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根據《安徽省生態環境問題整改工作實施辦法》第十五條“中央及省生態環境保護督察整改責任主體應當通過黨報、電視臺、政府網站、政務新媒體等便于人民群眾知曉的方式，在督察整改任務全部完成前，每年對外公開1次本地區或者本單位督察整改情況，以及各項整改措施具體進展情況等事項，接受群眾監督”的有關規定，現將2024年督察整改有關工作進行公開。
2022年8月10日至9月3日，省第二生態環境保護督察組對省住房城鄉建設廳開展了生態環境保護督察，2022年11月10日，向省住房城鄉建設廳反饋了督察報告。2024年，我廳堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行習近平生態文明思想，認真貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話精神，立足住房城鄉建設職能職責，大力實施城市環境基礎設施建設補短板、強弱項，統籌推進城市污水和黑臭水體治理、建筑垃圾和城鄉生活垃圾治理、建筑揚塵和混凝土攪拌站污染防治等，推動行業領域生態環境保護工作取得新進展。截至2024年底，省生態環境保護督察反饋的65個具體問題已完成整改63個(其中，47個問題已于2023年底前完成整改并在安徽省住房和城鄉建設廳公開整改情況)，剩余2個正在加快推進；督察組轉辦的52件信訪件全部辦結，整改取得積極成效。對督察報告中指出的問題認真梳理，按照《安徽省突出生態環境問題排查整改獎懲工作管理辦法》有關規定，未發現追責問題情形。
不斷深化環保思想行動自覺。廳黨組高度重視生態環境保護工作，深入踐行習近平生態文明思想，堅決扛起生態環境保護政治責任。2024年，多次以廳黨組會、辦公會、專題會等形式督導調度城市污水處理、城鄉垃圾治理、建筑工地揚塵防治和突出生態環境問題整改工作。成立由廳主要負責同志任組長的生態環境保護工作領導小組，完善整改工作機制和廳領導包保工作制度，組建廳環保工作專班，開展全省住房城鄉建設領域生態環境保護專項行動，全面排查整治住建領域生態環境問題，并制作2期《安徽省住房城鄉建設領域生態環境保護專項行動警示片》。積極主動配合第三輪中央生態環境保護督察進駐期間相關工作，先后提供15批次調閱資料，持續跟進調度信訪件辦理，廳領導多次四不兩直督導反饋問題整改工作。
持續改善城市水環境質量。堅持系統治理、源頭治理，扎實開展城市污水管網整治攻堅行動，實施“一廠一策”系統化治理，2024年全省改造市政污水管網約2300公里，新增污水處理能力54.5萬噸/日，城市污水收集處理效能逐年提高。總結推廣蕪湖市“三峽模式”和六安市“水管家”模式，淮北市污水處理效能提升典型案例，積極推進“廠網一體”專業化運行維護。深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰，探索運用遙感技術識別建成區黑臭水體，實施專家駐點督辦。經各級督查檢查和核查評估，設區市建成區236條黑臭水體進入常態化管護、治理成效鞏固；縣城建成區176條黑臭水體已有173條達到“初見成效”整治效果、黑臭水體消除比例達98.3%，完成“基本消除縣城建成區黑臭水體”目標任務。
健全建筑垃圾全過程監管制度體系。堅持規劃引領，指導各地依法編制建筑垃圾污染環境防治工作規劃或建筑垃圾治理專項規劃。截至目前，16個地級市均已發布或正按程序報批，104個縣(市、區)中已有66個縣(市、區)正式發布。強化全過程監管，建立完善多部門協同監管與聯合執法機制。利用遙感技術排查建筑垃圾違規傾倒點位并完成整改163處，組織建筑垃圾專項整治工作回頭看，全面梳理前期已整改問題清單4251個。推動長三角建筑垃圾區域聯合執法，強化跨省聯防聯控，共查處跨省傾倒案件69起。全省已建成建筑垃圾處理項目78個、設計處理能力4855萬噸/年，建成建筑垃圾消納場305個、設計庫容5801萬噸，基本滿足城市建筑垃圾處理需求。
有序推進城鄉生活垃圾治理。印發《關于進一步做好生活垃圾源頭減量工作的通知》，建立健全涵蓋生產、流通、消費等領域的生活垃圾源頭減量工作機制。全省已投入運行生活垃圾焚燒處理設施54個，設計處理能力47960噸/日，建成39座廚余垃圾處理設施，設計處理能力5531噸/日，16個設區市實現原生生活垃圾“零填埋”。印發《安徽省農村生活垃圾治理技術指南》，建立健全農村生活垃圾收運處置體系。開展農村生活垃圾專項整治和收集轉運整治提升行動，持續規范垃圾治理。
