2024年1月19日，生態環境廳召開例行新聞發布會，通報我省2023年水生態環境質量保護情況。廳新聞發言人、黨組副書記、副廳長，一級巡視員李岳東作主發布，農業農村廳二級巡視員陳陽，水利廳(河湖長制工作牽頭負責單位)河湖管理保護處處長林建勇，交通運輸廳(瓊江省級河長聯絡員單位)航務海事處處長陳春梅，住房城鄉建設廳城市建設與管理處四級調研員劉飛成參加發布會并答記者問。廳宣教政研處處長曹小佳主持發布會。
 

　　以下是發布會全文實錄。
 

　　主持人：
 

　　媒體朋友們：
 

　　大家上午好！
 

　　歡迎參加生態環境廳1月例行新聞發布會，今天主要通報我省2023年水生態環境保護情況。同時按照慣例發布全省2023年12月大氣、水環境質量排名和近期生態環境執法典型案例，并通報2023年重大項目環評服務保障有關情況。
 

　　去年，全省生態環境系統堅決貫徹落實習近平總書記來川視察重要指示精神，牢記“要以能釀出美酒的標準，想方設法保護好長江上游水質”“在筑牢長江黃河上游生態屏障建設上持續發力”，堅決打好碧水攻堅戰，在各級各部門的共同努力下，水環境質量創歷史最好水平，實現“3個百分百”重大突破。今天的新聞發布會，我們特別邀請到水利廳(河湖長制工作牽頭負責單位)、交通運輸廳(瓊江省級河長聯絡員單位)、住房城鄉建設廳以及農業農村廳等部門有關負責同志共同發布。
 

　　下面，我介紹出席今天新聞發布會的嘉賓：生態環境廳新聞發言人、黨組副書記、副廳長，一級巡視員李岳東先生；農業農村廳二級巡視員陳陽先生；水利廳河湖管理保護處處長林建勇先生；交通運輸廳航務海事處處長陳春梅女士；住房城鄉建設廳城市建設與管理處四級調研員劉飛成先生。列席今天新聞發布會的還有生態環境廳15個相關處(室)、直屬單位有關負責同志。今天，我們邀請到中央、省、市新聞媒體共20家。
 

　　首先，請主發布人李岳東先生通報我省2023年水生態環境保護成效。
 

　　李岳東：
 

　　各位媒體朋友：
 

　　上午好！
 

　　新年伊始，非常高興又與各位新老朋友見面，借此機會，衷心感謝媒體朋友長期以來對我廳工作的關心和支持！下面，我就全省水生態環境保護有關情況向大家作一通報。
 

　　2023年全省水環境質量再上新臺階，實現“三個百分之百”重大突破
 

　　習近平總書記對四川水生態環境保護工作寄予厚望。2022年、2023年，總書記兩次來川，先后強調“要以能釀出美酒的標準，想方設法保護好長江上游水質”“在筑牢長江黃河上游生態屏障建設上持續發力”。省委、省政府和全省人民牢記習近平總書記殷殷囑托，以更大的決心、更強的力度、更實的舉措，全面實施我省長江、黃河兩大流域治理保護。2023年，全省國考斷面水質、省考斷面水質和水功能區水質首次全部達到優良水質標準，其中國考斷面優良率在全國排名同比上升1位，名列全國第一，創歷史最好水平，交出了一份不負囑托的答卷。
 

　　從斷面優良率提升來看，全省水質實現了“三個100%”的歷史性突破。去年，全省203個國考斷面、142個省考斷面、285個水功能區水質首次“100%”達到優良標準，優良率分別較“十四五”初期提升3.9、7.1、0.35個百分點。其中，國考斷面優良率超過全國平均水平10.6個百分點，Ⅱ類及以上斷面占比由2021年68.5%提升至去年的76.4%，提升7.9個百分點；習近平總書記關心的成都市府河黃龍溪國考斷面水質連續43個月達到Ⅲ類及以上，去年全年又進一步穩定提升至Ⅱ類。
 

　　從重點流域水質改善來看，實現了長江、黃河干流及一、二級支流水質總體達Ⅱ類的歷史性突破。長江、黃河干流水質連續7年保持在Ⅱ類及以上，嘉陵江、青衣江、大渡河、雅礱江、涪江、渠江、安寧河、岷江流域水質總體穩定保持在Ⅱ類及以上。沱江干流水質再次實現新的飛躍，由“十四五”初期的全流域Ⅲ類提升至總體Ⅱ類，Ⅱ類及以上水質國考斷面已提升到88.9%，首次超過全省平均水平。
 

　　夯基礎、補短板、提質效，加快形成水環境保護四川路徑
 

　　我們在全省水質逐年明顯改善的基礎上，從2022年開始，加快水環境保護由單一的污染治理為主向水資源、水生態、水環境協同治理轉變，不斷調整工作重心，堅持“夯實水污染治理基礎”和“補齊水生態保護短板”兩手發力，著力提升水環境管理質效，在若干難點和關鍵環節上實現了新的突破。
 

　　一是統籌謀劃、協同聯動，切實構建“一體治水”新格局。我省堅決打破一段時間明顯存在的“九龍治水”、責任不清的狀況，不斷健全“黨委領導、政府負責、河長指揮、部門落實、社會參與”的水生態環境保護新格局，始終堅持以省委書記、省長為總河長的水環境管理指揮體系。2023年，全省25名省領導擔任省級河湖長帶頭巡河督導指揮，省市縣鄉村五級近5萬名河湖長認真履責盡責，巡河問河176萬余次，推動6萬余個問題整改。各級黨委、政府的相關職能部門認真履行“黨政同責、一崗雙責”，水利、住建、交通等河長聯絡員單位充分發揮協調聯絡作用，經信、住建、農業農村等部門嚴格落實生態環境保護“三管三必須”要求，各部門攥指成拳，共同推動“縱向到底零空隙、橫向到邊全覆蓋”水生態環境保護工作體系發揮實效；堅持用法治手段守護水清岸綠，在全國率先探索建立“一河一法”治水格局，沱江、嘉陵江、赤水河等流域保護條例陸續頒發實施，岷江保護立法加快推進，與云南、貴州、重慶加強立法協作，為流域上下游、左右岸、干支流協同治理保護奠定堅實的法治保障；秉持頂層設計理念，科學謀劃“十四五”治水措施，印發實施“十四五”長江、黃河、赤水河等流域生態環境保護規劃。
 

