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7月31日，四川省生態環境廳召開新聞發布會，通報全省生態環境突出問題整改情況，并發布6月和1-6月全省大氣、水環境質量排名及近期執法典型案例、上半年重大項目環評服務保障情況。生態環境廳環保總監劉華太作主發布，水利廳二級巡視員劉銳、南充市人民政府副秘書長袁興果、甘孜州人民政府副秘書長謝紅霞出席并答記者問，廳宣教政研處處長曹小佳主持發布會。
以下是發布會全文實錄↓
主持人：
媒體朋友們：
大家上午好！
歡迎參加生態環境廳7月例行新聞發布會，今天主要通報我省推進生態環境突出問題整改工作情況。同時按照慣例，發布2024年6月和1—6月全省大氣、水環境質量排名，通報近期生態環境執法典型案例以及2024年上半年重大項目環評服務保障有關情況。
全力推動生態環境問題整改到位，切實以高品質生態環境支撐高質量發展，是生態環境保護的重中之重。為持續推進生態環境突出問題整改，推動全省生態環境質量持續穩定向好，我省聚焦中央和省級生態環境保護督察以及長江、黃河生態環境突出問題，嚴格落實“清單制+責任制+銷號制”，狠抓問題整改，推動終端見效。今天的發布會，我們就通報有關情況。
下面，我介紹出席今天新聞發布會的嘉賓：生態環境廳環保總監劉華太先生；水利廳二級巡視員劉銳女士；南充市人民政府副秘書長袁興果先生；甘孜州人民政府副秘書長謝紅霞女士。列席今天新聞發布會的還有生態環境廳16個相關處(室)、直屬單位有關負責同志。今天，我們邀請到中央、省、市新聞媒體共20家。
首先，請主發布人劉華太先生通報我省生態環境突出問題整改情況。
劉華太：
各位記者朋友，上午好！感謝大家長期以來對我省生態環境保護工作的關注和支持！特別是對生態環保督察執法工作的支持和幫助。下面，我就全省生態環境突出問題整改情況作簡要通報。
一、整改進展情況
今年以來，我們凝聚各方力量，嚴格落實“清單制+責任制+銷號制”，扎實推動各類問題整改，取得階段性成效。這里通報幾組數據。一是中央環保督察問題。我省前兩輪中央環保督察共224項整改任務，已完成216項，完成率96.4%；群眾信訪舉報共19267件，已辦結19243件，辦結率99.9%。二是國家移交長江黃河問題。2018年以來，國家移交了6批次長江警示片問題、3批次黃河警示片問題共96個，已完成整改74個。三是省級環保督察問題。省級環保督察共9982項整改任務，已完成9789項，完成率98.1%；群眾信訪舉報共6920件，已辦結6881件，辦結率99.4%。特別是群眾關注的南充砂石碼頭侵占岸線、甘孜比特幣挖礦、宜賓餐飲躉船、攀枝花礦山破壞生態等一批問題整改成效明顯。
生態環境突出問題的整改成效，也反映在環境質量的改善上。今年1—6月，全省大氣細顆粒物(PM2.5)平均濃度為33.4微克每立方米、同比下降10.7%，優良天數率為87.1%、同比上升4個百分點；重污染天氣15天，同比減少14天，減少48%；空氣質量綜合指數排名為“十四五”以來最優，我省納入排名的15個城市全部進入全國168個重點城市前75名；203個國考斷面水質優良率達98%，同比上升1個百分點，新增2個達標斷面。
二、采取的主要措施
近些年，在省委、省政府的堅強領導下，我們堅決扛起筑牢長江黃河上游生態屏障的政治責任，堅持問題導向、目標導向，以更加務實舉措推動問題整改，重點做了以下幾個方面工作。