扎實開展建筑施工揚塵防治。開展全省預拌混凝土攪拌站環境綜合整治專項行動，對全省住建領域預拌混凝土攪拌站實施全覆蓋整治，進一步推進預拌混凝土攪拌站綠色生產，鞏固提升攪拌站環境綜合治理成效。持續抓好建筑施工污染防治，嚴格落實“六個百分之百”防治措施。以“智慧城市”創建為契機推動揚塵防治數字化管理，依托建筑工地揚塵在線監測系統，實現對施工現場重點部位和區域遠程視頻監控，推動安裝揚塵在線監測和視頻監控系統，規模以上建筑工地安裝率達到60%以上，混凝土攪拌站安裝率達100%。
下一步，我廳將繼續全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神和省委、省政府關于生態文明建設的決策部署，堅持問題導向，聚焦突出生態環境問題整改，加快推進城市環境基礎設施補短板、強弱項，持續改善人居環境質量。
附件：安徽省住房和城鄉建設廳關于省生態環境保護督察反饋問題整改情況的報告
2025年2月8日
安徽省住房和城鄉建設廳關于
省生態環境保護督察反饋問題整改
情況的報告
2022年8月10日至9月3日，省第二生態環境保護督察組對省住房城鄉建設廳開展了生態環境保護督察，2022年11月10日，向省住房城鄉建設廳反饋了督察報告。
一、總體情況
我廳堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行習近平生態文明思想，認真貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話精神，立足住房城鄉建設職能職責，大力實施城市環境基礎設施建設補短板、強弱項，統籌推進城市污水和黑臭水體治理、建筑垃圾和城鄉生活垃圾治理、建筑揚塵和混凝土攪拌站污染防治等，推動行業領域生態環境保護工作取得新進展。截至2024年底，省生態環境保護督察反饋的65個具體問題已完成整改63個(其中，47個問題于2023年底前完成整改)，剩余2個正在加快推進；督察組轉辦的52件信訪件全部辦結，整改取得積極成效。對督察報告中指出的問題認真梳理，按照《安徽省突出生態環境問題排查整改獎懲工作管理辦法》有關規定，未發現追責問題情形。
二、主要工作
一是不斷深化環保思想行動自覺。廳黨組高度重視生態環境保護工作，深入踐行習近平生態文明思想，堅決扛起生態環境保護政治責任。2024年，多次以廳黨組會、辦公會、專題會等形式督導調度城市污水處理、城鄉垃圾治理、建筑工地揚塵防治和突出生態環境問題整改工作。成立由廳主要負責同志任組長的生態環境保護工作領導小組，完善整改工作機制和廳領導包保工作制度，組建廳環保工作專班，開展全省住房城鄉建設領域生態環境保護專項行動，全面排查整治住建領域生態環境問題，并制作2期《安徽省住房城鄉建設領域生態環境保護專項行動警示片》。積極主動配合第三輪中央生態環境保護督察進駐期間相關工作，先后提供15批次調閱資料，持續跟進調度信訪件辦理，廳領導多次四不兩直督導反饋問題整改工作。
二是持續改善城市水環境質量。堅持系統治理、源頭治理，扎實開展城市污水管網整治攻堅行動，實施“一廠一策”系統化治理，2024年全省改造市政污水管網約2300公里，新增污水處理能力54.5萬噸/日，城市污水收集處理效能逐年提高。總結推廣蕪湖市“三峽模式”和六安市“水管家”模式，淮北市污水處理效能提升典型案例，積極推進“廠網一體”專業化運行維護。深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰，探索運用遙感技術識別建成區黑臭水體，實施專家駐點督辦。經各級督查檢查和核查評估，設區市建成區236條黑臭水體進入常態化管護、治理成效鞏固；縣城建成區176條黑臭水體已有173條達到“初見成效”整治效果、黑臭水體消除比例達98.3%，完成“基本消除縣城建成區黑臭水體”目標任務。
三是健全建筑垃圾全過程監管制度體系。堅持規劃引領，指導各地依法編制建筑垃圾污染環境防治工作規劃或建筑垃圾治理專項規劃。截至目前，16個地級市均已發布或正按程序報批，104個縣(市、區)中已有66個縣(市、區)正式發布。強化全過程監管，建立完善多部門協同監管與聯合執法機制。利用遙感技術排查建筑垃圾違規傾倒點位并完成整改163處，組織建筑垃圾專項整治工作回頭看，全面梳理前期已整改問題清單4251個。推動長三角建筑垃圾區域聯合執法，強化跨省聯防聯控，共查處跨省傾倒案件69起。全省已建成建筑垃圾處理項目78個、設計處理能力4855萬噸/年，建成建筑垃圾消納場305個、設計庫容5801萬噸，基本滿足城市建筑垃圾處理需求。
