2024年土壤、地下水污染防治和農村生態環境保護工作要點
2024年是新中國成立75周年,是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年,也是推進美麗中國建設的重要一年。為貫徹落實省委省政府、生態環境部決策部署及廳黨組工作安排,制定本工作要點。
一、指導思想
以習近平生態文明思想為指導,深入貫徹落實全國生態環境保護大會和2024年全國、全省生態環境保護工作會議部署,堅持嚴守底線、突出重點、因地制宜、分類施策、穩中求進、務求實效,推進土壤、地下水源頭防控和農村生態環境保護,不斷增強人民群眾的安全感、幸福感。
二、指標目標
2024年,重點建設用地安全利用得到有效保障,優先監管地塊基本實現污染管控;地下水國控點位Ⅴ類水比例控制在27.5%左右,“雙源”點位水質保持穩定;農村生活污水治理率達到37%以上,新增完成1600個以上農村黑臭水體治理。
三、工作任務
(一)土壤污染防治工作
1.加強重點建設用地環境監管。嚴格落實建設用地土壤污染風險管控和修復名錄制度,對重點建設用地開展遙感監測和現場檢查,防范違規開發利用,保障“住得放心”。加強建設用地土壤污染狀況調查工作的監督管理,推動各市開展建設用地土壤污染狀況初步調查監督檢查工作,落實土壤污染狀況調查質量控制要求,開展建設用地土壤污染相關報告抽查復核,加強建設用地土壤污染風險管控、修復從業單位和個人信用管理。
2.強化關閉搬遷企業地塊土壤污染管控。動態調整更新優先監管地塊清單,以農藥、化工等行業地塊為重點,組織開展重點監測,推動暫不開發利用地塊落實土壤污染風險管控措施。到2024年底,優先監管地塊基本實現污染管控。
3.加強農用地土壤重金屬污染源頭防控。持續實施嚴格管控類耕地風險管控措施落實情況遙感監測,鞏固提升受污染耕地安全利用水平,保障“吃得放心”。推動池州、銅陵、合肥、蕪湖、宣城、阜陽、黃山等受污染耕地集中地區整市或整縣開展耕地土壤重金屬污染成因排查和整治。推動重點地區整治受污染耕地周邊歷史遺留固體廢物和水體底泥,降低涉重金屬廢渣污染農田的風險。會同糧食部門探索建立超標糧食溯源排查機制。
(二)地下水污染防治工作
1.強化在產企業土壤和地下水污染源頭防控。建立健全土壤污染重點監管單位、地下水污染防治重點排污單位名錄。11月底前完成土壤污染重點監管單位隱患排查省級抽查,同步核查2023年隱患排查“回頭看”問題整改情況、重點行業單位防滲漏措施和自行監測落實情況;到2024年底,實現土壤污染重點監管單位隱患排查整改全覆蓋。持續推進土壤污染重點監管單位周邊土壤和地下水監測。指導長城電鍍和華星化工兩個源頭管控項目完成試點,總結推廣源頭管控經驗。指導各市對地下水超標的化工園區、垃圾填埋場等“雙源”開展溯源排查、詳細調查和風險評估。根據生態環境部要求,開展化工園區地下水污染防治專項行動,指導化工園區落實分級分類管控措施,推動地下水超標化工園區和企業開展邊生產邊管控試點。
2.完善地下水污染防治分區管控。開展地下水污染環境狀況調查評估類項目成果集成。將重點區劃定成果納入生態環境分區管控體系,督促落實分區管控措施。支持有條件的市在省級地下水污染防治重點區劃定的基礎上,結合本地實際需求優化本行政區域地下水污染防治重點區。
3.保障地下水型飲用水源安全。建立優先防控地下水型飲用水水源名單信息表,制定水源防控工作計劃,強化化工園區周邊的集中式地下水型飲用水水源風險防范。推動人為因素造成的超標地下水型飲用水水源綜合整治。
(三)農村生態環境保護工作
1.實施農村黑臭水體治理三年行動。推動宿州、亳州、六安3個國家和懷寧縣等11個省農村黑臭水體治理試點單位開展試點,規范資金使用,提高治理成效;指導符合條件的市申報2024年國家農村黑臭水體治理試點,會同省財政廳開展2024年省級農村黑臭水體治理試點。鼓勵“以管促治、以用促治”,探索開展農村黑臭水體資源化利用治理試點,推進農村水體管護與利用。修訂農村黑臭水體治理考核評估辦法,制定農村黑臭水體資金獎補辦法。開展農村黑臭水體試點工作調研和治理成效“回頭看”。
2.分類推進農村生活污水治理。編制安徽省農村生活污水資源化利用技術手冊,以資源化利用和生態化處理為導向,因地制宜開展農村生活污水治理。開展農村生活污水處理設施問題排查整改專項行動,著力解決設施閑置、空轉及管網不配套、運行不正常、出水水質不達標等突出問題。探索整縣推進美麗鄉村建設。
3.加強農業面源污染治理與監督指導。持續推進肥東縣農業面源污染治理與監督指導試點,逐步完善農業面源污染治理技術庫。開展畜禽養殖污染防治和糞污資源化利用問題專項整治行動;出臺《促進肉牛產業綠色健康發展若干生態環境保護措施》,支持肉牛產業振興。
4.推進鄉村生態振興。制定《2024年安徽省鄉村生態振興工作要點》,完成2023年鄉村生態振興試點驗收工作;開展2024年鄉村生態振興試點,新增150個試點。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。制定實施“兩縣兩村”年度幫扶計劃,開展鄉村基層干部、鄉村振興帶頭人和專業人才培訓,組織開展現場調研、結對共建、聯系幫扶、駐村幫扶、社會幫扶等工作。
原標題:2024年土壤、地下水污染防治和農村生態環境保護工作要點