量改善的結構性、根源性問題，以重點突破帶動整體提升，突出抓好：城市空氣質量提升進位行動，推進空氣質量排名進位；交通運輸清潔行動，大力推廣新能源汽車、加快推進“公轉鐵”；能源綠色低碳發(fā)展行動，大力發(fā)展清潔能源、優(yōu)化煤電項目布局、實施工業(yè)爐窯清潔能源替代；工業(yè)行業(yè)升級改造行動，推進重點行業(yè)超低排放改造、開展傳統(tǒng)產業(yè)集群升級改造、加快淘汰落后低效產能；黑臭水體消除行動，推進黑臭水體治理、提升城鄉(xiāng)污水處理成效；美麗幸福河湖建設行動，建設黃河流域美麗幸福河湖示范段、加強重點河湖保護治理、推進礦山生態(tài)保護治理；南水北調水質安全保障行動，加強南水北調水環(huán)境保護；農業(yè)綠色發(fā)展及農村人居環(huán)境整治行動，加強農業(yè)節(jié)水和面源污染防治、推進農村人居環(huán)境整治提升；生態(tài)環(huán)境突出問題整治行動，強化揚塵綜合管控、強化分散燃煤污染治理、強化露天焚燒綜合治理、持續(xù)加強煙花爆竹污染管控、抓好突出問題整改、開展常態(tài)化排查整治；環(huán)境監(jiān)管能力提升行動，全面提升監(jiān)測監(jiān)控能力、持續(xù)提升監(jiān)督執(zhí)法能力和鞏固提升應急處置能力等“十大行動”、26項工作內容。
 

　　第四部分保障措施。成立工作專班，統(tǒng)籌推進各項工作；加強監(jiān)督問效，強化考核結果運用；完善政策措施，加大財政投入力度；強化宣傳引導，推動全民共建共治共享。不斷推進綠色低碳發(fā)展，提升生態(tài)環(huán)境質量，增強生態(tài)系統(tǒng)服務功能，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
 

　　四、解讀機關及解讀人
 

　　解讀機關：鄭州市生態(tài)環(huán)境局
 

　　解 讀 人：尚重陽
 

　　聯(lián)系電話：0371-67122253
 

　　原標題：《鄭州市推動生態(tài)環(huán)境質量穩(wěn)定向好三年行動計劃(2023—2025年》政策解讀