【中國(guó)環(huán)保在線 市場(chǎng)行情】中國(guó)科學(xué)院專家表示，生物質(zhì)燃燒是大氣污染和霧霾形成的兇手之一。盡管?chē)?guó)家大力扶持生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)，然而企業(yè)短期難受益，經(jīng)營(yíng)普遍困難。破除生物質(zhì)發(fā)電困境，還需打一記“組合拳”。

　　生物質(zhì)燃燒是大氣污染“兇手”之一
　　
　　“我們研究發(fā)現(xiàn)，目前引起西安大氣污染的主要‘兇手’是揚(yáng)塵和生物質(zhì)燃燒。”中國(guó)科學(xué)院地球環(huán)境研究所所長(zhǎng)曹軍驥指著一張衛(wèi)星云圖表示，西安治理污染重點(diǎn)關(guān)注順序應(yīng)為塵、煤、柴、車(chē)。
　　
　　“露天燃燒產(chǎn)生的污染煙塵，聚集在空中很難擴(kuò)散。”據(jù)曹軍驥介紹，在冬季，西安城區(qū)周邊一些農(nóng)村地區(qū)使用秸稈柴火等取暖，還有焚燒垃圾樹(shù)葉等生物質(zhì)燃燒，冬季往往更不易擴(kuò)散。譬如在郊縣燃燒產(chǎn)生的煙，經(jīng)過(guò)一兩個(gè)小時(shí)便能到達(dá)西安，生物質(zhì)燃燒高時(shí)候占PM2.5的20%。
　　
　　陜西省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站工程師李養(yǎng)養(yǎng)認(rèn)為，生物質(zhì)燃燒作為關(guān)中區(qū)域大氣污染的面源之一，是抬升區(qū)域污染水平的一個(gè)重要因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年關(guān)中區(qū)域的秸稈等產(chǎn)生量超過(guò)4000萬(wàn)噸，其中至少有10%～20%作為農(nóng)村生活用燃料燃燒，排放大量的煙塵等污染物，需要盡可能削減。
　　
　　企業(yè)短期難受益目
　　
　　10月10日，國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護(hù)部發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)秸稈綜合利用和禁燒工作方案（2014-2015年）》，《方案》明確指出，“抓好秸稈綜合利用和禁燒工作，是當(dāng)前治理大氣霧霾的有效措施。到2015年，京津冀及周邊地區(qū)秸稈綜合利用率平均達(dá)到88%以上，新增秸稈綜合利用能力2000萬(wàn)噸以上。”
　　
　　多位業(yè)內(nèi)人士表示，上述方案對(duì)生物發(fā)電而言是重大利好，其中凱迪電力、華西能源、長(zhǎng)青集團(tuán)、迪森股份等生物發(fā)電及裝備企業(yè)有望成為大受益者。
　　
　　證券分析師陳青青表示，“秸稈禁燒的聲音近幾年一直不停，但直到今年才出臺(tái)政策，說(shuō)明政府對(duì)這一問(wèn)題的重視落實(shí)到政策層面，并且對(duì)禁燒的監(jiān)控也會(huì)趨嚴(yán)，這對(duì)生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)而言是重大利好，但目前京津冀地區(qū)尚無(wú)生物質(zhì)發(fā)電上市公司業(yè)務(wù)，此后企業(yè)會(huì)加速在京津冀的布局。”不過(guò)，陳青青也表示，生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)更新非常快，企業(yè)可能會(huì)選擇自建電廠的方式進(jìn)入這一地區(qū)，實(shí)現(xiàn)效益尚需時(shí)日。
　　
　　企業(yè)短期難受益。目前A股生物發(fā)電及裝備企業(yè)并不多，主要有凱迪電力、華西能源、長(zhǎng)青集團(tuán)和華光股份。不過(guò)，凱迪電力證券事務(wù)代表高旸說(shuō)，“凱迪電力在北方地區(qū)目前還沒(méi)有業(yè)務(wù)，并且在京津冀發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電需要發(fā)改委批準(zhǔn)。”此外，幾家生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)也表示，目前尚未有布局京津冀生物質(zhì)發(fā)電的計(jì)劃。
　　
　　經(jīng)營(yíng)困難成普遍現(xiàn)象
　　
　　生物質(zhì)發(fā)電是利用秸稈等生物質(zhì)所具有的生物質(zhì)能進(jìn)行的發(fā)電，是可再生能源發(fā)電的一種，也是處理農(nóng)林廢棄物的有效途徑。
　　
