hbzhan內容導讀：7月2日從水利部人士處獲悉，水利部近日發出通知，要求各地在農業、工業、建筑業、服務業及城鎮生活五大領域加快制定各行業用水定額指標。這意味著2012年推行至今的嚴水資源管理制度將落到實處。

　　
　　中國是一個資源型、水質性缺水的國家。中國是13個人均水資源貧乏的國家之一；同時水資源分布也很不平衡，長江以北地區，面積占全國的63.5%，其水資源量僅占全國的19%，全國300多座城市缺水問題嚴重。
　　
　　受水資源緊張限制，未來供水新增產能增長有限。隨著我國城市化和工業化進程的不斷推進，我國城市用水量處于不斷增長的狀態，但全國實際可利用水資源量已接近合理利用水量上限，水資源開發難度大。因此2012年年初，國務院批準通過實施嚴水資源管理制度，水利部也在此基礎上編制相應實施方案，提出未來水資源管理的“三條紅線”，即全國用水總量控制目標、用水效率指標和水功能區納污能力。
　　
　　小到一家公司，大到一個國家，節水、護水都需要從制度層面予以保障。就像生活中每個人都有過的用水經歷，步打開水放水，這個環節需要控制用水總量；第二步用水淘米洗菜，這里需要提高用水效率；第三步把用過的水倒掉，這個環節需要盡量減少進入河流湖泊的污染物。“三條紅線”實際上對應的就是這三個環節，通過制定明確的目標，管好水資源。
　　
　　節水主題描繪百億投資藍圖
　　
　　有專家分析稱，當前全國范圍內的水資源危機日益加重，實施用水定額管理就成為國家近年來實施的嚴水資源管理制度的核心抓手。在政策倒逼下，各行業將興起節水提高用水效率的熱潮。
　　
　　從目前來看，工業領域及城鎮居民生活領域占據全國年取用水量的大部分。其中工業用水量占60%-65%。但是，目前全國工業用水平均重復利用率僅為55%，比發達國家低15-25個百分點。此外，城鎮居民生活用水也因為水價較低導致大量的水資源浪費。該專家認為，鑒于此，工業及城鎮居民生活節水將成為政策落實的兩個重點領域。
　　
　　一位券商分析師表示，提高用水效率實現節水，一方面除需控制新增用水量外，還需在存量用水量上做文章。按照國外成熟經驗，提高存量水用水效率的主要途徑便是實現水資源的二次利用，具體來說，就是加強工業和生活用水再生水的利用。
　　
　　事實上，再生水利用近年來頗受政策重視，相關專業化公司也提前開始布局這一市場。據中國證券報記者了解，南京、武漢、上海、西安、杭州等城市均出臺了涉及再生水利用的“十二五”規劃。在國家層面，“十二五”期間120億元的再生水利用專項示范工程引人注目。專家預計，未來三年，再生水利用所能帶動的財政和企業投資規模將超過300億元。隨著工業節水規模化循序推進，擁有技術和市場優勢的企業有望受益。
　　
　　政策與經濟雙向推動制度落實
　　
　　實行嚴格水資源管理制度涉及到經濟社會的方方面面，需要各部門的緊密配合和社會各界的大力支持。
　　
　　把“三條紅線”的目標落在實處，關鍵要建立明確的水資源管理責任與考核制度。今年1月2日，國務院辦公廳發布《實行嚴格水資源管理制度考核辦法》，明確各省、自治區、直轄市人民政府是實行嚴格水資源管理制度的責任主體，明確各省區水資源管理控制目標，明確考核內容、獎懲措施等，標志著我國嚴格水資源管理責任與考核制度的正式確立。
　　
　　提高節水、護水的主動性，除了要靠制度的完善，還要借助“經濟”調節的手段。相對單一、低廉的水價，容易讓人忽略水的商品屬性，更不要說www.gesep.com節能環保把水真正視作寶貴資源。全國很多地方自來水公司提出的實行階梯水價就是一個辦法。
　　
　　階梯水價和階梯電價的目的一樣，都是為了節約能源，多耗能多付費，這也是的節能趨勢，但是在實行之前，必須做好幾項工作，才能打消公眾疑慮，讓居民們不擔心這是變相漲價。首先，定價模式要公開透明，要提前公布階梯水價的數量依據，再經過征求公眾意見、價格聽證等程序后，方可終實施；其次，高位水費應考慮適當補貼低收入群體，盡量起到財富再分配的作用；第三，階梯水價重點目標應該鎖定工業用水、商業用水和機關單位用水，與居民用水相比，他們才是用水大戶，限制這些行業用水，才能更好地實現節水的目的。
　　
　　hbzhan結語：水之于生命、生產、生態的意義已無需多言，在全社會都格外倡導節約之風的時候，對于愈發珍貴的水資源，我們不僅需要拉緊意識中關于節水的這根“弦”，更需要關注如何從制度上創新，如何運用市場的手段調動節水積極性。一滴水微不足道，但“滴水”一個小時可以集到3.6升水。積少成多其實并不難做到。