四是有序推進城鄉生活垃圾治理。印發《關于進一步做好生活垃圾源頭減量工作的通知》，建立健全涵蓋生產、流通、消費等領域的生活垃圾源頭減量工作機制。全省已投入運行生活垃圾焚燒處理設施54個，設計處理能力47960噸/日，建成39座廚余垃圾處理設施，設計處理能力5531噸/日，16個設區市實現原生生活垃圾“零填埋”。印發《安徽省農村生活垃圾治理技術指南》，建立健全農村生活垃圾收運處置體系。開展農村生活垃圾專項整治和收集轉運整治提升行動，持續規范垃圾治理。
五是扎實開展建筑施工揚塵防治。開展全省預拌混凝土攪拌站環境綜合整治專項行動，對全省住建領域預拌混凝土攪拌站實施全覆蓋整治，進一步推進預拌混凝土攪拌站綠色生產，鞏固提升攪拌站環境綜合治理成效。持續抓好建筑施工污染防治，嚴格落實“六個百分之百”防治措施。以“智慧城市”創建為契機推動揚塵防治數字化管理，依托建筑工地揚塵在線監測系統，實現對施工現場重點部位和區域遠程視頻監控，推動安裝揚塵在線監測和視頻監控系統，規模以上建筑工地安裝率達到60%以上，混凝土攪拌站安裝率達100%。
三、存在的主要問題及下一步工作安排
仍然存在生活污水收集處理效能不高，建筑垃圾的全過程管理不到位等問題。下一步，我廳將繼續全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神和省委、省政府關于生態文明建設的決策部署，堅持問題導向，聚焦突出生態環境問題整改，加快推進城市環境基礎設施補短板、強弱項，持續改善人居環境質量。
一是持續推進整改。堅持問題導向、目標導向，扎實推進突出生態環境問題系統治理、源頭治理、長效治理，實施突出生態環境問題清單化、閉環式管理。統籌推進中央及省級督察問題整改，對尚未完成整改的任務事項，實行月調度季通報，確保問題改徹底改到位。
二是強化系統治理。扎實推進城市污水管網整治攻堅行動，實施“一廠一策”系統化治理，強化排水許可管理，健全城市黑臭水體長效管護工作機制。強化建筑垃圾治理，深入推進建筑垃圾專項整治行動及“回頭看”。嚴格落實建筑工地及攪拌站揚塵防治各項應急減排措施，推進施工揚塵自動監測，強化施工揚塵污染防治監督檢查。進一步完善農村生活垃圾收運處置體系，完善市場化作業服務質量監督考核評價機制。
三是健全長效機制。健全“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的行業污染防治全過程監管體系，完善部門協作和信息共享機制，持續保持環境保護高壓態勢。積極推行城市污水“廠網河一體”專業化運行維護，探索推進“排水管護進小區”和“按效付費”，完善污水管網建設和運行維護費用保障機制，保障污水管網設施正常、可持續運行。健全垃圾全過程監管機制，加強省際毗鄰區常態化執法協作，強化多部門聯合執法，嚴厲打擊環境違法行為。
附件：2022年省生態環境保護督察反饋問題整改進展情況(不含2023年底前已完成整改事項)
附件
2022年省生態環境保護督察反饋問題整改進展情況(不含2023年底前已完成整改事項)
一、近年來，省住房城鄉建設廳生態環境保護工作取得積極成效，但對標習近平生態文明思想和習近平總書記對安徽作出的系列重要講話指示批示，對照黨中央、國務院決策部署及省委、省政府工作要求，與人民群眾對美好生態環境的殷切期盼，仍存在一定差距。
整改時限：立行立改，長期堅持
整改進展：已完成整改。
1.完善整改工作制度。把抓好督察反饋問題整改作為一項重要政治任務，堅持以整改促規范，印發《健全全省住房城鄉建設領域生態環境問題整改工作機制》《關于開展全省住房和城鄉建設領域突出生態環境問題整改“回頭看”工作的通知》《關于做好省生態環境保護督察反饋問題整改驗收銷號工作的通知》等制度文件，建立分市包保、專家定點幫扶、重點督導等制度，動態更新整改問題清單，完善制定生態環境問題整改“四項清單”，分類細化規范驗收程序，嚴格驗收標準，持續推動突出生態環境問題整改。
