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為促進全省垃圾焚燒廠綠色發展，提升全行業大氣污染物排放控制水平，助力浙江省環境空氣質量持續改善，近期浙江省生態環境廳會同省建設廳組織開展了《浙江省生活垃圾焚燒廠超低排放改造實施方案》制訂工作。現向社會公開征求意見，如有修改意見或建議，請于8月26日前反饋浙江省生態環境廳。
主要目標
全省新建(含搬遷)生活垃圾焚燒發電項目達到超低排放水平。推動現有生活垃圾焚燒廠超低排放改造，到 2025 年底前，全省有三分之一以上的生活垃圾焚燒廠完成有組織和無組織超低排放改造；到 2027 年，全省生活垃圾焚燒廠基本完成超低排放改造任務。
任務措施
(一)嚴格新改擴建生活垃圾焚燒項目環境準入。新改擴建(含搬遷)生活垃圾焚燒廠要按照超低排放要求審批，同步配套建設高效脫硝、除塵、脫硫脫酸等廢氣凈化設施，落實全過程無組織排放管控措施和全物料轉運清潔方式運輸。其中，新建生活垃圾焚燒項目脫硝設施，應按氮氧化物排放濃度 24小時均值不高于 50 毫克/立方米進行設計。
(二)高質量推進超低排放改造項目。全省現有 76 家垃圾焚燒廠均列入超低排放改造項目實施計劃。各地要做好指導服務，幫助企業合理選擇成熟適用的技術路線。有組織排放煙氣凈化脫硝采用配置自動燃燒控制和低氮燃燒、選擇性催化還原(SCR)等高效脫硝技術，采取有效措施控制氨逃逸；脫硫脫酸宜采用干法、半干法和濕法等組合強化脫硫脫酸技術；除塵采用袋式除塵、電袋復合等高效技術；惡臭異味引入高溫區焚燒，并配置活性炭吸附備用設施。無組織排放產塵點按照“應收盡收”原則、氣味泄露點按照“微負壓”管控原則，合理配置廢氣收集設施，優化收集風量。加強清潔運輸改造，進出廠物料鼓勵電動化，提升新能源或國六及以上排放標準車輛使用比例。
(三)加快推進垃圾焚燒行業轉型升級。全面實施老舊循環流化床焚燒爐工藝改造，2024 年底前 4 家循環流化床生活垃圾焚燒廠各停用 1 臺以上循環流化床焚燒爐，2025 年底前所有循環流化床焚燒爐全面停用或改造為爐排爐等工藝。年久失修、垃圾收儲不足的垃圾焚燒企業，要切實采取關停整合、轉型發展、就地改造、域外搬遷等方式，推動轉型升級，列入 2027年底前關停(搬遷)計劃的企業或設施不再要求實施超低排放改造。圍繞空氣質量改善需求，首先推動實施煙氣高效脫硝改造，杭州市、湖州市、嘉興市、紹興市原則上應于 2025 年底前完成一半以上的企業有組織排放超低改造，2026 年底前基本完成垃圾焚燒企業有組織、無組織改造任務；其它地市根據《浙江省空氣質量持續改善行動計劃工作任務清單》(浙美麗辦〔2024〕17 號)要求推進改造工作。
(四)鼓勵協同開展減污降碳。優化焚燒爐自動燃燒控制(ACC)系統，改善爐膛配風、強化爐膛湍流。采用煙氣回流技術，降低過量空氣系數和排煙溫度，提高主蒸汽參數、增加中間再熱等手段提高噸垃圾焚燒發電能力，提升余熱鍋爐能效。統籌顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、二噁英、重金屬、惡臭等多污染物協同治理。提升煙氣凈化設施智能控制水平，加強全廠高能耗設備能效診斷，推進核心設備的協同優化。
(五)強化全過程精細化環境管理。實施超低排放改造的企業，可通過全面加強污染物排放自動監測、過程監控和視頻監控設施、運輸管理系統建設等方式，確保穩定達到超低排放要求。垃圾焚燒尾氣增加氨污染因子自動監測，主要生產裝備和污染治理設施安裝分布式控制系統(DCS)，重點環節安裝高清視頻監控設施，按照《重點行業移動源監管與核查技術指南》(HJ 1321-2023)建設門禁及視頻監控系統。建設全廠環境管控平臺，記錄有組織排放、無組織排放相關監測監控和治理設施運行情況，以及清潔運輸情況；通過智能化、數字化建設，實現有組織、無組織排放精準管控，建立進出廠運輸車輛、廠內運輸車輛、非道路移動機械電子臺賬，強化運輸管理。
