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近日，湖北省生態(tài)環(huán)境廳正式發(fā)布《2025年度大氣污染防治攻堅要點》，要求完成國家下達(dá)的2025年度空氣質(zhì)量改善和大氣主要污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)。
原文如下↓
2025年度大氣污染防治攻堅要點
一、總體要求
以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實中央經(jīng)濟工作會議和全國生態(tài)環(huán)境保護大會部署，嚴(yán)格執(zhí)行習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神，堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，突出問題導(dǎo)向，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長，堅定不移完成十四五規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。
二、年度目標(biāo)
完成國家下達(dá)我省的2025年度空氣質(zhì)量改善和大氣主要污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)。
三、工作任務(wù)
(一)持續(xù)推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。
1.嚴(yán)控“兩高”行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入。未落實生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入管理要求的項目堅決不予批準(zhǔn)建設(shè)。原則上新改擴建“兩高”項目，應(yīng)按照環(huán)保績效A級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。對于連續(xù)兩年未完成PM2.5考核目標(biāo)且區(qū)域環(huán)境未達(dá)到空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)的市(州)，提出建設(shè)項目環(huán)境影響評價區(qū)域限批預(yù)警。
2.推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(2024年本)，全面淘汰2蒸噸及以下生物質(zhì)鍋爐83臺、燃煤熱風(fēng)爐89臺、煤氣發(fā)生爐12臺，持續(xù)推動涉氣產(chǎn)業(yè)集群綜合整治。
3.推動能源清潔高效利用。加快實施陶瓷企業(yè)清潔能源替代工程，同步推進(jìn)磚瓦、玻璃等行業(yè)改燃行動，其中宜昌市完成不少于10條陶瓷生產(chǎn)線清潔能源改造。開展“30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠30公里內(nèi)的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電機組”臺賬梳理，推動供熱半徑內(nèi)燃煤小鍋爐、小熱電關(guān)停整合。
4.推動重點行業(yè)清潔運輸改造。加快提升火電、鋼鐵、煤炭、焦化、有色、水泥等行業(yè)33家企業(yè)清潔運輸比例，其中水泥行業(yè)采用新能源或國六排放標(biāo)準(zhǔn)車輛暫可納入清潔運輸范疇。推動新能源重卡應(yīng)用場景謀劃，武漢、襄陽、宜昌、荊門等城市開展應(yīng)用場景示范建設(shè)。
(二)深入實施工業(yè)污染治理減排。
5.加快實施超低排放改造。2025年底前，完成14家鋼鐵企業(yè)超低排放改造，完成3家企業(yè)鍋爐超低排放改造，推動36家水泥企業(yè)實施超低排放改造。
6.加快實施重點行業(yè)深度治理。謀劃石化、玻璃、陶瓷、磚瓦、石灰、磷化工等行業(yè)深度治理工程，聚焦脫硫、脫硝、除塵等方面制定低效失效治理設(shè)施排查整治方案，加快完成專項整治。
7.實施VOCs全過程綜合治理。以化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)及油品儲運銷為重點，謀劃實施企業(yè)VOCs綜合治理，推進(jìn)VOCs低效治理設(shè)施的改造升級，加快無組織排放問題排查及整改。2025年底前認(rèn)定合規(guī)化工園區(qū)建立統(tǒng)一的泄漏檢測與修復(fù)信息管理平臺。
(三)加快實施移動源污染減排治理。
8.加快推動柴油貨車淘汰更新。基本淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車，基本淘汰第一階段及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動機械，加快國四柴油貨車淘汰。除應(yīng)急保障用車外，每年新增或更新公交、出租、物流配送、輕型環(huán)衛(wèi)車輛中新能源汽車比例達(dá)到80%.加快推進(jìn)鐵路貨場、物流園區(qū)、港口、機場以及工礦企業(yè)內(nèi)部作業(yè)車輛和機械新能源更新升級。