2.強化日常督導調度。堅持高位推動，廳黨組對督察整改工作負總責，成立省生態環境保護督察省住房城鄉建設廳整改工作領導小組，統籌推進整改工作，并運用安徽省“1+1+N”突出生態環境問題整改調度系統，加強對整改工作的督導督辦，形成問題整改全過程閉環管理。廳黨組會、辦公會定期專題研究突出生態環境問題整改或環境基礎設施建設情況。2024年3月成立由廳主要負責同志任組長的生態環境保護工作領導小組，制定《安徽省住房城鄉建設領域生態環境保護專項行動方案》，組建專項行動工作專班，開展城市污水管網整治攻堅、建筑垃圾全過程管理等專項行動，實施突出生態環境問題清單化、閉環式管理，加快推進整改。
3.嚴格組織驗收銷號。根據各地申請驗收銷號情況，扎實組織開展驗收工作，實地查看整改效果、查閱整改資料、深入研究討論，對照整改任務、整改標準，嚴格驗收銷號。落實評估機制，對整改范圍廣、易反復、問題復雜的生態環境問題，要求第三方對整改完成情況進行整治效果評估，并對評估結果進行專家論證，確保突出生態環境問題改徹底、改到位。
七、《“十三五”安徽省城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》要求蚌埠、六安市分別建設8萬噸/日、7萬噸/日再生水利用設施，截至督察時，再生水利用設施仍未建成。
整改時限：2023年底
整改進展：已完成整改。
1.2021年12月，蚌埠市建成城南再生水廠(處理規模2萬噸/日)，配套再生水管網5.1公里，沿途設8個取水栓、2處港灣式加水站和1處生態補水點。2024年12月，楊臺子再生水廠建成通水(處理規模7萬噸/日)，配套管網12.33公里，沿途設景觀補水點1處、12個取水栓和1處港灣式取水點。蚌埠市再生水廠總處理規模達到9萬噸/日，完成再生水利用設施建設規劃任務。
2.2024年12月，六安市建成鳳凰橋中水廠(處理規模5萬噸/日)，配套建設再生水管網10.8公里。2022年3月，蘇大堰濕地公園開始建設，正在試運行，新增再生水利用規模20萬噸/日。六安市已新增再生水利用設施規模25萬噸/日，完成再生水利用設施建設規劃任務。
十、督察發現，2021年中央生態環境保護督察指出的蚌埠市八里溝、迎河、四十米大溝“返黑返臭”問題，省住房城鄉建設廳均未嚴格按照相關考核規定扣分和問效，由于監督考核不夠嚴實，考核“指揮棒”效應未能充分發揮。
整改時限：2023年底
整改進展：已完成整改。
1.細化年度城市污水處理提質增效與黑臭水體治理考核評分細則，在2023年5月31日《關于報送2023年度各市政府目標管理績效考核有關考核評分標準的函》明確“在各級督察檢查中，發現新增黑臭水體或治理后反彈的水體，一次扣0.05分；管護不到位，一次扣0.005分；水質抽檢中，出現指標不達標，一個點一次扣0.001分(黑臭水體考核總分值按0.3分計)”。在2023年省政府對各市政府目標管理績效考核中，嚴格按照考核評分細則予以考核評分。經各級督查檢查和核查評估，地級市建成區236條黑臭水體已進入常態化管護，縣城建成區176條黑臭水體已完成整治173條、占比98.3%。
2.蚌埠市對八里溝、迎河、四十米大溝匯水區域內排水管網和住宅小區進行雨污分流和錯混接點改造，完成雨污分流改造112.9公里、缺陷點修復24477處、整治錯接混接點581處，整治錯接混接小區214個、合流制小區275個。完成了第三、第四污水處理廠二期擴建工程，新增污水日處理能力5萬噸。
3.充分發揮河長制作用，三條水體設置市區(鎮)級河長6名，各級河長嚴格按照市河長辦的要求開展定期巡河實地督察。市城管局履行牽頭部門責任，委托第三方機構對八里溝、四十米大溝等水體日常管護運行情況進行評估；同時制定了《迎河沿岸執法檢查的實施方案》、《迎河水體綜合治理實施方案》等管理制度，安排專人開展實地巡查。水利部門根據水體情況，適時采取生態補水措施，增加水體自凈能力、提高水體流動性。
十四、阜陽市522處雨污管網病害點尚有465處未完成整改，城市老舊管網改造僅完成22.6%，潁州區卜子東路、福田路，潁東區和諧路等道路周邊餐飲飯店污水直排雨水管網。
整改時限：2024年底
整改進展：已完成整改。
1.完成潁州區卜子東路、福田路，潁東區和諧路道路周邊餐飲飯店違法排污行為全面排查整治，截至2024年12月底，累計發現違規排水行為3起并完成整治；引導規范沿街商鋪排水行為，增強排水戶排水意識，嚴格規范排水戶行為管理；
2.完成阜陽市建成區市政污水管網排查整治工作，結合阜城污水處理提質增效(廠網河站一體化)項目，全面實施雨污管網整治，目前522處雨污管網混錯接點已全部完成整改；