一是統籌做好整改“后半篇”文章。對中央督察、國家每年移交的長江黃河警示片等問題，分類建立臺賬，按照“省負總責、市縣抓落實、部門管行業”的原則，健全完善工作機制，推動問題整改。強化過程監管，對當年內應完成的任務，年初即發函提醒；對進度滯后的，采取通報、督辦等形式予以督促；對反復提醒成效不明顯的，采取約談、問責等方式予以警示；對整改難度較大的，會同行業主管部門加強幫扶指導。嚴格銷號管理，在全國率先出臺督察整改銷號辦法，逐項明確整改標準和程序要求，所有整改任務實行省級督導驗收，所有工程類措施開展現場核查，所有銷號情況接受社會監督，對不符合驗收銷號條件的，責成重新整改，確保整改質量。去年以來，共印發通報17期，提示函、預警函、督辦函60份，約談有關地方20個，移送省紀委監委追責問責線索24個。
二是高質量開展第三輪省級督察。充分發揮省級督察作為中央督察的延伸和補充作用，在全國率先完成兩輪全覆蓋省級督察的基礎上，2022年正式啟動第三輪省級督察，已分四批完成了18個市(州)和2家省屬國企督察工作。本輪督察牢牢把握政治方向，始終保持嚴的基調，不斷優化督察方式，繼續堅持由在職省領導任組長、縣(市、區)下沉全覆蓋、督察報告和專題片雙反饋、追責問責提級移送省紀委監委等四川特色和經驗做法。共受理轉辦群眾舉報3072件，核查點位1947個，公開曝光典型案例29個。通過省級督察，進一步提升了各地各部門的思想認識，進一步壓實了黨政同責、一崗雙責，推動解決了一批大氣污染治理、環保基礎設施建設、生態保護修復、飲用水水源地保護以及思想認識、發展理念、工作作風等突出問題。
三是強化舉一反三排查整治。聚焦盲目上馬“兩高”項目、自然保護地違規建設等重點，由省級行業主管部門組織開展專項排查整治行動。建立省、市、縣三級常態化排查整治機制，拍攝制作省級生態環境問題警示片34部。去年底以來，兩次組織省直部門召開廳際聯席會議，部署開展行業性、系統性生態環境突出問題排查整治，共發現問題759個，由省級行業主管部門督導地方加快整改，目前完成整改139個，剩余問題正在抓緊推進整改。
四是健全常態長效機制。為有效傳導壓力，落實責任，形成合力，出臺推動職能部門做好生態環境保護工作的實施意見，被生態環境部轉發推廣。出臺環境質量改善不力約談辦法和區域限批管理辦法，牢牢守住生態環境質量“只能更好、不能變壞”的剛性底線。逗硬開展黨政同責工作考評，省政府分管領導每年約談考核排名靠后的市(州)政府負責同志，考評結果作為領導干部綜合考核評價的重要參考。建立環保督察與省政府綜合督查、紀檢監察貫通協調機制，完善問題整改核查機制，會同省委、省政府督查室開展專項督查，聯合省紀委監委、省檢察院開展整改跟進監督，全面糾治生態環境領域形式主義、官僚主義問題。省直有關部門切實履行“三管三必須”責任，強化日常監督，協同推動問題徹底整改、終端見效。水利廳在全國首創開展河湖長制進駐式督查，發現并解決了一批水資源管理保護、河湖“清四亂”、采砂管理、水污染防治等方面的突出問題，取得很好的效果。
三、下步重點舉措
總體上看，我省生態環境突出問題整改工作進展順利，但仍然存在個別問題整改進度滯后、一些問題整改質量不高、個別問題整改后出現反彈等短板和不足。下一步，我們將扭住生態環境突出問題不松勁，重點從三個方面發力，高質高效推動問題整改到位。
一是持續開展百日攻堅行動。堅持化解存量、遏制增量、提升質量，對尚在整改的問題，緊盯不放、一抓到底，加快整改到位；對已完成整改的，全面開展回頭看、回頭查，嚴防問題反彈、死灰復燃。再集中3個月時間，在全省范圍內拉網式開展突出問題集中排查整治，再發現再解決一批突出問題。
二是啟動突出問題整改專項督察。聚焦重點區域和重點領域，聚焦群眾反映強烈的問題，進一步加大督察執法力度。特別是針對環境質量改善不力、生態破壞嚴重、群眾身邊問題久拖不決的地方，啟動專項督察，督察結果向社會公開，失職失責人員堅決追責問責。
