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為引導和推動再生資源回行業高質量發展，破解行業“小散弱”發展現狀，推動“小行業”變“大產業”，近日，四川省商務廳聯合省發展改革委、經濟和信息化廳等9部門出臺《四川省再生資源回收行業發展規劃(2023-2025年)》。該規劃重點在錨定發展目標、優化回收體系、創新回收模式、培育市場主體、推動轉型升級、實施重點工程等方面進行了明確和細化。
在錨定發展目標方面，提出到2025年，全省布局建設以村(社區)回收站點為基礎，縣(市、區)分揀中心為紐帶，區域回收利用基地為支點，三位一體的再生資源回收體系；廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等主要再生資源回收利用量達到2000萬噸左右，年產值達到500億元，年碳減排量達到4500萬噸以上。到2035年，全面建成城鄉協調、綠色低碳、集約高效、管理規范的再生資源回收行業發展體系，形成健全完善的“資源—產品—再生資源—產品”循環利用產業鏈。
在優化回收體系方面，提出到2025年，全省布局建設1.8萬個村(社區)回收站點、280個縣(市、區)分揀中心和10個區域回收利用基地。其中，區域性回收利用基地重點推動廢舊玻璃、廢舊紡織品、廢紙、廢舊動力蓄電池、廢電子電器產品、廢棄包裝物等回收和加工利用。
在創新回收模式方面，提出推行“互聯網+回收+碳中和”，構建線上預約、上門回收、綠色兌換、以舊換新、定制回收等多元化回收場景，推動智能自助回收模式和“回收+”便民服務模式。促進生活垃圾分類收運網絡與再生資源回收網絡“兩網融合”；以電器電子、汽車、動力蓄電池等產品為重點，推行生產者責任延伸制度，引導生產、流通、快遞企業建立廢棄物回收制度，構建逆向物流體系。
在推動轉型升級方面，提出推動分選、處理關鍵技術裝備研發生產和規模化應用，重點推動廢塑料、廢玻璃、廢舊紡織品等低價值再生資源高值化利用關鍵技術研發和應用。鼓勵回收企業加快分揀環節升級改造，大力推廣精細分揀和無廢處理。推動建設再生資源回收行業大數據平臺，構建數字化的再生資源全產業鏈監管服務閉環。鼓勵搭建“智能分揀分選”“智慧回收工廠”“數字化回收利用園區”等應用場景。挖掘再生資源回收利用行業減碳降碳市場化價值實現機制，推動相關企業開展碳足跡評價認證，強化碳足跡過程管理和碳足跡數據分析。
在培育市場主體方面，提出構建再生資源回收企業梯度培育機制，圍繞回收利用全產業鏈培育“鏈主”、“頭雁”企業，推動行業市場主體“個轉企”“小升規”“規做精”“優上市”，支持骨干回收利用企業向國家級高新技術企業轉型，培育回收利用行業專精特新“小巨人”企業。建立完善再生資源回收行業省級和地方重點企業聯系制度，鼓勵回收企業通過兼并重組、參股、連鎖經營、特許加盟、合伙等方式，提升連鎖化、品牌化發展水平。
在實施重點工程方面，提出實施低值可回收物回收處置能力提升工程、廢舊產品設備回收利用能力提升工程和新興廢棄物回收處置能力提升工程。明確聚焦廢塑料、廢舊紡織品、廢玻璃等低值可回收物和廢家具等大件垃圾，研究出臺政策措施，解決低值可回收物回收率低、大件垃圾交售難等突出問題。以節能降碳為導向，以能效水平為抓手，做好重點領域產品設備更新改造和回收利用。深入推進動力蓄電池生產者責任延伸，布局建設退役風電、光伏設備精細化拆解和高水平再生利用項目，建立完善商業秘密載體銷毀管理體系。
(來源：四川省商務廳)