3.開展阜陽市餐飲飯店污水直排雨水管網專項整治工作，并制定了《阜陽市餐飲飯店污水直排雨水管網專項整治方案》，與餐飲企業簽訂排水戶書面承諾書并發放排水許可證，將排水管理工作納入數字城管每日采集內容，落實網格化管理，發現一起違法排水行為，交辦一起，限時整改一起，實現閉環管理。
十六、宣城市新增城市污水管網僅完成規劃任務的49.8%。
整改時限：2024年底
整改進展：已完成整改。
宣城市加快推進城市污水處理提質增效，實施城市污水管網整治攻堅行動，2023年新建市政污水管網40.5公里、2024年新建市政污水管網155.6公里，完成污水管網建設任務。
十七、蕪湖市468個老舊小區管網改造項目僅完成251個。
整改時限：2024年底
整改進展：已完成整改。
截至2023年底蕪湖市累計完成343個老舊小區管網改造、占比73.2%；截至2024年底累計完成468個老舊小區管網改造，完成整改任務。
十八、銅陵市樅陽縣2350個管網病害點僅整治652個。
整改時限：2024年底
整改進展：已完成整改。
樅陽縣住建局已完成康居路、市場路、金山大道、七里頭路、蒲洲路、體育場路、蓮花路、蓮花北路、金壇路、東湖路、渡江路、黨校路、湖濱路、連城西路、長江路等道路管網病害整治，已完成剩余1698個病害點整治。
二十二、合肥市二里河箱涵有5000噸/日混流污水在強降雨時無法及時抽取，漫溢進入南淝河，2021年至今總計溢流11次。合肥東大街排澇泵站、徐河暗河、包公大道跨二十埠河下5米左岸、陶沖湖北側臨近淮海大道排口，2021年至今總計溢流31次。
整改時限：2023年底
整改進展：進度滯后。
1.二里河排口整治情況。二里河箱涵面積約14平方千米，流域范圍排水戶共424個，對二里河流域范圍排水戶開展全面排查，累計發現75個排水戶內部管網存在雨污混接，截至目前已完成整治。2024年二里河箱涵臥倒門在24h降雨量超過30毫米后開啟，較2022年平均10毫米開啟標準明顯提升;流域內主河道水質改善明顯，2024年南淝河合鋼二廠下游斷面水質全年均值穩定達標。
2.徐河箱涵排口整治情況。徐河箱涵排口匯水面積約6.1平方千米，箱涵上游匯水區涉及排水戶45個，經排查累計發現24個排水戶內部存在雨污混接問題，截至目前已整改完成17個，下剩7個正在整改中，其中3個2025年1月完成，剩余4個2025年6月完成。箱涵清淤工程已完成，強降雨時不再冒溢至徐河明渠。2024年徐河入湖口斷面水質全年均值穩定達標。
3.東大街排澇泵站、包公大道跨二十埠河下5米左岸排口整治情況。對東大街泵站范圍排查發現的4個排水戶實施整治,對二十埠河包公大道下游5米左岸排口開展優化改造，對上游發現的2個問題排水戶實施了整改。2024年排口下游的長江東大街與南淝河交叉口斷面和二十埠河瑤海區處境斷面水質全年均值穩定達標。
4.陶沖湖淮海大道排口整治情況。陶沖湖淮海大道排口匯水面積約8.65平方公里，范圍內共有排水戶47個，經排查發現16個存在雨污混接問題，截止目前已完成13個問題整治工作，剩余3個排水戶正在實施整改，2025年5月底完成。加強水質監測，2024年陶沖湖水質明顯優于地表IV類水標準。
5.合肥市加強日常管網巡查管護和清淤疏浚，落實了河長常態化工作機制，采購了社會化養護服務。加強對市政截流設施的日常管理，對市政截流設施形成常態化定期巡檢整改機制，避免造成溢流污染。
二十六、部分黑臭水體因整治工作跟蹤問效不到位，出現反彈。如淮南市潘集區五一大溝、淮北市西相陽溝全部返黑返臭。
整改時限：2024年底
整改進展：已完成整改。
1.招標選擇第三方專業機構定期開展水體治理情況巡查和水質抽檢，督促指導地方開展黑臭水體整治工作；結合日常工作督導，對城市黑臭水體治理情況進行明查暗訪，發現問題及時交辦整改。將城市水環境治理專項納入城市生命線安全工程，積極推進建設。會同省生態環境廳開展城市黑臭水體整治環境保護行動，核實評估各地黑臭水體治理效果及河長制等長效管理機制建立落實情況，同步復核突出生態環境問題整改效果。2024年6月通過對全省城市和縣城建成區水體進行遙感識別，發現問題及時交辦并完成整改。完成第二、第三季度全省城市黑臭水體水質監測工作。