　　二是聚焦短板、突破難點，以三水統籌推動系統治理。我們堅持以水環境質量改善為核心，逐年印發實施水質達標提升攻堅方案，強化枯水期水質保障和汛期污染物削峰，統籌實施“補短板、強園區、整排口、治總磷、滅黑臭”五大專項整治，2023年實施水污染治理、水生態保護等項目390個，完成資金投入436億元。目前，全省建成城鎮生活污水處理廠2177座，完成281個園區問題、30364個排污口、148個“三磷”問題整治，105條城市黑臭水體總體實現長治久清；我們不斷提高水資源利用和保障率，會同水利廳建立“法規+規章+大水調機制+流域技術支撐”管理體系，完成50個試點河湖生態流量保障目標，生態環境用水增至5.8億方；我們全面推廣重點排污口下游、河流入湖庫口、支流入干流處人工濕地水質凈化技術，不斷提升區域再生水循環利用水平，全省萬元國內生產總值用水量大幅下降，成都市5+1區域城市生活污水再生利用率達46%；我們積極探索流域生態修復新路徑，全面開展流域面積100平方公里河流“三水”問題排查，有序推動河湖緩沖帶和重點流域水生生物基礎數據庫建設，加快實施紫坪鋪等12個重點湖庫生態修復，協同落實長江“十年禁漁”要求，建成河湖生態緩沖帶140余公里，監測魚類196種，被宣布“野外滅絕”的長江鱘實現自然繁殖，水生生物多樣性穩定向好。
 

　　三是示范引領、提高質效，以美麗河湖建設促進人水和諧。美麗河湖是美麗中國在水生態環境領域的集中體現，也是彰顯四川獨特自然生態之美的重要載體。我們認真貫徹省委、省政府有關美麗四川建設部署要求，積極出臺《四川省美麗河湖建設方案》及評價指標體系，以美麗河湖優秀案例評選為抓手，積極推進美麗河湖建設，完成兩批國家級美麗河湖優秀案例申報，西昌邛海、阿壩花湖、宜賓江之頭入選國家級美麗河湖，入選數量西部領先。成都興隆湖、巴中恩陽河等9個優秀案例入選省級美麗河湖，第二輪省級美麗河湖評選工作正在評審之中。通過美麗河湖建設，為人民群眾提供了越來越多的優質水生態產品，不斷增強了人民群眾生態獲得感、幸福感、安全感。就拿宜賓江之頭為例，過去化工、造紙等老工業企業“圍江”而建，砂石亂采亂堆侵占岸線，水生態功能遭到一定程度損害。近年來，宜賓市以美麗河湖建設為抓手，扎實推進生態環境保護和經濟發展，其治理成效表現出三個彰顯。一是“生態本色”彰顯。退出占用長江岸線5.61公里，自然岸線率達97.7%，魚類物種數從49種提升至52種。二是“經濟綠色”彰顯，綠色低碳優勢產業占全市規上工業40%以上，成為宜賓市新的經濟增長點，實現了支柱型產業從“一黑一白”向“一藍一綠”的轉變。三是“人文特色”彰顯。建成宜賓市沿江生態廊道82公里、生態公園15個，打造長江零公里地標廣場、長江第一灣、東樓等生態旅游地，綠水青山正在加速向金山銀山轉變。
 

　　四是預警幫扶、財政保障，以能力提升鞏固管水治水成效。我們堅持“五個一”工作機制，深化“測管協同”實效，依托水質自動監測數據，完善預警機制，全省對水質下降、超標排放等問題預警1100多次，做到問題及時發現、及時處置，督促各地快速響應，水質快速恢復。注重幫扶指導水生態環境問題解決，組織專家分流域、分地區開展12輪次暗訪暗查，健全一河一院(所)專家幫扶機制，深入一線解決問題，推動科學治污、精準治污落實到最小單元。僅去年以來，我們通過暗訪幫扶就發現問題289個，有力地幫助地方推動問題整改。加大資金投入，積極探索水環境項目包裝“清單服務”模式，省、市兩級自下而上、由上而下梳理流域突出環境問題，2016—2023年四川省中央和省級水污染防治資金累計安排150余億元，支持1700余個項目的實施。會同周邊省市建立長江、赤水河、黃河跨省流域橫向生態保護補償機制，實現省內21個市(州)流域橫向生態保護補償全覆蓋。
 

　　實施“三江兩湖一河”水美工程建設，促進水環境保護工作整體再提升
 

　　省委書記王曉暉在全省生態環境保護大會上提出“要突出重點區域、重點領域、關鍵環節，投入‘真金白銀’集中攻堅，打幾個漂亮的標志性戰役，以重點突破帶動全局工作、促進整體提升”。下一步，我們將突出重點流域，鞏固治理成效，加快工作轉型和制度建設，著力在推動水環境治理提檔升級、水環境質量穩定改善、三水共治成勢見效等方面下功夫。初步考慮實施“三江兩湖一河”水美工程建設。具體講，就是以錦江美麗河湖打造、瓊江水質持續攻堅、青衣江水生態修復、瀘沽湖濱湖生態帶建設、升鐘湖和赤水河生態價值轉換為重點，統籌流域水生態環境治理與保護修復，水文化拓展與生態經濟開發，實現河湖生態系統功能、人文生態旅游功能、生態產業價值功能深度融合，通過三年集中建設，將“三江兩湖一河”建成為可復制、可推廣水生態保護修復“兩山”理念實踐示范和美麗河湖示范樣板，成為彰顯川渝特色的跨界河流聯防聯控示范標桿。
 

