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臨沂市城市管理局、臨沂市公安局、臨沂市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、臨沂市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開(kāi)展裝飾裝修垃圾全過(guò)程管理的通告
為解決裝飾裝修垃圾治理中的突出問(wèn)題，及時(shí)分類處置裝飾裝修垃圾，建設(shè)更加清潔美好的城市環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》和臨沂市城市管理委員會(huì)辦公室《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)建筑垃圾全過(guò)程管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》(臨城委辦字〔2023]38號(hào))等法律法規(guī)和規(guī)范性文件的要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就開(kāi)展裝飾裝修垃圾全過(guò)程管理的有關(guān)事項(xiàng)通告如下：
一、嚴(yán)格環(huán)境污染防治。各區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)裝飾裝修垃圾污染環(huán)境的防治，建立裝飾裝修垃圾全過(guò)程分類處理制度，規(guī)范裝飾裝修垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置行為，推進(jìn)綜合利用，加強(qiáng)裝飾裝修垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)，保障處置安全，防治污染環(huán)境。
二、嚴(yán)格落實(shí)備案核準(zhǔn)。工程施工單位應(yīng)當(dāng)在工程或者商業(yè)項(xiàng)目裝飾裝修開(kāi)工前依法編制裝飾裝修垃圾處理方案，將分類收集措施、運(yùn)輸和處理方式等，報(bào)工程所在地的區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))城市管理部門備案，并現(xiàn)場(chǎng)公示裝飾裝修垃圾處理方案。
三、嚴(yán)格落實(shí)家庭裝飾裝修垃圾管理責(zé)任。在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)，有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)在小區(qū)內(nèi)部適宜地點(diǎn)設(shè)置專門的裝飾裝修垃圾暫存點(diǎn)，設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，監(jiān)督業(yè)主、裝飾裝修企業(yè)按照要求投放，并及時(shí)組織清運(yùn)。裝飾裝修垃圾由物業(yè)服務(wù)企業(yè)委托或者業(yè)主自行委托經(jīng)備案從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)清運(yùn)。無(wú)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，街道、社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)屬地管理，合理規(guī)范設(shè)置裝修垃圾分類投放點(diǎn)及中轉(zhuǎn)站，監(jiān)督業(yè)主、裝飾裝修企業(yè)按照要求投放，并委托經(jīng)備案從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)清運(yùn)。各區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))要積極推廣裝飾裝修垃圾智能分類箱收集方式，鼓勵(lì)市民使用“臨沂市裝飾裝修垃圾預(yù)約收運(yùn)”微信小程序，提升裝飾裝修垃圾的智能化收運(yùn)水平。
四、嚴(yán)格車輛運(yùn)輸監(jiān)管。從事裝飾裝修垃圾運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于印發(fā)臨沂市建成區(qū)建筑垃圾運(yùn)輸車輛管理規(guī)定的通知》(臨城發(fā)〔2019〕8號(hào))要求到市城市管理部門辦理備案。運(yùn)輸車輛應(yīng)安裝并規(guī)范使用視頻監(jiān)控、衛(wèi)星定位系統(tǒng)等電子裝置，監(jiān)控信號(hào)應(yīng)接入市建筑垃圾管理與服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)和服務(wù)平臺(tái)實(shí)時(shí)共享，確保車輛監(jiān)控在線率100%。運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)按照公安部門批準(zhǔn)的路線行駛，不得擅自傾倒、拋撒或者堆放裝飾裝修垃圾。裝飾裝修垃圾不得與生活垃圾混堆混運(yùn)。
五、嚴(yán)格實(shí)施定點(diǎn)處置。裝飾裝修垃圾未經(jīng)分揀分類嚴(yán)禁直接回填、填埋或焚燒。各區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))要根據(jù)裝飾裝修垃圾實(shí)際產(chǎn)生量，因地制宜規(guī)劃建設(shè)裝飾裝修垃圾中轉(zhuǎn)分揀場(chǎng)。中轉(zhuǎn)分揀場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備分揀、分類處置等機(jī)械和設(shè)備，落實(shí)揚(yáng)塵污染控制、出入道路硬化、車輛沖洗、灑水、噴淋、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)覆蓋、周邊道路保潔等措施，有裝飾裝修垃圾分類處置的方案和對(duì)廢混凝土、金屬、木材等回收利用的方案，有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度并得到有效執(zhí)行。市園林環(huán)衛(wèi)保障服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)裝飾裝修垃圾中轉(zhuǎn)分揀場(chǎng)進(jìn)行備案管理，并統(tǒng)一向社會(huì)公示。
六、嚴(yán)格落實(shí)處置收費(fèi)制度。按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)付費(fèi)”原則，建立按量收費(fèi)、按質(zhì)計(jì)價(jià)的裝飾裝修垃圾運(yùn)輸和處置收費(fèi)機(jī)制。產(chǎn)生裝飾裝修垃圾單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向運(yùn)輸單位、資源化利用和消納等處置企業(yè)直接繳納運(yùn)輸、處置費(fèi)用。裝飾裝修垃圾處理費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，具體包括垃圾裝載運(yùn)輸產(chǎn)生的清運(yùn)費(fèi)和終端無(wú)害化處理產(chǎn)生的處置費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照“補(bǔ)償垃圾收集、運(yùn)輸和處置成本，合理盈利”原則確定，經(jīng)第三方評(píng)估后對(duì)外公開(kāi)發(fā)布。裝飾裝修垃圾委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一運(yùn)輸處置的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收運(yùn)輸、處置費(fèi)用。無(wú)法落實(shí)責(zé)任主體的裝飾裝修垃圾，由各區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))負(fù)責(zé)統(tǒng)一運(yùn)輸處置，并按標(biāo)準(zhǔn)繳納運(yùn)輸、處置費(fèi)用。
七、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。城市管理、公安交警應(yīng)建立裝飾裝修垃圾運(yùn)輸車輛違法違規(guī)行為聯(lián)合查處工作體制，不定期開(kāi)展執(zhí)法巡查活動(dòng)，健全違法違規(guī)行為舉報(bào)快速查處機(jī)制，利用技術(shù)手段加大對(duì)違法處置裝飾裝修垃圾的查處力度。將裝飾裝飾垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫模沙鞘泄芾聿块T處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；處置裝飾裝修垃圾的單位在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾，由城市管理部門處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。運(yùn)輸裝飾裝修垃圾的車輛，未按照規(guī)定的運(yùn)輸路線、時(shí)間行駛的，由公安交警部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。運(yùn)輸處置裝飾裝修垃圾過(guò)程中的價(jià)格違法行為，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門進(jìn)行處罰。
八、嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)。各區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))要將裝飾裝修垃圾的日常管理納入街道和社區(qū)的網(wǎng)格化管理工作，落實(shí)源頭管理、運(yùn)輸處置監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任主體，杜絕亂收費(fèi)和隨意傾倒裝修垃圾行為發(fā)生。市城市管理部門要將裝飾裝修垃圾的管理和執(zhí)法情況納入城市管理考核評(píng)價(jià)體系，定期通報(bào)工作開(kāi)展情況，并將考核成績(jī)和環(huán)衛(wèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的撥付掛鉤。
九、本通告自印發(fā)之日起實(shí)行。
特此通告。
臨沂市城市管理局
臨沂市公安局
臨沂市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
臨沂市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年11月1日
