hbzhan內(nèi)容導(dǎo)讀：3月2日上午召集桑德集團(tuán)、威立雅水務(wù)和國電清新等企業(yè)負(fù)責(zé)人在京召開媒體見面會(huì)，倡議大力推行環(huán)境污染第三方治理。具體倡議包括：設(shè)立清潔水和清潔空氣基金、政府制定工業(yè)污染治理門檻價(jià)格、引入第三方中介支付機(jī)構(gòu)和實(shí)行負(fù)面清單制度。

　　
　　據(jù)估計(jì)，我國工業(yè)污染占總污染的70%以上，是環(huán)境污染的主要根源。環(huán)境商會(huì)會(huì)長文一波認(rèn)為，原因一是由于缺乏社會(huì)責(zé)任和有效監(jiān)管，工業(yè)企業(yè)自覺控污減排的意識(shí)比較淡薄。更主要的是，目前我國工業(yè)污染治理依然沿用“誰污染、誰治理”的思路，由排污企業(yè)自行解決治理問題。
　　
　　而在上，工業(yè)減排普遍采用第三方治理模式，即排污企業(yè)以合同的形式通過付費(fèi)將產(chǎn)生的污染交由專業(yè)化環(huán)保公司治理。一方面排污企業(yè)由于采用專業(yè)化治理降低了治理成本，提高了達(dá)標(biāo)排放率；另一方面政府執(zhí)法部門由于監(jiān)管對(duì)象集中可控而降低了執(zhí)法成本；此外，還刺激了環(huán)保企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；可謂一舉三得。
　　
　　3月2日，在全國工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)舉辦的環(huán)保企業(yè)家媒體見面會(huì)上，主辦方發(fā)布《環(huán)境商會(huì)“兩會(huì)”提案材料匯編》，提出關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的建議，設(shè)立千億基金用于清潔空氣和水。環(huán)境商會(huì)認(rèn)為，大力推行工業(yè)污染第三方治理新模式，確立“污染者付費(fèi)、專業(yè)化治理”新思路，正當(dāng)其時(shí)且勢在必行。
　　
　　污染治理引入第三方，就是通過市場機(jī)制的引入，把排污者的直接責(zé)任轉(zhuǎn)化為間接的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，由具體承擔(dān)治理任務(wù)的中介機(jī)構(gòu)集中資金投入，建立治理經(jīng)營實(shí)體，實(shí)行社會(huì)化有償服務(wù)、管理和運(yùn)行。如一個(gè)區(qū)域內(nèi)的排污企業(yè)通過付費(fèi)的方式，把污染治理交給專業(yè)化的第三方公司來完成，實(shí)現(xiàn)治污集約化。這樣可以使眾多的生產(chǎn)企業(yè)從小而全的生產(chǎn)方式中解放出來，集中力量投入到激烈的市場競爭中去。同時(shí)，也盤活了環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)，帶動(dòng)環(huán)境服務(wù)業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、金融業(yè)的發(fā)展，從而促進(jìn)環(huán)境科技進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和持續(xù)發(fā)展能力，形成國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。
　　
　　在切實(shí)推行環(huán)境污染第三方治理模式中，環(huán)境商會(huì)提出四個(gè)方面的建議，包括：設(shè)立清潔水和清潔空氣基金、政府制定工業(yè)污染治理門檻價(jià)格、引入第三方中介支付機(jī)構(gòu)、實(shí)行負(fù)面清單制度。
　　
　　其中，在設(shè)立清潔水和清潔空氣基金部分，建議國家從排污收費(fèi)、專項(xiàng)污染治理資金、國有資產(chǎn)拍賣資金中拿出一部分設(shè)立清潔水和清潔空氣基金，每個(gè)基金分別500億元規(guī)模。采取無息或低息貸款方式，將優(yōu)先貸款給實(shí)施第三方治理的排污企業(yè)或環(huán)保企業(yè)。
　　
　　不過，桑德集團(tuán)董事長、環(huán)境商會(huì)會(huì)長文一波表示，500億元肯定是不夠的，只是起到政府財(cái)政引導(dǎo)作用，環(huán)境治理工作越往后越難，需要有頂層的資金支持。
　　
　　可以預(yù)計(jì)，以第三方治理為突破口，把市場機(jī)制引入環(huán)境污染治理，推行治污集約化、產(chǎn)權(quán)多元化、運(yùn)營市場化，將使環(huán)境保護(hù)工作呈現(xiàn)勃勃生機(jī)，展示出環(huán)境保護(hù)未來發(fā)展的趨勢。