2.細化年度城市污水處理提質增效與黑臭水體治理考核評分細則，在2023年5月31日《關于報送2023年度各市政府目標管理績效考核有關考核評分標準的函》明確“在各級督察檢查中，發現新增黑臭水體或治理后反彈的水體，一次扣0.05分；管護不到位，一次扣0.005分；水質抽檢中，出現指標不達標，一個點一次扣0.001分(黑臭水體考核總分值按0.3分計)”。在2023年省政府對各市政府目標管理績效考核中，嚴格按照考核評分細則予以考核評分。經各級督查檢查和核查評估，地級市建成區236條黑臭水體已進入常態化管護，縣城建成區176條黑臭水體已完成整治173條、占比98.3%。
3.淮南市完成珠江路2處雨污錯混接點整治；新建1處污水泵站，消除了劉龍搬遷村合流制暗涵排污問題；取締河道沿線甲魚養殖1處、居民家禽養殖3處；清理河道淤泥1.1萬立方米，修復岸線護坡1.41萬平方米；將五一大溝與顧高新河進行連通，結合潘集區內澇綜合治理項目在五一大溝內設置三座翻板閘，雨季調節過洪流量。目前，五一大溝沿岸污水實現應收盡收、內源污染得到有效治理，水體流動性得到大幅提升，進一步穩定了水環境治理成效。
4.淮北市持續推進城市污水處理提質增效，開展相陽溝流域及老城區雨污水管網混接點排查并整治混接點433處，健全長效管理措施，委托第三方專業機構定期開展水體管護情況巡查，按月開展水質檢測，落實河長制、排水許可管理等制度，城市黑臭水體治理成效鞏固，城市水環境質量持續改善。
二十七、縣城建成區黑臭水體排查覆蓋不全，2022年6月，滁州市新發現的明光市酒文化館南側、全椒縣襄水東路北側、鳳陽縣府城鎮護城河南段3條黑臭水體也未能及時納入縣城建成區黑臭水體名錄。
整改時限：2024年底
整改進展：已完成整改。
1.明光市酒文化館南側、全椒縣襄水東路北側、鳳陽縣府城鎮護城河南段三條黑臭水體已于2022年底納入縣城建成區黑臭水體名錄，并于2023年底完成水體整治，消除黑臭，目前三條水體水質穩定達標。
2.滁州市督促下轄縣(市、區)對城市水體開展動態排查和日常管護工作，暫未發現新增黑臭水體及返黑返臭水體。
三十八、截至督察時，阜陽、滁州市廚余垃圾處理設施尚未建成，其中阜陽市仍未動工。
整改時限：2024年底
整改進展：進展滯后。
1.2024年4月24日阜陽市召開了阜陽市餐廚有機廢棄物處置項目暨阜陽市靜脈產業園項目謀劃建設專題會議，同意加快實施集餐廚(廚余)垃圾、餐廚廢油、市政污泥及建筑垃圾等固廢處理為一體的阜陽市靜脈產業園項目。2024年8月，該項目一期一階段正式開工建設，目前已完成污水綜合處理車間、污泥干化車間建設，正在進行綜合預處理車間建設，主體基本建成。一期項目預計2025年8月份投產。
2.滁州市已建成餐廚垃圾處理廠和廚余垃圾處理廠各1座，自2023年5月起，2座處理廠均帶料運行。
3.印發安徽省生活垃圾分類專項行動方案，督導各市結合地區實際，抓緊謀劃建設一批廚余垃圾處理項目，統籌好市、縣廚余垃圾處理能力，不斷提升建設管理水平，滿足城市生活垃圾分類需求。
三十九、填埋場滲濾液環境風險隱患突出。宣城市涇縣生活垃圾填埋場內積存滲濾液約12萬噸，日處理能力僅150噸。
整改時限：2024年底
整改進展：已完成整改。
1.加強填埋場運行監管。出臺實施《涇縣生活垃圾填埋場滲濾液處理站管理規章制度》，委托第三方對填埋場滲濾液處理站進行規范化、標準化管理，并對管理情況開展常態化檢查和考核。實施填埋場生態封場，有效控制滲濾液產生量。
2.著力提升滲濾液處理能力和水平。2022年9月，對滲濾液固定處理站進行升級改造，更換超濾膜和納濾膜計23支，處理滲濾液能力維持在100噸/日。2023年5月，增設一套處理能力100噸/日的滲濾液移動處理設備。實現填埋場滲濾液處理能力由150噸/日增加到200噸/日的目標。
3.強化滲濾液處理站自動在線監測管理。委托3家公司對滲濾液處理站在線監測設備進行運營維護和常態化開展在線監測，滲濾液處理后出水監測指標數據符合《生活垃圾填埋場污染控制標準》(GB16889-2024)限值要求，做到達標排放。對填埋庫區周邊地下水、土壤等污染物開展常態檢測，未出現超標情況。
4.加快處理積存滲濾液。2022年9月至12月、2023年、2024年分別處理積存滲濾液10849噸、50165噸、40035噸，累計101049噸，已完成積存滲濾液規范處置，填埋場調節池積存滲濾液現已維持在3000噸左右的穩定狀態。
四十一、填埋場滲濾液環境風險隱患突出。淮北市生活垃圾填埋場積存滲濾液2.7萬余噸，日處理能力僅40噸。
整改時限：2024年9月底
整改進展：已完成整改。
1.加強填埋場運行監管。增加現場檢查頻次，認真排查各項生產環節，實時掌握場內生產運行狀況，完善滲濾液日處置臺賬，加強考核，確保生活垃圾填埋場滲濾液處理設施正常運行。