9.強化在用車污染排放監(jiān)管。基本完成重點用車單位門禁和視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，與市級、省級監(jiān)管系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。充分利用監(jiān)管平臺實現(xiàn)柴油貨車全鏈條監(jiān)督檢查，挖掘高排放車輛線索，推動問題車輛維修整改。加快出臺《湖北省機動車排放檢驗機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》，強化機動車排放檢驗機構(gòu)源頭監(jiān)管、事中監(jiān)管。
10.深化非道路移動機械監(jiān)管。優(yōu)化調(diào)整高排放非道路移動機械禁用區(qū)，禁止國二及以下機械在禁用區(qū)內(nèi)使用，開展中心城區(qū)工地非道機械進(jìn)出場登記監(jiān)管。基本消除非道路移動機械、船舶及鐵路機車“冒黑煙”現(xiàn)象，武漢天河機場橋電使用率達(dá)到95%以上。
(四)大力實施績效提升減排行動。
11.加快完善績效分級體系。完善績效分級指標(biāo)體系，擴大績效分級體系覆蓋范圍，省級層面制定造紙等行業(yè)應(yīng)急減排措施編制技術(shù)指南及差異化減排措施，各地可結(jié)合區(qū)域主導(dǎo)行業(yè)分布情況制定本地特色行業(yè)績效申報技術(shù)指南及差異化減排措施，有效應(yīng)對重污染天氣。
12.加快實施企業(yè)績效創(chuàng)建。全面提升企業(yè)環(huán)保績效水平，2025年全省創(chuàng)建B(含B-)級及以上和引領(lǐng)性企業(yè)120家。
13.提升行業(yè)環(huán)保績效整體水平。聚焦產(chǎn)品上下游企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈條企業(yè)環(huán)保績效整體提升，聚焦當(dāng)枝松宜、青山區(qū)等典型化工園區(qū)，實施園區(qū)/產(chǎn)業(yè)集群績效整體創(chuàng)建提升行動。
(五)實施面源污染管控減排。
14.強化秸稈禁燒預(yù)警監(jiān)管。建立健全秸稈禁燒監(jiān)測-評估-預(yù)警-督辦閉環(huán)管理體系，及時提醒風(fēng)險、通報問題，加強秸稈禁燒科學(xué)有效管控。強化“春耕”“秋收”等重要時間節(jié)點監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
15.強化揚塵污染綜合整治。實行施工工地動態(tài)管理，嚴(yán)格落實揚塵防治六個“百分百”要求。加大道路機械化清掃力度，鼓勵實施中心城區(qū)道路積塵負(fù)荷走航監(jiān)測。
16.跟蹤餐飲油煙污染整治。建成區(qū)餐飲服務(wù)單位必須安裝并正常使用集氣罩及油煙凈化設(shè)施，有條件的地區(qū)實施治理設(shè)施第三方運維管理及在線監(jiān)控。
(六)夯實大氣環(huán)境管理減排。
17.構(gòu)建污染精準(zhǔn)管控體系。聚焦國控站點數(shù)據(jù)長期“冒泡”的點位，實施“一點一策”。各市州編制大氣污染源排放清單、重污染天氣應(yīng)急減排清單并逐年更新，未達(dá)標(biāo)城市編制實施大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃。系統(tǒng)開展顆粒物及臭氧來源解析、重點行業(yè)PM2.5及VOCs源譜構(gòu)建，持續(xù)推進(jìn)重點城市“一市一策”、重點園區(qū)“一園一策”，提升精細(xì)化管控水平。加快出臺家具制造、有機化工、工業(yè)爐窯、生活垃圾焚燒等行業(yè)地方排放標(biāo)準(zhǔn)。
18.強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。推動制定長江中游城市群(湖北、湖南、江西)區(qū)域重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動方案，完善武漢都市圈、“襄荊荊宜”區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制，推進(jìn)市域合作與信息交流，強化市縣一體化聯(lián)防聯(lián)控，推動聯(lián)合交叉執(zhí)法。
(七)強化監(jiān)管執(zhí)法能力減排。
19.加強環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測能力建設(shè)。完善城市空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加快實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)子站及熱點網(wǎng)格建設(shè)，推動實施城市降塵監(jiān)測。加快推動大氣環(huán)境“一張網(wǎng)、一平臺、一套圖”建設(shè)。
20.著力提升污染源監(jiān)測監(jiān)控水平。規(guī)范更新大氣環(huán)境重點排污單位名錄，依法安裝自動監(jiān)測設(shè)備，并與省級生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。推動各地實施企業(yè)工況監(jiān)控、用電(用能)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等，推動各地藍(lán)天衛(wèi)士視頻監(jiān)控建設(shè)并與省級聯(lián)網(wǎng)。
