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今年兩會(huì)，“新污染物治理”成為了一個(gè)出現(xiàn)頻率很高的熱詞。
3月6日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平看望參加全國(guó)政協(xié)十四屆二次會(huì)議的民革、科技界、環(huán)境資源界委員，并參加聯(lián)組會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。在聽(tīng)取胡松琴委員“關(guān)于加強(qiáng)新污染物治理的建議”時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)：“新污染物治理，這提的很及時(shí)，就是說(shuō)要有治理的意識(shí)，讓我們?cè)谶@方面不至于落后。”
3月5日，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在政府工作報(bào)告中介紹今年政府工作任務(wù)時(shí)也提出，2024年，要推動(dòng)生態(tài)環(huán)境綜合治理，強(qiáng)化固體廢物、新污染物、塑料污染治理。
種種跡象表明，新污染物治理的腳步正在加快，由此也將為環(huán)保產(chǎn)業(yè)釋放更多的商機(jī)。
1“新污染物治理，這提的很及時(shí)”
3月6日，全國(guó)政協(xié)委員、生態(tài)環(huán)境部海洋生態(tài)環(huán)境司副司長(zhǎng)胡松琴在民革、科技界、環(huán)境資源界委員聯(lián)組會(huì)上，圍繞“加強(qiáng)新污染物治理，提升美麗中國(guó)建設(shè)水平”主題作了發(fā)言。她表示，而隨著美麗中國(guó)建設(shè)的深入推進(jìn)，我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作也在從“霧霾”、“黑臭”等感官指標(biāo)治理，向具有長(zhǎng)期性、隱蔽性危害的新污染物治理階段發(fā)展。
這樣一來(lái)，新污染物治理也得到了前所未有的重視，“新污染物”的概念也逐漸從學(xué)術(shù)圈走入了政府以及公眾的視野。
根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳2022年5月24日發(fā)布的國(guó)辦發(fā)[2022] 15號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)新污染物治理行動(dòng)方案的通知》，所謂新污染物，是指那些具有生物毒性、環(huán)境持久性、生物累積性等特征的有毒有害化學(xué)物質(zhì)，它們對(duì)生態(tài)環(huán)境或人體健康存在較大的危害性風(fēng)險(xiǎn)，但由于現(xiàn)有的管理措施不足或尚未被納入環(huán)境管理中的污染物。
具體來(lái)講，新污染物主要包括四大類(lèi)：持久性有機(jī)污染物（POPs）、內(nèi)分泌干擾物（EDCs）、抗生素和微塑料。
這四類(lèi)新污染物，雖然在環(huán)境中濃度較低，但具有器官毒性、神經(jīng)毒性、生殖和發(fā)育毒性、免疫毒性、內(nèi)分泌干擾效應(yīng)、致癌性、致畸性等多種生物毒性，同時(shí)具有較強(qiáng)的生物持久性、明顯的生物富集性、難以監(jiān)測(cè)等特性，對(duì)人體健康和生態(tài)環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重危害。
在聽(tīng)取胡松琴委員關(guān)于加強(qiáng)新污染物治理的建議時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)：“新污染物治理，這提的很及時(shí)，就是說(shuō)要有治理的意識(shí)，讓我們?cè)谶@方面不至于落后。”
“有了新的問(wèn)題，不能說(shuō)前面的老問(wèn)題還沒(méi)處理完就可以歇歇手，要同步抓起來(lái)。人無(wú)遠(yuǎn)慮必有近憂，環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)，還要繼續(xù)抓好。”針對(duì)新污染物治理，習(xí)近平總書(shū)記還給出了破題路徑：要以“改革的思路、技術(shù)的力量、轉(zhuǎn)型的方式、市場(chǎng)的手段”，系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、破解生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題。
2 《新污染物治理行動(dòng)方案》印發(fā) 監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系征求意見(jiàn)
除了胡松琴，全國(guó)政協(xié)委員張利文也把目光投向了新污染物。她表示，當(dāng)前，我國(guó)新污染物治理仍處于起步階段，特別是黃河流域新污染物帶來(lái)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)日益突出，成為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸之一，健全黃河流域新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理體系迫在眉睫。
張利文建議，要健全新污染物管理法規(guī)體系，開(kāi)展全域性新污染物摸底工作，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和宣傳教育，有效管理新污染物。