2.強化雨污分流措施。全面檢查填埋場庫區內覆膜情況，共投入20.4萬元對庫區覆蓋膜進行焊接修補，累計覆蓋焊接1.23萬平方米，并對導排溝渠清淤維護，有效減少滲濾液增量。
3.提升滲濾液處理能力。投入23萬元更換滲濾液處理設備部件，對設備進行定期保養維護、化學清洗，確保滲濾液處理設施運行持續達到100噸的設計日處理能力。
4.加快處理積存滲濾液。對積存的滲濾液進行規范化處理，2022年和2023年分別處理積存滲濾液11187噸和16665噸，累計27852噸，均達標后排放，已完成積存滲濾液規范處置。
5.舉一反三。結合“全省滲濾液排查整治專項行動”，開展全市生活垃圾滲濾液產生、運輸、處置工作全流程排查整改，及時堵住滲濾液處理過程中可能存在的漏洞。
四十三、填埋場滲濾液環境風險隱患突出。合肥市龍泉山、清溪垃圾填埋場垃圾滲濾液滲漏。
整改時限：2024年6月底
整改進展：已完成整改。
1.合肥市龍泉山垃圾填埋場。一是強化運行管理。開展場地調查，全面排查問題，形成問題清單。建立填埋場安全環保巡邏巡查制度，強化填埋場日常運行和文明施工管理。目前，該填埋場共有滲濾液及濃縮液處理設施3個，總處理能力達1850噸/日，日產生滲濾液約1200噸/日，各設施運行穩定，處理過的尾水達標后，通過管道輸送至合肥循環經濟園污水處理廠進行深度處理。二是結合實施龍泉山生活垃圾填埋場生態修復項目推進問題整改。實施垂直防滲工程，完成了環庫垂直帷幕防滲工程項目，并于2023年2月通過了竣工驗收；分步實施一、二期調節池和應急調蓄池改造工程，于2023年5月完成兩個調節池埋地鋼筋混凝土水池施工改造并于2024年4月通過竣工驗收，于2024年1月完成應急調蓄池改造并對防滲膜開展完整性檢測。三是規范布設地下水監測井。根據生態修復項目環評和地下水環境監測技術規范等要求，新建了3口地下水監測井。四是開展常態跟蹤監測。每季度委托第三方檢測機構對填埋場地下水進行監測。監測結果表明，自開展生態修復以來，地下水各項檢測指標日趨向好，地下水水質日漸明顯。
2.合肥市清溪垃圾填埋場：該填埋場于2009年投資8778.42萬元實施綜合整治工程，2020年起移交中鐵二十局合安鐵路引入合肥樞紐工程Ⅰ標項目部施工，施工過程中造成垃圾場上方封場系統遭受損壞,目前已全部綠化恢復。一是加強日常管理。實施清溪路垃圾填埋場綠化養護及設施維護項目。設置駐點值班室，開展常態化巡查。二是加強滲濾液收集、轉運和規范處置。每日組織滲濾液運輸車輛對滲濾液嚴格按照規定線路運輸，就近運輸到望塘污水處理廠處理，做到滲濾液日產日清，閉合管理。2022年日均收集31噸滲濾液，2023年日均收集18噸滲濾液，2024年1至5月因降雨明顯偏多，日均收集28噸滲濾液。三是定期開展水質跟蹤檢測。新設置兩處地下水監測井對地下水定期開展檢測，每月對周邊的河道水質取樣檢測，2023年以來地下水和周邊河道水質均值達IV類。四是對接合安鐵路合肥樞紐工程項目部，要求其規范施工，避免施工過程中造成垃圾場原先封場系統遭受損壞。
五十五、阜陽市潁泉區中市街道十里鋪社區拆遷工程因揚塵管控不到位、建筑垃圾清運不及時等問題被省電視臺曝光，造成不良影響。
整改時限：2023年底
整改進展：已完成整改。
阜陽市城市管理行政執法局對十里鋪拆遷工地進行核查，發現拆遷現場未采取防塵抑塵措施，要求拆遷單位按照一臺挖掘機配備兩臺霧炮機的原則進行拆除，在確保消除安全隱患的同時防止出現揚塵污染,將拆遷工地建筑垃圾及時清運，并建立清運臺賬，未及時清運的要進行防塵網覆蓋等措施。十里鋪拆遷工地建筑垃圾由阜陽興泉發展有限公司負責清運，共出動密閉垃圾壓縮運輸車85車次，共清運建筑垃圾10700立方。阜陽市城市管理行政執法局對整改結果進行復核，現已完成拆遷工地外部圍擋的新建和修補，并在無法種植的區域采取覆蓋、樹立揚塵公示牌措施，對種植稀疏的區域采取夾種經濟類農作物措施，問題整改落實完畢。
六十、《安徽省省直有關部門生態環境保護責任清單》明確，省住房城鄉建設廳負責指導監督餐飲服務業油煙污染等行政處罰工作。督察發現，省住房城鄉建設廳對餐飲服務業油煙污染行政處罰工作監督指導呈弱化現象，2019年以來未部署過餐飲服務業油煙污染行政處罰相關工作。
整改時限：立行立改，長期堅持
整改進展：已完成整改。