　　新聞媒體的各位朋友們，水生態環境保護是一項長期而艱巨的任務，需要各級黨委、政府齊心協力、同向發力，需要各有關部門凝聚共識、協同共防、合力共治，也需要全社會共同參與、攜手推動。在此，懇請新聞媒體的朋友們幫助宣傳好的經驗、好的做法，助力我們持續筑牢長江、黃河上游生態屏障，積極助推四川生態環境高水平保護和經濟高質量發展，有力推動美麗四川建設再創佳績。
 

　　謝謝大家！
 

　　主持人：
 

　　下面，請李岳東先生發布2023年全省12月大氣、水環境質量排名以及近期生態環境執法典型案例，并通報2023年重大項目環評服務保障有關情況。
 

　　李岳東：
 

　　關于2023年12月全省地表水、環境空氣質量排名情況的通報
 

　　根據《四川省地表水環境質量排名方案(試行)》《四川省城市環境空氣質量排名方案(試行)》的規定，現將2023年12月全省地表水、環境空氣質量排名情況通報如下。
 

　　地表水環境質量排名情況
 

　　（一）市級城市排名情況
 

　　12月，21個市級城市地表水環境質量較好的前3名依次為甘孜州、阿壩州、綿陽市，地表水環境質量較差的后3名依次為自貢市、資陽市、內江市。地表水環境質量綜合指數變化率排名前3名的為達州市、南充市、綿陽市，后3名的為雅安市、內江市、攀枝花市。
 

　　（二）縣級城市排名情況
 

　　12月，183個縣(市、區)和4個經濟技術開發區地表水環境質量較好的前10名依次為九龍縣、壤塘縣、九寨溝縣、木里縣、夾江縣、甘孜縣、馬爾康市、新龍縣、雷波縣、敘永縣，地表水環境質量較差的后10名依次為蓬溪縣、井研縣、自貢市大安區、遂寧市安居區、自貢市沿灘區、自貢市自流井區、自貢市貢井區、南充市順慶區、安岳縣、隆昌市。地表水環境質量綜合指數變化率排名前10名的為德昌縣、筠連縣、壤塘縣、攀枝花市仁和區、南充市順慶區、蒲江縣、夾江縣、雷波縣、達州市通川區、成都市新都區，后10名的為滎經縣、理縣、攀枝花市西區、阿壩縣、隆昌市、石棉縣、冕寧縣、簡陽市、高縣、鹽亭縣。
 

　　城市環境空氣質量排名情況
 

　　（一）市級城市排名情況
 

　　12月，21個市級城市環境空氣質量綜合指數排名從好到差依次為阿壩、甘孜、涼山、巴中、遂寧、廣元、攀枝花、南充、內江、資陽、廣安、雅安、達州、綿陽、瀘州、自貢、宜賓、成都、德陽、樂山、眉山；環境空氣質量綜合指數變化率排名從好到差依次為涼山、攀枝花、巴中、阿壩、達州、遂寧、南充、廣元和瀘州(并列)、廣安、資陽、綿陽、內江、宜賓、德陽、甘孜、自貢、成都、樂山、雅安、眉山。
 

　　（二）55個市轄區及10個經濟技術開發區排名情況
 

　　12月，55個市轄區及10個經濟技術開發區環境空氣質量綜合指數排名前5名的為遂寧市安居區、攀枝花市仁和區、廣元市朝天區、遂寧市船山區、攀枝花市西區；后5名的為成都市新津區、成都市郫都區、成都市溫江區、眉山市東坡區、成都市雙流區。環境空氣質量綜合指數變化率排名前5名的為攀枝花市仁和區、攀枝花市西區、巴中市巴州區、巴中市恩陽區、攀枝花市東區；后5名的為內江高新技術產業開發區和廣元市朝天區(并列)、成都市金牛區、眉山市東坡區、成都市青白江區。
 

　　（三）縣級城市排名情況
 

　　12月，128個縣級城市環境空氣質量綜合指數排名前10名的為小金縣、德格縣、爐霍縣、鄉城縣和得榮縣(并列)、石渠縣、九龍縣、稻城縣、理縣、木里縣；后10名的為夾江縣、崇州市、蒲江縣、邛崍市和都江堰市(并列)、彭州市、瀘縣、珙縣、大邑縣、金堂縣。環境空氣質量綜合指數變化率排名前10名的為爐霍縣、小金縣、會東縣、理縣、木里縣、色達縣、九龍縣、鹽源縣、巴塘縣、德格縣；后10名的為珙縣、滎經縣、洪雅縣、漢源縣、阿壩縣、高縣、道孚縣、金堂縣、筠連縣、茂縣。
 

　　上下滑動查看2023年12月全省地表水環境質量排名情況
 

　　上下滑動查看2023年12月全省環境空氣質量排名情況
 

　　關于近期生態環境執法典型案例的通報
 

　　案例一：
 

　　達州市大竹正邦農牧有限公司以私設暗管的方式逃避監管排放水污染物案
 

　　2023年8月9日，達州市大竹生態環境局執法人員對大竹正邦農牧有限公司開展現場檢查。經查，發現該公司下屬的鐘壩養殖場通過場內雨水管網向場外無防滲漏措施的農田排放養殖糞污，糞污在農田內積存，最終通過土壤的裂隙滲透進入農田旁邊的白水河。監測結果顯示，養殖場雨水管網排放口廢水化學需氧量、氨氮、總磷濃度分別為3540mg/L、258mg/L、28.4mg/L，分別超過《畜禽養殖業污染物排放標準》(GB18596-2001)表5標準值7.85倍、2.23倍、2.55倍。
 

