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為進一步學習運用“千萬工程”經驗，加強經驗總結，突出典型引領，近日，生態環境部印發了《農村生活污水和黑臭水體治理示范案例》，我省兩個案例成功入選，為全國各地因地制宜治理農村生活污水和黑臭水體提供借鑒與參考。今天，讓我們一起了解《平度市農村黑臭水體治理“內外兼修” 探索水體新功能新定位》。
基本情況
近年來，平度市始終堅持以習近平生態文明思想為指導，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，貫徹落實《農業農村污染治理攻堅戰行動方案》有關部署要求，持續開展農村黑臭水體治理。根據農村黑臭水體不同類型，綜合采取控源截污、清淤疏浚、水體凈化等方式，解決影響群眾生產生活的水體黑臭問題，加快建設宜居宜業和美鄉村。
▲治理后的大彭家村水體
治理思路
平度市農村黑臭水體共有25處，其類型主要以坑塘、溝渠類水體為主。從污染成因來看，水體黑臭的主要原因是畜禽養殖廢水、農村生活污水隨意排放及生活垃圾亂堆亂放導致，沒有工業污染源。平度市從農村黑臭水體的資源化和生態化等兩方面考量，基于水體的水安全、水資源、水生態、水景觀、水文化和水經濟等功能出發，通過對控源截污、清淤疏浚、生態修復等技術比選， “一處一策”制定治理措施，因地制宜開展治理。
▲農村黑臭水體治理思路圖
治理模式和技術
一是控源截污。針對農村黑臭水體主要成因，強化畜禽糞污資源化利用，加強對畜禽養殖場(戶)的監管，確保糞污處理設施配備并正常運行。結合現有農村生活污水治理和改廁工作進展，促進農村生活污水資源化利用，確保農村生活污水治理成效。在水體附近設置垃圾分類箱，規范垃圾傾倒行為。
▲楊家頂子污水處理站出水實景
二是內源治理。對河道內垃圾、漂浮物進行打撈清理，同時清淤疏浚。清淤后的底泥合理處理處置，鼓勵底泥無害化處理后資源化利用。同時，加強淤泥清理、排放、運輸、處置的全過程管理，避免產生二次污染。
三是生態修復。通過修建生態護坡、種植綠化林木和草籽等進行生態岸線修復。種植蘆葦、菖蒲等水生植物，投放小型魚類、底棲動物等，營造良好生態系統，處理后的水體可改造成生態魚塘，配套建設生態景觀、休閑區及照明等設施，打造村內休閑娛樂場所。
▲楊家頂子污水處理站生態池塘實景
特色亮點
（一）多方參與，形成農村黑臭水體治理的高效合力。一是堅持政府主導。平度市在投入1200余萬元集中完成第一批排查發現的25處農村黑臭水體后，對后續新發現的(疑似)農村黑臭水體，鼓勵平臺公司、鎮街等結合農村環境整治、美麗鄉村建設、鄉村振興等工作，自籌資金因地制宜開展治理。二是發揮主管部門能動性。為深入推進農村黑臭水體治理工作，生態環境部門不定時進行巡查檢查，對發現的問題及時督導整改。印發《平度市農村黑臭水體長效治理管護意見》，建立工作長效機制。三是尊重群眾主體地位。在已治理完成的水體附近顯著位置設立農村黑臭水體公示牌，村民可通過掃描水體“二維碼”了解水體治理情況，并提交反饋意見，極大激發了周邊村民參與、監督農村生活污水治理工作的熱情，形成群防群治治理格局。
（二）新舊結合，賦予水體功能新定位。積極探索將農村黑臭水體與農村生活污水治理相銜接，將農村生活污水處理站中水作為水體補充水源，結合水體功能用于灌溉農田、水生種植、養殖等，探索打造“以水體養站”的運維模式，實現經濟效益與生態效益雙贏。例如：蓼蘭鎮楊家頂子村在污水處理站下游建設一座2000平方米生態池塘。農戶產生的生活污水經達標處理后可排入生態池塘，作為景觀用水和周邊灌溉用水，實現對水資源和氮磷營養元素的資源化利用。崔家集鎮塔西坡村將治理后的水體免費承包給村民，承包戶利用水體從事水產養殖，同時負責該處水體的維護，實現生態效益與經濟效益的“雙豐收”。
原標題：農村生活污水和黑臭水體治理示范案例丨平度市農村黑臭水體治理“內外兼修” 探索水體新功能新定位