落實全省生態環境保護大會及相關要求，按年度下達全省城市管理執法工作要點，聯合省生態環境廳等9部門印發《關于持續鞏固提升群眾“家門口”生態環境問題專項整治行動成效的通知》，指導地市落實《關于印發全省生態環境保護大會部署的重要任務分工清單》等，按照職責分工加大餐飲油煙污染行政處罰相關工作。2023年以來，安徽省檢查城區餐飲油煙單位109334戶次，發現并整改8754余處存在未定期清洗油煙凈化設施、清洗記錄不完善、多灶頭、油煙直排等現象的餐飲單位。2024年對存在未定期清洗油煙凈化設施、清洗記錄不完善、多灶頭、油煙直排等現象的餐飲單位，責令限期整改；全年共更新餐飲油煙單位信息臺賬14234家，檢查整改4354家，立案調查167起，累計處罰金額為271990元。
六十一、我省擁有餐飲油煙污染處罰權的13個市級城管部門，2020年以來受理餐飲油煙信訪件總計1035件，但行政處罰案件數不高，其中蚌埠、六安、池州、黃山等4市處罰案件數為0。
整改時限：立行立改，長期堅持
整改進展：已完成整改。
1.落實全省生態環境保護大會及相關要求，按年度下達全省城市管理執法工作要點，聯合省生態環境廳等9部門印發《關于持續鞏固提升群眾“家門口”生態環境問題專項整治行動成效的通知》，指導地市落實《關于印發全省生態環境保護大會部署的重要任務分工清單》等，按照職責分工加大餐飲油煙污染行政處罰相關工作。2023年以來，安徽省檢查城區餐飲油煙單位109334戶次，發現并整改8754余處存在未定期清洗油煙凈化設施、清洗記錄不完善、多灶頭、油煙直排等現象的餐飲單位。2024年對存在未定期清洗油煙凈化設施、清洗記錄不完善、多灶頭、油煙直排等現象的餐飲單位，責令限期整改；全年共更新餐飲油煙單位信息臺賬14234家，檢查整改4354家，立案調查167起，累計處罰金額為271990元。
2.蚌埠市城市管理局貫徹落實市大氣辦《關于開展油煙噪聲污染監管專項執法檢查的通知》等文件精神，大力開展餐飲油煙專項執法檢查工作，2024年累計責令整改餐飲店912家，下發責令整改通知書72份，行政處罰1起，處罰金額10000元，完成整改餐飲店879家，做到應整改盡整改。
3.六安市城市管理局制定《關于開展六安市城管系統露天燒烤露天焚燒及餐飲油煙治理專項行動工作的通知》，聯合市生態環境局、市市場監管局印發《關于開展城區餐飲油煙污染防治聯合整治專項行動的通知》，共排查餐飲服務單位6000余家，責令整改1200余家，立案查處9家，罰款9000元。
4.池州市城市管理局依托“三整治一保障”專項行動著力推進解決群眾“家門口”生態環境問題，2023年以來，共推進解決群眾反映突出的重信重訪問題67件，完成一般性問題整改931件，立案查處餐飲油煙污染案件1起，罰款1萬元。開展“回頭看”，對已完成整改問題進行抽查核查，共抽查問題40件，均按規范標準落實整改；推進完成2024年安徽省生態環境保護督察轉辦餐飲油煙信訪件24件，均已按照整改措施落實整改，序時完成驗收銷號任務。
5.黃山市住房城鄉建設局(城市管理局)印發《關于進一步加大餐飲油煙污染違法行為查處力度的通知》，督促指導各區縣城管部門加大處罰力度，做到行政處罰應處盡處，將餐飲油煙污染處罰案件查辦單列納入月度區縣城管部門行政處罰案件辦理情況通報調度。2024年以來，開展多部門聯合執法57次，行政處罰3起，罰款金額17000元。
六十二、垃圾分類制度建設不完善。《安徽省人民政府辦公廳印發關于進一步推進生活垃圾分類工作實施方案的通知》要求，設區市加快出臺生活垃圾分類地方性法規、規章。目前，全省16個設區市中僅5個市出臺了生活垃圾分類管理相關條例。
整改時限：2024年底
整改進展：已完成整改。
1.推進城市生活垃圾分類工作，指導相關地市加快立法進程。
2.《蕪湖市生活垃圾分類管理條例》于2023年11月23日蕪湖市第十七屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過，2023年12月28日安徽省第十四屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準，自2024年6月1日起施行。《池州市生活垃圾分類管理辦法》已經2024年4月24日市政府第29次常務會議通過，自2024年7月1日起施行。《黃山市生活垃圾分類管理辦法(草案)》已于2024年12月18日由黃山市司法局提請該市人民政府常務會議審議。
原標題：安徽省住房和城鄉建設廳公開省生態環境保護督察反饋問題整改情況