　　該企業的上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管，篡改、偽造監測數據，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監管的方式排放水污染物”的規定。依據《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項的規定，達州市生態環境局對該企業作出罰款22.37萬元的處罰決定，并將案件移送公安機關。
 

　　案例二：
 

　　德陽市中江縣四川科際鋁業有限公司超許可排放濃度排放水污染物案
 

　　2023年5月29日，德陽市中江生態環境局在開展水專項執法檢查行動中，對四川科際鋁業有限公司開展現場檢查，并對該公司排放的廢水進行采樣監測。監測顯示氟化物濃度為106mg/L，超過《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)表4中三級標準值4.3倍；監測顯示總鋁濃度為193mg/L，超過《電鍍污染物排放標準》(GB21900-2008)表2中標準值63.33倍。
 

　　該企業的上述行為違反了《排污許可管理條例》第十七條第二款“排污單位應當遵守排污許可證規定，按照生態環境管理要求運行和維護污染防治設施，建立環境管理制度，嚴格控制污染物排放”的規定。依據《排污許可管理條例》第三十四條第一項的規定，德陽市生態環境局對該企業作出罰款50.2萬元的處罰決定。
 

　　案例三：
 

　　遂寧市巨鑫機電設備有限公司向郪江傾倒廢棄水泥漿案
 

　　2023年2月23日，遂寧市大英生態環境局執法人員對巨鑫機電設備有限公司開展現場檢查，通過無人機巡飛發現，該公司將清洗混凝土泵送車產生的廢棄水泥漿傾倒至郪江岸坡，并有部分廢棄水泥漿沿岸坡流淌至郪江，傾倒現場水泥漿沖刷痕跡明顯，流入郪江處水體明顯渾濁，呈淺黃色。
 

　　該企業的上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十七條第一款“禁止向水體排放、傾倒工業廢渣、城鎮垃圾和其他廢棄物”的規定。依據《中華人民共和國水污染防治法》第八十五條第一款第四項及第二款的規定，遂寧市生態環境局對該公司作出罰款2萬元的處罰決定。
 

　　關于2023年重大項目環評服務保障有關情況的通報
 

　　根據會議安排，現將有關情況通報如下。
 

　　01
 

　　優質高效做好重大項目環評服務保障
 

　　認真落實省委、省政府決策部署，聚焦高質量發展推動經濟運行整體好轉，分層分類分區提供精準環評審批服務，全力推動重大項目開工建設，服務全省“拼經濟、搞建設”大局。2023年，全省共完成基礎設施、資源開發、產業發展、核與輻射等項目環評審批5440個，涉及總投資約1.1萬億元。
 

　　一是國家層面，在生態環境部大力支持下，米市水庫、大渡河老鷹巖二級水電站、哈密-重慶±800kV特高壓直流輸電工程等6個重大項目和成都軌道交通第五期建設規劃、引大濟岷工程規劃環評全部順利獲批。
 

　　二是省級層面，開辟重點項目環評審批“綠色通道”，快速完成綿遂內鐵路、道孚抽水蓄能電站、成德S11線等20個重點項目和中國工程物理研究院電磁驅動聚變大科學裝置項目、GE醫療基地項目等121個核與輻射項目環評審批；完成馬邊飛地產業園、德阿產業園和中國(綿陽)科技城核醫療健康產業園等15個規劃環評審查。
 

　　三是市(州)層面，主動給予政策指導和技術支持，督促完善環評服務保障機制，審批時限較法定時限普遍壓縮60%以上，各市(州)共完成5293個項目環評和25個規劃環評審批，有力保障地方重點項目順利上馬。
 

　　02
 

　　加強環評單位管理促進環評編制質量提升
 

　　始終堅持“以質量為核心”的環評監管要求，持續發布環評質量考評“紅黑榜”，充分發揮正面激勵和警示震懾作用，推動環評質量和審批效能提升。
 

　　一是納入紅榜予以激勵。將《四川省攀枝花市仁和抽水蓄能電站環境影響報告書》等編制質量較好的環評報告納入“紅榜”并在生態環境廳網站公開。
 

　　二是納入黑榜予以警示。將生態環境廳暫不予批準的《16萬噸/年廢鉛酸蓄電池綜合回收利用項目環境影響報告書》等環評報告列入“黑榜”予以公開。組織對1024份環評報告質量進行抽查復核，對四川漢雲環美科技有限公司、四川洋舟環保科技有限公司等35家環評單位及相關的46名環評工程師予以失信記分，并在“黑榜”公開。
 

　　2024年，生態環境廳將繼續發揮好環評優化作用，進一步完善服務保障機制、加強環評質量監管，堅決遏制“兩高一低”項目盲目上馬，守牢生態環境質量“只能更好、不能變壞”剛性底線，既把該踩的剎車堅決踩住，也把該踩的油門堅決踩好，積極助推高質量發展。
 

　　主持人：
 

　　謝謝李岳東先生，接下來進入答記者問環節，提問前請先通報來自哪家媒體。
 

　　四川電視臺
 

　　據了解，瓊江流域2023年國考水質優良率100%，請問交通運輸廳作為瓊江流域省級河長聯絡員單位，在瓊江流域治理上采取了哪些有效措施？
 

　　陳春梅：
 

　　首先感謝媒體朋友對沱江水質的關心和關注。根據省總河長辦公室工作安排，交通運輸廳于2020年底開始履行瓊江流域省級河長聯絡員單位職責。由于瓊江的水質天然的稟賦是比較差的，流量比較小，多年的平均流量只是9.73立方米/秒，它的治理難度比較大，我們交通運輸廳高度重視專題研究，并成立了瓊江的河長制工作的推進辦公室，專門負責瓊江流域的河湖長制工作，對口聯絡，主要開展了以下三個方面的工作，
 

