編者按：為深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革、數字中國、共同富裕重要論述和生態文明建設先行示范要求，高質量做好生態環境領域改革工作，進一步推動改革爭先創優，加強改革經驗推廣推介，營造濃厚的改革氛圍，為浙江“兩個先行”提供支撐保障，特在“浙江省生態環境廳辦公網”“浙江省生態環境政務網”和“浙江省生態環境廳門戶網”“改革之聲”欄目，擇優登載各地各單位改革工作的創新做法、亮點成效，并同步推送省廳“官微”，供各級交流借鑒、互促共進。
 

　　浙江杭州灣上虞經濟技術開發區(以下簡稱經開區)是全球最大的分散染料研發及生產基地，以數字化改革為牽引，探索協同推進減污降碳，形成“1個平臺+2項制度+N項技術”的創新應用成果，初步走出了一條減污降碳協同創新路徑。截至2022年，實現碳排放強度同比下降13.3%，PM2.5濃度同比下降14.3%。
 

　　一是以數字改革為牽引，探索協同增效新方法。
 

　　堅持“政府有為、市場有效”工作導向，梳理出評價感知、資源協同、激勵周轉、項目研判“4大難題”，確立評價體系標準化、要素分配市場化、資源循環生態化、監管閉環智能化“4個目標”，創新一張感知網、一套評價指數、一張關聯圖、一個周轉池的“4個一”路徑。構建一張感知網。縱向貫通浙江省減污降碳在線等平臺，橫向融合智慧環保監管等數據，新裝能耗監控裝置82套，全覆蓋加密污染源在線監控設備186臺，形成可實時感知、及時預警的感知系統，真正實現“無時不在、無事不擾”。完成預警、閉環整改問題508個。創設一套評價指數。打通數據壁壘，歸集9個部門19類數據，確定8個維度評價指標，構建園區和企業減污降碳協同指數。引入行業先進值，實現指數跨行業可評價。對項目實行“紅黃綠”三色管理，源頭篩選增量項目，倒逼整改存量項目。完成項目篩選研判37個、否決6個。繪制一張關聯圖。建立園區產品、原輔料、危險廢物等信息庫，開發自動匹配模型，生成供應鏈協同關系圖譜，在企業提交需求信息后，即可自動生成最優匹配方案。產品通過意向平臺直接促成交易，危險廢物經安全評估后“點對點”利用。目前，已覆蓋全部排污許可證核發企業。建立一個周轉池。按照“政府主導、政策激勵、形式多樣、市場配置”運行機制，政府建立節余排污權周轉池，對指標一年一核；企業自愿入池，獲得相應財政獎勵；入池指標租賃使用需通過審查，優先保障急需、優質項目，新老項目均可使用。2023年1—7月，核定節余指標1283噸，入池710噸，解決排污權缺口148.9噸。
 

　　二是以化工企業整治為重點，打造低碳轉型樣板。
 

　　按照安全本質、環境保護、畝均效益“三倒逼”和產業規劃、政策標準、創新平臺、高端項目“四引領”，強勢推進化工產業改造提升工作。推進一園式集聚。制定出臺“1+5”框架體系和精細化工改造提升“57+5”條工作標準，以最嚴標準和措施堅決向落后產能、落后工藝開刀，累計關停、退出、搬遷園區外化工企業90家，騰退化工企業用地約3000畝，剩余化工企業全部進入杭州灣經開區，實現“一園式”發展。推進企業轉型升級。結合經開區化工產業結構實際，突出異味治理，創建污水零直排示范，固廢管理規范化，著力解決一批化工企業的典型環保問題。督促指導98家化工企業全面完成對標改造。98家(101個廠區)化工企業共計落實1482個對標不符合項的整改工作，累計投入資金達12.12億元，推倒重建企業達20家以上，27家企業對污水站實施了提升改造。推進源頭減污降碳。經開區作為重要的精細化工基地，通過推廣應用新技術、新工藝，助力化工企業實現源頭減污降碳。比如，化工企業通過微通道反應器、管道反應器等先進技術，可實現反應效率大幅提高、物料單耗明顯下降、安全環保更加可靠。經開區目前采用微通道反應器、管式反應器等先進工藝技術工業化應用企業20家，平均每家企業二氧化碳排放下降20.8%，固廢源頭減量38.4%，單位能耗工業產值增加14.6%。
 

　　三是以資源利用為抓手，促進以減污帶動降碳。
 

　　以完整產業鏈促減污降碳。建成硫磺制酸為核心的硫化工產業鏈、以芳香烴硝化還原反應為核心的染料中間體產品鏈和以重氮、偶合反應為核心的染料合成產品鏈三個支鏈組成的完整染料產業鏈，有效提高園區內企業間副產物及廢棄物資源化循環利用，實現企業源頭減污、協同降碳。比如，龍盛集團通過循環化改造，單位產品用水量、廢水排放量、固廢產生量和二氧化碳排放量分別下降了68.5%、74.3%、90%和15%。以危險廢物“點對點”促資源協同。依托減污降碳協同增效數智平臺資源協同場景，針對經開區實際，制定經開區危險廢物“點對點”定向利用經營許可豁免管理具體工作方案，從政策制度上保障危險廢物“點對點”利用安全規范。經開區危險廢物“點對點”利用資源為廢硫酸，傳統方式為企業各自進行廢酸真空濃縮提濃循環利用。開展“點對點”后，企業廢酸可以進入捷盛公司的硫磺制酸裝置進行資源化利用，兩者相比減少了蒸汽消耗約4萬噸，共減排二氧化碳約1.2萬噸，促成危險廢物資源化利用7.1萬噸，可節省處置成本1.4億元。
 

　　原標題：(改革之聲)浙江杭州灣上虞經濟技術開發區探索 減污降碳協同增效數字孿生應用