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關于發布2025年黑龍江省危險廢物收集利用處置能力建設引導性建議的通告
為貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《黑龍江省固體廢物污染環境防治條例》和生態環境部《關于進一步加強危險廢物環境治理 嚴密防控環境風險的指導意見》(環固體〔2025〕10號)要求，持續優化我省危險廢物利用處置能力結構，引導社會資本合理投資，現將黑龍江省2025年度危險廢物利用處置能力建設引導性建議的發布如下。
一、危險廢物產生情況
2024年，全省危險廢物產生量為137.4萬噸，涉及《國家危險廢物名錄》50個類別中的35類，產生的危險廢物主要以廢礦物油與含礦物油廢物、焚燒處置殘渣為主。
二、危險廢物處理情況
2024年，全省危險廢物綜合利用量89.5萬噸，處置量45.1萬噸，委托外部有資質收集經營單位收集量1.4萬噸，內部貯存量5.9萬噸。(含2023年底貯存量4.4萬噸)
三、危險廢物跨省移出情況
四、危險廢物經營單位情況
2024年，省內持有危險廢物經營許可證企業數267個，核準經營規模750.9萬噸/年，其中，危險廢物利用規模573.3萬噸/年，危險廢物處置規模44.1萬噸/年，危險廢物收集規模133.5萬噸/年。危險廢物實際經營量74.7萬噸/年，其中，危險廢物利用62.6萬噸/年，危險廢物處置10.3萬噸/年，危險廢物收集1.7萬噸/年。
四、投資引導性建議
目前，全省危險廢物收集利用處置能力總體過剩，生活垃圾焚燒飛灰等特定類別危險廢物缺乏經濟可行的利用途徑，危險廢物利用產業鏈精深加工不夠，存在低水平和同質化競爭現象。為推動全省危險廢物利用處置能力與產廢情況總體匹配，避免低水平重復建設，建議社會資本投資重點關注下列內容。
(一)鼓勵投資建議類
1.特定類別危險廢物利用項目。鼓勵針對焚燒處置殘渣(以生活垃圾焚燒飛灰為主)等危險廢物類別開展綜合利用。
2.危險廢物填埋處置方式替代項目。對能夠綜合利用的危險廢物類別，在確保環境安全的前提下，采用新技術、新工藝和新裝備開展綜合利用，逐步替代填埋等終端處置方式。
3.危險廢物產業鏈延延伸項目。鼓勵現有危險廢物利用處置項目提標升級改造，逐步延伸產業鏈。鼓勵大中型產廢單位和工業園區配套建設危險廢物集中收集和自行利用設施項目。鼓勵企業對現有自建危險廢物利用處置設施進行提升改造，建設高標準的危險廢物利用處置設施。
(二)謹慎投資建議類
1.能力過剩類別的新建項目，如：危險廢物焚燒類集中處置項目；廢礦物油、廢鉛蓄電池等集中收集項目；廢礦物油、含油污泥等資源化利用項目。
2.以省外危險廢物原料為主的新建項目。
建議投資者理性判斷我省危險廢物收集利用處置市場，在投資危險廢物收集利用處置設施建設時，應充分做好項目可行性論證和市場調研，防范投資風險，避免產能閑置。