事實(shí)上，早在去年兩會(huì)，新污染物就成了代表委員們關(guān)注的話題之一。在全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)辦公室公布的“全國(guó)政協(xié)2023年度好提案”中，全國(guó)政協(xié)委員魏明德提交的《關(guān)于加強(qiáng)新污染物系統(tǒng)研究與管控 助力美麗中國(guó)建設(shè)的對(duì)策建議的提案》就成為58件好提案之一。
在這件提案中，魏明德指出，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《新污染物治理行動(dòng)方案》(下稱(chēng)《行動(dòng)方案》)明確提出了“到2025年，有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理法規(guī)制度體系和管理機(jī)制逐步建立健全，新污染物治理能力明顯增強(qiáng)”的目標(biāo)。如何降低新污染物污染對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾身體健康及美麗中國(guó)建設(shè)的不利影響與潛在危害，成為當(dāng)前以及今后一個(gè)時(shí)期需要深度思考的課題。
此外，去年的十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議第3511號(hào)建議也提出“關(guān)于加強(qiáng)新污染物治理工作的建議”，對(duì)此，生態(tài)環(huán)境部答復(fù)稱(chēng)，該建議對(duì)環(huán)境部進(jìn)一步做好新污染物治理工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用和借鑒意義，他們將在工作中認(rèn)真研究吸納。
針對(duì)所涉建議，環(huán)境部梳理了正在開(kāi)展的工作情況，在此基礎(chǔ)上研究提出了下一步措施。具體包括：加強(qiáng)新污染物科普宣傳工作、加快新污染物調(diào)查摸清底數(shù)、推動(dòng)新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工作、加強(qiáng)新污染物人才隊(duì)伍建設(shè)，以及完善相關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等。
下一步，生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)改委、工信部等部門(mén)將繼續(xù)積極推動(dòng)落實(shí)《行動(dòng)方案》各項(xiàng)工作，采取多種宣傳形式，持續(xù)開(kāi)展新污染物治理科普宣傳工作；組織完成首輪化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查，組織開(kāi)展新污染物監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作，持續(xù)評(píng)估新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況；動(dòng)態(tài)發(fā)布重點(diǎn)管控新污染物清單及其禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施；加強(qiáng)科技支撐，把新污染物治理作為國(guó)家基礎(chǔ)研究和科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域，狠抓關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；加快推進(jìn)新污染物治理立法，完善新污染物治理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建立健全新污染物治理體系。
最新信息顯示，為規(guī)范新污染物生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計(jì)，生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)組織編制了《新污染物生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系表（征求意見(jiàn)稿）》，并于2024年3月13日公開(kāi)征求意見(jiàn)。
3 多款解決方案亮相環(huán)博會(huì) 新污染物監(jiān)測(cè)“商機(jī)乍現(xiàn)”
目前來(lái)看，由于新污染物治理尚未完全啟動(dòng)，所以率先釋放的可能大多是關(guān)于新污染物監(jiān)測(cè)與檢測(cè)的商機(jī)。
在新污染物監(jiān)測(cè)方面，未來(lái)仍需要通過(guò)開(kāi)發(fā)新污染物非靶向、高通量篩查方法，建立重點(diǎn)管控新污染物環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建新污染物高分辨質(zhì)譜庫(kù)，加強(qiáng)新污染物暴露預(yù)測(cè)和追蹤溯源方法研究，完善新污染物環(huán)境基準(zhǔn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法體系，加快新污染物分析儀器設(shè)備研發(fā)，以及新污染物監(jiān)測(cè)人才培養(yǎng)，逐步增強(qiáng)新污染物監(jiān)測(cè)能力。
未來(lái)，隨著新污染物治理逐漸展開(kāi)，相信將會(huì)有更多的技術(shù)和解決方案亮相環(huán)博會(huì)，助力新污染物治理不斷取得成效，共同建設(shè)美麗中國(guó)！（注：原文有刪改）
原標(biāo)題：兩會(huì)風(fēng)向標(biāo)！新污染物監(jiān)測(cè)“商機(jī)乍現(xiàn)”