　　一是推動形成制度體系。我廳會同省河長制辦公室、遂寧、資陽兩地河長辦，編制并印發實施《“十四五”瓊江“一河一策”管理保護方案》，明確“十四五”期間瓊江流域治理的主要目標、重要任務和實施路徑。2021-2023年連續3年每一年指導遂寧、資陽兩地編制河長制工作問題、責任、目標、任務“四張清單”，來落實年度流域治理的具體舉措，構建形成“方案牽總、清單落實、條目清晰、措施明確”的治理制度體系。
 

　　二是強化監督協調力度。我廳會同生態環境、水利、住建、農業農村等兄弟部門開展流域治理工作檢查，督促資陽、遂寧兩地嚴格落實省級河長指示要求，系統推進瓊江污染整治工作，包括工作機制、工程措施、維護管理等方面，系統推進瓊江治理。同時，我們還多次開展暗訪調研，全面摸排流域城鄉河湖治理狀況，督促資陽、遂寧兩地及時整改各類檢查發現的問題并確保閉環。此外，每年及時收集流域各單位河湖治理訴求，及時向省直有關部門反饋，向省級河長報告工作情況，通過溝通協調積極推動問題解決，形成治理瓊江“上下聯動、縱橫暢達”的強大合力。
 

　　三是發揮行業力量優勢。發揮交通運輸的行業優勢，印發《瓊江流域交通基礎設施建設項目清單》，結合外省經驗梳理一批投資1.3億元的農村公路項目。通過開展瓊江流域沿線公路排水設施的修復完善及路面整治，截留農田殘留污染物，以免直流瓊江，強化基礎設施截污能力，助力改善瓊江流域水環境。
 

　　通過有關各方共同努力，瓊江國考斷面水質達標率從最初的20%，到2021年底實現80%達標，再到2022、2023年連續兩年達到100%，實現了流域治理面貌的大幅扭轉，體現了流域治理工作的積極成效。下一步，我們將在瓊江省級河長領導下，會同生態環境、水利、住建、農業農村等部門及資陽、遂寧兩地，為推進瓊江國考斷面水質穩定達標而持續用力，實現瓊江河暢、水清、岸綠、景美，出川一江清水永續東流。
 

　　華西都市報：
 

　　2023年全省水環境質量改善明顯，成效突出，各級河湖長功不可沒。請問我省河長制工作開展情況如何？取得了哪些成效？
 

　　林建勇：
 

　　感謝各位媒體朋友對我省河湖長制工作的關注和支持。2023年，我們始終牢記習近平總書記來川視察重要指示和殷殷囑托，始終把筑牢長江黃河上游生態屏障作為重大政治責任和歷史使命，扎實有序推進河湖長制各項工作，推動河湖面貌持續改善。
 

　　一是領導責任不斷強化。省委書記王曉暉、省長黃強共同簽署省總河長令第3號、第4號，安排年度重點任務，部署幸福河湖建設。王曉暉書記主持召開2023年省總河長全體會議，全面部署河湖長制工作。黃強省長主持召開第二次黃河流域省級河湖長聯席會議，進一步推動黃河流域共同抓好大保護、協同推進大治理。全省近5萬名河湖長巡河問河176萬余次，整改問題6萬余個。
 

　　二是激勵考核強力推進。安排1500萬元省級水利發展資金，對2022年度考核排名靠前和進步最大的市(州)進行激勵；對考核排名靠后的市(州)進行約談。同時聯合人力資源社會保障廳首次對全省河湖長制工作成績突出的100個先進集體、200名先進個人進行表彰，有效調動地方工作的積極性。
 

　　三是暗訪督查深入開展。組織省級暗訪和川渝聯合暗訪，發現問題全部下發地方并強力推進整改。積極開展河湖安全保護綜合執法行動，依法打擊侵占河湖岸線、非法采砂等違法犯罪行為，查處各類違法案件263起。繼續開展河湖長制進駐式督查，2023年進駐6個縣(市)，公布典型案例6個，向地方移交突出問題200個和責任追究線索6條，各地積極整改、舉一反三，其中自貢市大安區做實省級河湖長制“進駐式督查”后半篇文章被水利部評為2023年基層治水十大經驗。
 

　　四是基層河湖管護全面夯實。常態化規范化開展河湖“清四亂”，全面整改水利部下發河湖遙感圖斑問題10859個。全面推廣基層河湖管護“解放模式”，基本實現有管護任務的行政村全覆蓋，切實解決了河湖管護“最后一公里”問題。
 

　　五是幸福河湖加快建設。貫徹落實省總河長第4號令，印發《四川省幸福河湖建設總體工作方案》，努力打造更多造福人民的幸福河湖。
 

　　通過以上措施的落實，全省河湖長制組織體系不斷完善，形成了黨政主導、水利牽頭、部門協同、社會共治的河湖管護新局面，進駐式督查、解放模式、川渝聯防聯控等典型經驗在全國推廣，水域岸線空間管控成效顯著，河湖水生態環境持續向好。下一步，我們將繼續抓好河湖長制，強力推進幸福河湖建設，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
 