　　2012年，國(guó)家能源局印發(fā)了《生物質(zhì)能發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，確定的目標(biāo)是到2015年，生物質(zhì)能年利用量超過(guò)5000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量1300萬(wàn)千瓦、年發(fā)電量約780億千瓦時(shí)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為:“這是國(guó)家明確支持生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信號(hào)。”
　　
　　然而，在國(guó)家支持生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景下，不少生物發(fā)電企業(yè)卻出現(xiàn)連年虧損，甚至“資不抵債”的苗頭。典型的例子是位于長(zhǎng)春市雙陽(yáng)區(qū)的長(zhǎng)春生物質(zhì)熱電廠，裝機(jī)容量為3萬(wàn)千瓦，滿負(fù)荷運(yùn)行情況下可年處理農(nóng)作物秸稈21萬(wàn)噸，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤8.5萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放22.6萬(wàn)噸。但從2009年底投產(chǎn)至今，該廠虧損總額已近2億元，僅2013年虧損就達(dá)到5000萬(wàn)元，“相比3.3億元的總資產(chǎn)，企業(yè)很快就會(huì)資不抵債”。
　　
　　走出困境需要“組合拳”
　　
　　一家裝機(jī)容量3萬(wàn)千瓦的生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)通過(guò)收購(gòu)秸稈等農(nóng)林廢棄物每年可直接為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來(lái)數(shù)千萬(wàn)的收入。
　　
　　顯然，生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)既可惠及農(nóng)民，也能防止露天焚燒農(nóng)林廢棄物污染環(huán)境，但如何讓處境尷尬的生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)健康發(fā)展？業(yè)內(nèi)人士建議:一方面，保證生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)能獲得穩(wěn)定的燃料供應(yīng)。有關(guān)部門(mén)既需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民露天焚燒秸稈行為的教育處罰力度，也需要考慮秸稈運(yùn)輸過(guò)程中車(chē)輛超高、超寬的實(shí)際，開(kāi)辟“綠色通道”降低運(yùn)輸成本。同時(shí)，國(guó)家可對(duì)農(nóng)民給予一定的秸稈綜合利用補(bǔ)貼，既可以提高農(nóng)民“送秸稈”的積極性也能降低企業(yè)的原料收購(gòu)成本。
　　
　　另一方面，加強(qiáng)金融支持，為生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目提供更多低息貸款。一方面國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行等政策性金融機(jī)構(gòu)更多支持生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)；同時(shí)，隨著生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)的逐漸成熟及國(guó)家扶持力度的加大，商業(yè)銀行也應(yīng)逐漸加大對(duì)生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的低息貸款支持。
　　
　　同時(shí)，由于建設(shè)成本和運(yùn)營(yíng)成本較高，鑒于生物質(zhì)發(fā)電所適用的電價(jià)仍不能實(shí)現(xiàn)盈利的現(xiàn)狀，有關(guān)部門(mén)需制定生物質(zhì)發(fā)電的相關(guān)補(bǔ)貼措施，建議根據(jù)生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)農(nóng)林剩余物處理噸數(shù)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。不僅如此，在稅收政策上，生物質(zhì)發(fā)電屬于利用農(nóng)林廢棄物發(fā)電產(chǎn)業(yè)，符合國(guó)家可替代能源發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)行增值稅即征即退的政策，但在實(shí)際操作中，辦理難度較大，有部分生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)至今還未享受到該政策，希望加快落實(shí)相應(yīng)政策。