三是嚴格落實問效“七條硬措施”。綜合采取調度通報、提醒督辦、媒體曝光、約見約談、區域限期、黨政同責考核和追責問責等措施，加快推動突出問題整改。對整改滯后、質量不高、問題反彈甚至弄虛作假的，該區域限批的堅決限批，該考核扣分的堅決扣分，該追責問責的堅決問責，絕不姑息，絕不手軟，確保高質量完成整改任務。
我就先介紹這些。謝謝大家！
主持人：
下面，請劉華太先生發布2024年6月、1—6月全省大氣、水環境質量排名，通報近期生態環境執法典型案例以及2024年上半年重大項目環評服務保障有關情況。
劉華太：
關于2024年6月和1—6月全省地表水、環境空氣質量排名情況的通報
根據《四川省地表水環境質量排名方案(試行)》《四川省城市環境空氣質量排名方案》的規定，現將2024年6月和1—6月全省地表水、環境空氣質量排名情況通報如下。
地表水環境質量排名情況
(一)市級城市排名情況
6月，21個市級城市地表水環境質量較好的前3名依次為甘孜州、攀枝花市、涼山州，倒數后3名的依次是自貢市、資陽市、遂寧市；地表水環境質量綜合指數變化率排名前3名的為涼山州、廣安市、眉山市；排名后3名的依次是阿壩州、遂寧市、攀枝花市。
1—6月，21個市級城市地表水環境質量較好的前3名依次為甘孜州、攀枝花市、雅安市，地表水環境質量較差的后3名依次為自貢市、資陽市、內江市；地表水環境質量綜合指數變化率排名前3名的為廣元市、廣安市、雅安市，后3名的為攀枝花市、宜賓市、南充市。
(二)縣級城市排名情況
6月，183個縣(市、區)和4個經濟技術開發區地表水環境質量較好的前10名依次為木里縣、稻城縣、石渠縣、瀘定縣、鹽源縣、康定市、雅江縣、甘孜縣、峨邊縣、樂山市金口河區，地表水環境質量較差的后10名依次為自貢市貢井區、自貢市沿灘區、隆昌市、大英縣、榮縣、遂寧市安居區、安岳縣、儀隴縣、南充市順慶區、中江縣；地表水環境質量綜合指數變化率排名前10名的為德昌縣、昭覺縣、甘洛縣、喜德縣、廣元市朝天區、梓潼縣、寧南縣、樂山市金口河區、成都市青白江區、華鎣市，后10名的為金川縣、馬爾康市、寶興縣、德陽市羅江區、黑水縣、小金縣、瀘州市納溪區、雅安市名山區、夾江縣、汶川縣。
1—6月，183個縣(市、區)和4個經濟技術開發區地表水環境質量較好的前10名依次為瀘定縣、稻城縣、攀枝花市東區、雅安市雨城區、寶興縣、平武縣、攀枝花市西區、木里縣、馬邊縣、松潘縣，地表水環境質量較差的后10名依次為自貢市貢井區、南充市順慶區、井研縣、隆昌市、自貢市沿灘區、儀隴縣、自貢市自流井區、西充縣、丹棱縣、瀘縣；地表水環境質量綜合指數變化率排名前10名的為馬邊縣、昭覺縣、德格縣、寶興縣、雅安市雨城區、德昌縣、成都市郫都區、壤塘縣、旺蒼縣、綿竹市，后10名的為喜德縣、理縣、得榮縣、南充市高坪區、鹽邊縣、夾江縣、石棉縣、隆昌市、射洪市、屏山縣。
城市環境空氣質量排名情況
(一)市級城市排名情況
6月，21個市級城市環境空氣質量綜合指數排名從好到差依次為甘孜、阿壩、涼山、廣元、遂寧、巴中、雅安、內江和資陽(并列)、自貢、廣安、南充和瀘州(并列)、宜賓、樂山、成都、德陽和達州(并列)、眉山、綿陽、攀枝花；PM2.5濃度排名從好到差依次為甘孜、涼山和阿壩(并列)、遂寧和廣元(并列)、達州、雅安、攀枝花和巴中(并列)、眉山和廣安(并列)、德陽和資陽(并列)、內江、宜賓、自貢、南充、成都、樂山(六市并列)、瀘州、綿陽。