　　中央廣播電視總臺：
 

　　中共中央、國務院近日印發了《關于全面推進美麗中國建設的意見》，請問四川省下一步在“推進美麗四川建設，打造美麗中國先行區”方面有哪些考慮？
 

　　李岳東：
 

　　謝謝你的提問，也感謝你對美麗四川建設的關注。
 

　　習近平總書記親自擘畫了美麗中國建設的宏偉藍圖，黨的二十大明確提出要大力建設人與自然和諧共生的美麗中國。去年7月，在全國生態環境保護大會上，習近平總書記對美麗中國建設做出具體部署。今年1月11日，中共中央、國務院印發了《關于全面推進美麗中國建設的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》要求：2027年美麗中國建設要取得明顯成效， 2035年美麗中國基本建成， 本世紀中葉美麗中國全面建成。三個階段，要求明確，時間緊迫，任務艱巨。
 

　　習近平總書記非常關心四川的生態環境保護和美麗四川建設。早在2018年，習近平總書記來川視察時就殷殷囑托要譜寫好美麗中國的四川篇章。省委省政府牢記習近平總書記重托，積極謀劃美麗四川建設。2022年，省委、省政府印發《美麗四川建設戰略規劃綱要(2022—2035)》，這是中國西部第一個、全國第四個出臺的美麗中國建設的省級規劃。2023年初，四川省生態環境保護委員會印發《美麗四川建設戰略規劃綱要(2022-2035年)責任分工方案》和《美麗四川建設2023年度實施方案》。
 

　　2023年9月，省委召開了全省生態環境保護大會，系統部署全面推進美麗四川建設重大任務，省委書記王曉暉在大會上提出，四川要奮力建設“美麗中國先行區、建設維護國家生態安全先行區、建設綠色發展先行區”。可以說，一幅波瀾壯闊、引人入勝的美麗畫卷正在中國大地，也包括我們巴山蜀水徐徐展開。
 

　　下一步，我們將主要從4個方面推動美麗四川建設。
 

　　一是做好美麗四川建設的總體謀劃。今年，省委、省政府將印發《關于全面推進美麗四川建設的實施意見》，探索擬定美麗四川建設的分類標準、指標體系和評估體系，出臺美麗四川建設激勵政策，指導21個市(州)高質量編制完成推進美麗四川建設的地方規劃。
 

　　二是加快推進美麗四川先行縣（市）建設。省委明確要求，美麗四川建設要先行先試，有條件的地方要先行一步。去年，我省已確定15個縣(市)為先行區、7個縣(市)為先行區的培育縣(市)。本周，我廳會同有關廳局召開美麗四川建設先行縣(市)專題座談會。今年上半年，要力爭15個先行縣(市)全部完成美麗縣(市)的建設方案編制。同時每個先行縣(市)、培育縣(市)都要開工一個美麗四川建設的標志性工程。
 

　　三是推進四個領域的“美麗系列”建設。中共中央、國務院《關于加快推進美麗中國建設的意見》明確要求，要重點推進美麗藍天、美麗河湖、美麗山川、美麗海灣建設，同時中央明確要求，要打造美麗中國先行區、美麗城市、美麗鄉村，繪就各美其美，美美與共的美麗中國新畫卷。下一步，我們將會同住房城鄉建設廳共同推動美麗城市建設，將會同農業農村廳共同推動美麗鄉村建設，會同水利廳共同推進美麗幸福河流建設，會同交通運輸廳共同推進美麗交通建設。
 

　　四是構建美麗四川建設全民行動體系。各位新聞界的媒體朋友，建設壯美遼闊、山川秀麗、充滿詩意的大美四川離不開全省8000多萬人民群眾的廣泛參與，僅有黨委政府部門推動不行，每一個人都要參與到美麗四川建設的熱潮中來。今年，我們將深入實施“美麗中國，我是行動者”計劃，加強美麗四川建設的全過程宣傳，推動市縣兩級開展美麗四川精品設計大賽、生態文學創作等系列活動，凝聚全社會共建美麗四川的動力合力。
 

　　四川農村日報：
 

　　當前以水產畜禽養殖等污染為代表的農業面源污染已成為影響我省小流域水質達標的重要制約因素，請問我省采取了哪些有效措施來解決面源污染問題？下一步又如何發力？
 

　　陳陽：
 

　　新聞界的各位朋友，各位領導、各位同志，很榮幸參加今天的新聞發布會。
 

　　現在由我代表農業農村廳回答剛剛記者朋友的問題。我省作為全國重要的糧油、畜禽和水產品主產區之一，人口密集、水系發達，難以避免的也是農業面源污染高風險區。當前，全省農業農村系統正卯足干勁，全面深入貫徹落實習近平總書記對我們的殷殷囑托，奮力書寫回答“在新時代打造更高水平天府糧倉”這份歷史考卷。農業面源污染治理作為壓軸大題，是決定這份答卷能否體現“高水平”的重要分值項。
 

　　近兩年，我廳以更加高度的政治自覺，堅持“源頭減量、過程控制、末端治理、循環利用”的綜合治理思路，統籌種植業、養殖業全要素治理，積極主動協同生態環境廳緊盯重點流域水產畜禽養殖等高風險污染，以釘釘子精神扎實推動“兩減兩高一提升”農業面源污染治理各項措施落地見效。其中，“兩減”即深入推進化肥農藥減量化，“兩高”即促進畜禽水產污染高效管理和農作物秸稈高水平利用，“一提”即提高地膜科學使用回收水平。
 

　　截至2023年底，我省化肥農藥繼續保持零增長，國家直聯直報系統顯示全省畜禽糞污綜合利用率達96%以上，規模場設施裝備配套率基本全覆蓋，秸稈綜合利用率達92.2%，農膜科學使用回收率達84%，全省農業生態資源環境持續趨穩向好。
 

