停產項目如何辦理排污許可證延續？排污許可證內容與環評文件不一致怎么辦？

2024-03-26 11:19:10來源：環保365 關鍵詞：排污許可污染源監測閱讀量：15259

導讀：生產單位由于長期停產，排污證已到期，復產時間未定，可否繼續申請延續？若不能繼續延續可否先注銷，然后進行重新申領？排污許可申報中排氣筒合并是否屬于排污口位置變化？排污許可證內容與環評文件不一致怎么辦……

　　根據《排污許可管理條例》第二條規定，實行排污許可管理的企業事業單位和其他生產經營者，應當依照本條例規定申請取得排污許可證；未取得排污許可證的，不得排放污染物。對于新建排污單位，根據《排污許可管理辦法(試行)》第二十四條規定，排污單位應當在啟動生產設施或者在實際排污之前申請排污許可證。

　　問題一：關于排污許可證延續問題

　　網民咨詢：生產單位由于長期停產，排污證已到期，復產時間未定，可否繼續申請延續？若不能繼續延續可否先注銷，然后進行重新申領？

　　辦理回復：生態環境部《關于做好固定污染源排污許可清理整頓和2020年排污許可發證登記工作的通知》(環辦環評函〔2019〕939號)規定：“對長期停產的排污單位，生態環境部門暫不核發排污許可證，通知其先填報排污登記表并應在恢復生產前申請排污許可證，同時需在排污登記表中注明”。你單位長期停產，排污許可證到期后需注銷排污許可證，并及時進行排污登記，恢復生產前再依據原有的環評手續重新申請排污許可證。

　　問題二：排污許可申報中排氣筒合并是否屬于排污口位置變化？

　　問題：您好，某化工企業已2017年于取得排污許可證，2020年企業根據市場情況放棄了部分產品的生產能力(全廠污染物排放總量減少)，并對廠區內現有排氣筒做合并處理，合并后全廠僅1根排氣筒(現有廠區新建)。對照《排污許可管理條例》(2021年3月1日起施行)中“第十五條在排污許可證有效期內，排污單位有下列情形之一的，應當重新申請取得排污許可證：(一) 新建、改建、擴建排放污染物的項目；(二)生產經營場所、污染物排放口位置或者污染物排放方式、排放去向發生變化；(三)污染物排放口數量或者污染物排放種類、排放量、排放濃度增加 ”的相關要求，本項目污染物排放口數量、污染物排放種類、數量等均未增加；但無法判斷排氣筒合并是否屬于污染物排放口位置發生變化，企業是否需要重新申請排污許可證？盼回復。

　　回復：您好，根據您的描述，排污單位拆除廠區內現有排氣筒，新建1根排氣筒用于廢氣合并排放，對于上述情形，可認定為污染物排放口位置發生變化，對照《排污許可管理條例》需重新申請排污許可證。此外，建議根據排污單位的類型對照《省生態環境廳關于加強涉變動項目環評與排污許可管理銜接的通知》(蘇環辦[2020]122號)的相關要求，完善相關手續。

　　問題三：排污許可證內容與環評文件不一致怎么辦？

　　問題：領導您好：有個老企業，歷史上有若干個環評，全部都通過驗收了。目前企業通過的排污許可是按照實際情況申報的，排污口情況、原輔料投入均超過了原環評申報量。根據《省生態環境廳關于加強涉變動項目環評與排污許可管理銜接的通知》，該企業屬于驗收后發生了重大變動，且已實際發生，變動的部分已取得了排污許可證，未取得環評手續，這種矛盾，是否可以將變動部分以技改項目的名義，在新立項的項目環評中進行評價。

　　回復：您好，《省生態環境廳關于加強涉變動項目環評與排污許可管理銜接的通知》(蘇環辦[2021]122號)于2021年4月2日起正式實施，文件實施前已經取得排污許可證的，相關項目無需對照文件進行管理，若建設單位后續存在新改擴建項目，可在新改擴建項目環境影響評價中通過“以新帶老”的方式完善相關環評手續。