1—6月，21個市級城市環境空氣質量綜合指數排名從好到差依次為阿壩、甘孜、涼山、廣元、遂寧、巴中、雅安、內江、南充、資陽、廣安、攀枝花、德陽和達州(并列)、成都、自貢、瀘州和綿陽(并列)、樂山、宜賓、眉山；PM2.5濃度排名從好到差依次為甘孜、阿壩、涼山、攀枝花、廣元、遂寧、達州、巴中、雅安、南充和成都(并列)、德陽和眉山(并列)、資陽、廣安和綿陽(三市并列)、內江、樂山、宜賓、自貢和瀘州(并列)。
1—6月，9個市級城市各污染物濃度均達標，未參與綜合指數及PM2.5濃度變化率排名，參與排名的12個市級城市環境空氣質量綜合指數變化率排名從好到差依次為德陽、宜賓、內江、瀘州、成都、廣安、南充、自貢、資陽、眉山、樂山、綿陽；PM2.5濃度變化率排名從好到差依次為德陽、成都、宜賓、廣安、內江、瀘州、南充、眉山、綿陽、樂山、資陽、自貢。
(二)55個市轄區及10個經濟技術開發區排名情況
6月，55個市轄區及10個經濟技術開發區環境空氣質量綜合指數排名前5名的為廣元市昭化區、宜賓市南溪區、廣元市朝天區、廣元市利州區和巴中市恩陽區(并列)，后5名的為德陽市羅江區、成都市武侯區、攀枝花市西區、成都市青羊區、成都市青白江區和攀枝花市東區(并列)；PM2.5濃度排名前5名的為廣元市昭化區和廣元市朝天區(并列)、雅安市名山區、廣元市利州區和遂寧經濟技術開發區(并列)，后5名的為內江高新技術產業開發區及成都高新技術產業開發區(并列)、瀘州市江陽區和成都市青羊區及成都市武侯區(并列)。
1—6月，55個市轄區及10個經濟技術開發區環境空氣質量綜合指數排名前5名的為廣元市昭化區、廣元市朝天區和遂寧市安居區(并列)、廣元市利州區、廣安市前鋒區，后5名的為成都市新津區、成都市郫都區、綿陽高新技術產業開發區、成都市青羊區、成都市雙流區；PM2.5濃度排名前5名的為廣元市朝天區、廣元市昭化區和廣元市利州區和攀枝花市仁和區(并列)、攀枝花市西區和攀枝花市東區(并列)，后5名的為自貢市貢井區、瀘州市江陽區、內江高新技術產業開發區和自貢市自流井區(并列)、自貢高新技術產業開發區和瀘州市龍馬潭區(并列)。
1—6月，各污染物濃度均達標的21個市轄區及經濟技術開發區未參與綜合指數變化率排名，PM2.5濃度達標的24個市轄區及經濟技術開發區未參與PM2.5濃度排名，綜合指數變化率排名前5名的為德陽市旌陽區、瀘州市納溪區和德陽經濟技術開發區(并列)、南充市高坪區、內江市市中區，后5名的為綿陽高新技術產業開發區、綿陽市涪城區、成都市新津區、綿陽市安州區、成都市郫都區；PM2.5濃度變化率排名前5名的為成都市青白江區、德陽市旌陽區、內江經濟技術開發區、瀘州市納溪區、成都市新都區和南充市高坪區(并列)，后5名的為內江高新技術產業開發區、綿陽市安州區、宜賓市南溪區、成都市郫都區(三區并列)、自貢市貢井區。
(三)縣級城市排名情況
6月，128個縣級城市環境空氣質量綜合指數排名前5名的為金川縣、小金縣、黑水縣和九龍縣(并列)、松潘縣，后5名的為夾江縣、蒲江縣、丹棱縣、彭州市、廣漢市；PM2.5濃度排名前5名的為紅原縣、若爾蓋縣、色達縣(三縣并列)、小金縣、九龍縣、理縣、九寨溝縣、得榮縣、道孚縣、稻城縣(七縣并列)，后5名的為茂縣、夾江縣、江油市、崇州市、安岳縣、梓潼縣、北川縣(四縣并列)。
1—6月，128個縣級城市環境空氣質量綜合指數排名前5名的為小金縣、黑水縣、德格縣、金川縣、紅原縣，后5名的為夾江縣、崇州市和蒲江縣(并列)、彭州市、珙縣；PM2.5濃度排名前5名的為紅原縣、得榮縣、色達縣(三縣并列)、德格縣、石渠縣、稻城縣、松潘縣(四縣并列)，后5名的為江安縣、夾江縣和屏山縣(并列)、瀘縣、崇州市、珙縣、簡陽市、井研縣(四縣并列)。