　　當前，我們已采取的主要措施有：
 

　　一是聚焦長江經濟帶和黃河流域，分批次以縣為單位，因地制宜實施農業面源污染綜合治理項目，以點帶面扎實推進流域綜合治理。
 

　　二是持續鞏固提升種植業污染治理，努力在保產保供和減肥減藥的兩端尋找最佳平衡點，借力借勢中央生態環境保護督察反饋問題整改，有力有效實施化肥農藥“零增長”行動，在161個地膜使用大縣實施地膜科學使用回收試點，推廣使用加厚高強度地摸和全生物降解地膜1150萬畝。
 

　　三是大力推進畜禽養殖業糞污綜合利用，大力開展配套糞污處置處理設施建設，積極推廣沼氣種業循環利用模式。
 

　　四是扎實開展水產污染高效管理，全面建立養殖水域灘涂規劃體系，劃定了區域內宜養區、限養區和禁養區，實施漁業綠色循環發展試點，在全省開展生態健康養殖模式推廣行動、養殖尾水治理模式推廣行動、水產養殖用藥減量行動、水產種業質量提升行動。
 

　　2024年，我們將進一步加強力量整合，持續夯實原有工作基礎，全面開展農業行業系統生態環境突出問題自查整改，加快推進全省農業生態環境監測網絡體系建設與風險預警能力提升，著力“一盤棋”抓實抓緊農業面源綜合治理，切實為打造新時代更高水平天府糧倉保駕護航，為加快建設美麗四川作出應有貢獻。
 

　　四川經濟日報：
 

　　水環境綜合整治是復雜的系統性工程，城市生活污水收集處理至關重要。請問我省目前城市生活污水收集率達到多少，在全國處于什么水平，我們在基礎設施補短方面做了哪些工作？取得了怎樣的成效？下一步如何持續發力？
 

　　劉飛成：
 

　　感謝記者朋友的提問。城市生活污水收集處理是保護長江黃河流域生態環境、筑牢長江黃河上游生態屏障的重要一環，也是美麗四川建設的重要內容。近年來，住房城鄉建設廳認真學習貫徹習近平生態文明思想，按照省委、省政府重要決策部署，大力實施生活污水垃圾處理設施建設“三年推進方案”、城市生活污水處理提質增效三年行動和城市黑臭水體治理，加快補齊生活污水收集處理設施短板，全省城市生活污水收集和處理能力不斷提高。截至去年底，全省建成城市(縣城)污水處理廠340座、日處理能力1190萬立方米；建成污水管網超過3萬公里；全省設市城市生活污水集中收集率約63%、較2022年增長超過6個百分點。
 

　　水環境綜合整治是復雜的系統性工程，城市生活污水收集處理也是個系統工程，涉及污水源頭收集、管網輸送、末端處理等諸多環節。近年來，我們堅持依法治污、系統治污、科學治污、精準治污，聚焦城市生活污水管網這個癥結，不斷補齊城市生活污水收集短板，推動“重廠輕網”觀念向“廠網并重”轉變，逐步推進生活污水治理從水量收集向污染物收集轉變。
 

　　一是深入開展市政排水管網病害排查治理。有序實施雨污錯接、混接、破裂、沉降、變形、滲漏等管網病害排查，統籌污水處理提質增效、城市內澇治理、老舊小區改造等工作中的管網改造任務，重點對平口混凝土、無鋼筋的素混凝土排水管道，運行年限超期的其他排水管道進行更新改造。2023年，全省完成城市排水管網排查超1萬公里，完成老舊排水管網更新改造4200多公里。
 

　　二是持續抓好排水管網及污水處理設施建設。以“三年推進方案”為抓手，加快推進城市排水管網建設，完善生活污水收集系統，有序退出臨時污水處理設施，穩步提升收集處理效能。三年來，累計建成污水項目1175個，退出臨時應急污水處理設施49座，規模達56萬噸/日，占現有臨時應急污水處理規模的86.9%。
 

　　三是強化調度通報和指導幫扶。堅持“月調度、季通報”制度，對各城市污水集中收集情況、管網建設與改造修復項目進展情況等進行動態跟蹤，分析研判各地污水處理廠進廠濃度變化趨勢，對進廠濃度、污水集中收集率偏低的城市進行提示預警、通報和約談。認真開展城市(縣城)污水處理廠運行評估，召開提升城市生活污水收集效能工作指導會議和全省城市水系統治理培訓會，組織專家開展生活污水收集效能課題調研分析和實地幫扶，指導各地采取針對性措施提升污水收集效能。
 

　　城市生活污水集中收集率是實現排水行業由水量處理考核向污染物收集處理考核轉變的重要指標，對于深入打好污染防治攻堅戰、建設美麗四川具有重要作用。下一步，我們將按照省委省政府有關部署，聚焦城市污水管網這個“里子工程”，以城市生活污水管網精細化治理為重點，指導各地全面開展管網排查整治，制定“一城一策”方案，加快補齊城市(縣城)生活污水收集處理設施短板，扎實推進城市生活污水處理提質增效，寫好城市生活污水治理這篇大文章，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。
 

　　四川日報：
 

　　據了解，當前國家已由污染防治為主向水環境、水資源、水生態“三水統籌”轉變，請問水利廳下一步在提升生態用水，保障流域生態流量方面有哪些具體舉措？
 

　　林建勇：
 

　　近年來，我們緊緊圍繞習近平生態文明思想以及“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路，立足四川水情，從水資源供給側、需求側兩端同向發力，統籌好水環境、水資源、水生態“三水”均衡用水需求，從嚴從細管好水資源，精打細算用好水資源，有效保障了流域區域生態用水平衡。2021年至2023年，全省252個國省級調度管控斷面日均滿足率達95%以上，其中2023年達到了98%。下一步，我們將持續發力、強化舉措，從以下幾個方面綜合發力，全面保障流域區域生態用水和生態流量。
 

　　一是全面推進水資源集約節約高效利用。以全面節水保障河流生態用水，強化萬元地區生產總值用水量、萬元工業增加值用水量、農田灌溉水有效利用系數等關鍵用水指標管控，推動各地完成年度控制目標任務。全面貫徹落實國家節水行動，深入實施黃河流域深度節水控水，嚴格計劃用水、節水評價、節水監督等措施，積極走出一條南方豐水地區以用水效率為主的水資源集約節約高效利用之路。
 

　　二是強化最嚴格水資源管理制度剛性落地。綜合采取水資源督察、監督檢查、行政執法、監測計量等手段，對違法違規取用水、擠占河湖生態流量等行為“嚴查嚴處、無一例外”，以最嚴格的水資源管理手段保障河湖生態用水，為流域區域生態平衡提供水資源保障。
 

　　三是強化流域區域水資源一體化調度。按照“優先滿足城鄉居民生活用水、保障基本生態用水和糧食生產合理用水，統籌農業、工業、航運、旅游等生產經營用水”的水資源調度優先秩序，常態化開展水資源供需平衡分析，科學編制水資源調度方案和年度調度計劃，精準開展流域區域水資源一體化調度，保障河湖生態用水需求，維護流域區域生態環境平衡。
 

　　四川發布：
 

　　我們知道美麗河湖是美麗四川建設的細胞工程，是推動新時代水生態環境保護的標志性工程。剛剛您介紹到我省的美麗河湖建設取得了良好的成效，想請問下一步我省將如何來進行推動？謝謝。
 

　　李岳東：
 

　　謝謝你的提問，也感謝你對美麗河湖建設的關注。我認為我們人類有依水而居，甚至聚水而居的傳統，風光秀麗的美麗河湖是我們人類理想的棲居之地。正如我剛才講的，美麗河湖建設是美麗中國建設的重要組成部分，美麗河湖也是彰顯我們四川良好的自然生態本底的重要載體，是實現生態價值轉換的重要途徑。
 

　　近年來我們認真貫徹落實省委省政府關于美麗四川建設的決策部署，正在全力推進全域的美麗河湖建設，目前已初步建成了一批國家和省級的美麗河湖。從這些實踐來看，受到了當地人民群眾的熱忱歡迎，在社會上反響很好。下一步，我們將重點從三個方面繼續推進這項工作。
 

　　一是要全面完成國家交給我省的美麗河湖建設任務。生態環境部明確要求，我省有161條河流和湖泊要開展美麗河湖建設。而且具體要求，到2027年有40%，2030年有60%，2035年這161條河流和湖泊都要建成美麗河湖。目前我們正在抓緊制定美麗河湖建設年度和分階段計劃，組織地方編制美麗河湖建設工作方案，進一步明確建設的目標措施。今年我們計劃推動成都府河等18個河湖建成國家級省級美麗河，并擇優申報國家級的美麗河湖優秀案例，爭取我省有更多的美麗河湖入選國家美麗河湖。
 

　　二是創新開展省級美麗河湖建設。我們將在國家美麗河湖建設清單的基礎上，制定出臺省級美麗河湖建設的清單。四川是千河之省，國家要求我們四川這161條都要建成美麗河湖，剩下的還有不少，我們將制定省級的美麗河湖建設清單，面還要擴大，將進一步延伸美麗河湖建設，推動地方把更多的河流和湖泊打造成國家和省級美麗河湖。正組織謀劃優選一批小流域開展美麗河湖建設。今年我們還將進一步優化省級美麗河湖的評選程序，出臺評選辦法，推動省級美麗河湖評選納入省級創建示范，不斷提升美麗河湖的含金量。
 

　　三是協同開展聯合示范建設。我廳將會同水利等有關部門，積極探索美麗河湖、幸福河流的統籌建設方案，力爭實現統一標準，統一評選，統一命名。因為同一條河水利部門在開展幸福河流建設，生態環境部門開展美麗河湖建設，看能不能我們兩家共同把河流建設成美麗幸福河流，美麗了自然就幸福了，雖然目前兩個部門指標體系還有點差異，側重點有不同，但是省級層面我想是不是能把這個統一起來，共同推動。今年美麗河湖建設大致我們就想從這三個方面來予以推動，我就先介紹這些，還有需要進一步了解的，可以與我們生態環境廳水生態環境處的同志聯系。謝謝！
 

　　主持人：
 

　　由于時間關系，提問環節到此結束。
 

　　今天發布會我們聯合水利廳、住房城鄉建設廳、農業農村廳和交通運輸廳一起發布了2023年全省水環境保護的有關情況，以及我們省級有關部門如何協同發力、統籌治理的一些情況。
 

　　關于水環境保護，這項工作我省成效顯著，可以說是年年突破、年年攀高，這項工作已經成為我們全省生態環境保護工作最重要最突出的亮點，我們在全國不僅處于第一方陣、名列前茅，也積累形成了四川獨特的經驗和模式，這是我們深入貫徹落實習近平總書記來川視察重要指示精神的具體體現，也是我們向習近平總書記匯報筑牢長江黃河生態屏障的成果成效，懇請媒體朋友們繼續關注、大力支持、深入宣傳我們全省水環境保護工作的有關情況。
 

　　剛才我們新聞發言人也介紹了，如果媒體朋友們還有需要深入了解的，會后我們再做安排和配合，由衷地感謝媒體朋友們對我們新聞發布工作的支持，對水環境保護的關注和支持！
 

　　最后，特別感謝水利廳、交通運輸廳、住房城鄉建設廳以及農業農村廳對本場新聞發布會的大力支持。
 

　　發布會到此結束，謝謝大家！
 

　　原標題：全文實錄丨生態環境廳召開1月例行新聞發布會