1—6月，108個縣級城市各污染物濃度均達標，未參與綜合指數變化率排名，參與排名的20個縣級城市環境空氣質量綜合指數變化率排名前5名的為江安縣、岳池縣、瀘縣、珙縣、隆昌市，后5名的為夾江縣、丹棱縣、大邑縣、蒲江縣、綿竹市；112個縣級城市的PM2.5濃度達標，未參與PM2.5濃度變化率排名，參與排名的16個縣級城市PM2.5濃度變化率排名前5名的為岳池縣、瀘縣、隆昌市、珙縣、安岳縣，后5名的為什邡市、夾江縣、榮縣、屏山縣、江油市。
關于近期生態環境執法典型案例的通報
案例一：
威遠輕舟運輸有限公司逃避監管排污案
2024年3月，自貢市生態環境局與公安機關在聯合調查威遠輕舟運輸有限公司非法傾倒危險廢物案件中，通過公安機關掌握了該公司還將瀘州市某酒廠發酵廢水傾倒在自貢市沿灘區某處土坑內的線索。經調查，該公司通過中間人騙取瀘州市某酒廠信任，拿到了這批發酵廢水和處置費用，該公司安排司機將本該運往外地進行規范處置的兩車共計60余噸發酵廢水傾倒至沿灘區某處土坑內，任其滲漏至外環境。
該公司的上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管，篡改、偽造監測數據，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監管的方式排放水污染物”的規定。依據《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項的規定，2024年7月2日，自貢市生態環境局依法對該公司作出罰款20.68萬元的處罰決定，并移送公安機關對相關責任人實施行政拘留。
案例二：
綿陽市鹽亭縣潔城環保有限責任公司逃避監管排污、人為干擾自動監測設施案
2024年4月25日，綿陽市生態環境局執法人員對鹽亭縣潔城環保有限責任公司(鹽亭縣生活垃圾填埋場)開展現場檢查，發現該公司填埋區滲濾液通過圍堰缺口排入雨水溝，與雨水混合后流入梓江。經對外排滲濾液采樣監測顯示，總鉻濃度為0.53mg/L，超標4.3倍。同時，執法人員在“重點排污單位管理端”巡查發現，該公司廢水排放口在2024年1月13日至18日、4月10日排水期間，人為關閉化學需氧量自動監測設施，導致設備出現多次、長時段未進行采樣監測情況。
該公司的上述行為違反了《中華人民共和國水污染環境防治法》第三十九條“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管，篡改、偽造監測數據，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監管的方式排放水污染物”的規定。依據《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第三項和第一條第七項的規定，2024年5月9日，綿陽市生態環境局將案件移送公安機關立案偵查。
案例三：
廣安市武勝嘉合水務有限公司環保設施驗收不合格、逃避監管排污案
2024年4月，廣安市生態環境局接到有關部門抄送線索，反映武勝嘉合水務有限公司的污泥產生量異常偏小，執法人員賡即利用自動監控平臺數據分析等方式開展線索摸排。4月10日，執法人員開展突擊檢查，發現武勝嘉合水務有限公司正在向下游管網排放含泥污水。經深入調查發現，該公司在前期進行提標升級改造時，擅自在地下建設了一根水泥管道連接細格柵池與城市污水收集井，可以將含泥污水、污泥脫水濾液、曝氣沉砂池廢水通過該管道直接排入城市污水收集井，該公司的環境保護設施屬于“驗收不合格”情形。
該公司的上述行為分別違反了《排污許可管理條例》第十七條第二款“排污單位應當遵守排污許可證規定，按照生態環境管理要求運行和維護污染防治設施，建立環境管理制度，嚴格控制污染物排放”和《建設項目環境保護管理條例》第十九條第一款“編制環境影響報告書、環境影響報告表的建設項目，其配套建設的環境保護設施經驗收合格，方可投入生產或者使用；未經驗收或者驗收不合格的，不得投入生產或者使用”的規定。依據《排污許可管理條例》第三十四條第二項和《建設項目環境保護管理條例》第二十三條第一款的規定，2024年7月10日，廣安市生態環境局依法對該公司和相關責任人作出罰款82萬元、9.12萬元的處罰決定，并移送公安機關對相關責任人實施行政拘留。
關于2024年上半年重大項目環評服務保障有關情況的通報
現就2024年上半年重大項目環評服務保障有關情況通報如下。
一、積極做好重大項目環評服務保障
繼續發揮好環評嚴格準入、服務高質量發展的作用，做好國省重點項目服務保障。2024年上半年，全省審批項目環評2686個(含輻射項目189個)，涉及投資約7203億元。
國家層面，協調推動引大濟岷、大渡河老鷹巖一級水電站2個重大項目通過生態環境部環評審批。
省級層面，開辟重點項目環評審批“綠色通道”，高效完成綿竹抽水蓄能電站、南江縣楊家溝水庫擴建工程等20個重點項目和包括阿壩—成都東1000千伏特高壓交流輸變電工程等4個省重點電網項目以及西南醫科大學附屬醫院腫瘤中心核技術利用項目等在內的50個核與輻射項目環評審批。完成瀘州納溪經開區、沱牌綠色生態食品產業園等7個規劃環評審查。
市(州)層面，主動給予政策指導和技術支持，督促完善環評服務保障機制，在嚴把環評準入關、嚴守生態環境保護底線的基礎上，審批時限較法定時限普遍壓縮60%以上，各市(州)共完成2614個項目環評審批和8個規劃環評審查，有力保障地方重點項目順利實施。
二、全力推動重點工作任務落實
創新工作機制，采取超常規舉措，省市協同切實做好增發國債項目及39個欠發達縣域項目環評審批服務。
一是專班專人調度、跟進增發國債項目環評服務保障。采取提前介入、“清單化”指導，全程調度、“臺賬式”跟進，協同聯動、“專函式”督促等舉措。按期完成515個增發國債項目環評審批任務。
二是落實保障市縣級聯絡員47名，專班專人建立環評服務保障臺賬，調度保障、跟蹤服務。采取環評預審提前介入、環評提示函重點督辦、開通“綠色通道”急事特辦等服務舉措，省市縣三級生態環境部門集中力量、快速推進完成欠發達縣域230余個項目環評審批。
三、加強環評單位管理 促進環評編制質量提升
始終堅持“以質量為核心”的環評監管要求，不斷加強監管力度，持續發布環評質量考評“紅黑榜”，推動環評質量和審批效能提升。
一方面，常態化開展環評文件抽查復核工作。上半年，組織對399份環評報告質量進行抽查復核，對四川鑫碧源工程咨詢有限公司、重慶渝三中環保科技有限公司等12家環評單位及相關的18名環評工程師予以失信記分，并在“黑榜”公開。
另一方面，扎實做好生態環境部移交的環評文件質量問題的調查處理。根據生態環境部移交的2024年第一批環評文件編制質量問題線索，生態環境廳組織對涉及的2份環評文件開展了“靶向”復核。目前，已將涉嫌違反《建設項目環境影響報告書(表)編制監督管理辦法》的《內江國際物流港鐵路專用線項目環境影響報告表》相關問題線索移交執法調查，相關結果將及時向社會公開。
下一步，我們將緊緊圍繞全省經濟發展大局，特別針對“兩重”“雙新”項目建設做好環評服務保障。同時，持續用好環評質量考評“紅黑榜”等有效措施，持續提升環評審批質效。
原標題：全文實錄丨生態環境廳召開7月例行新聞發布會
