【中國環保在線 固廢處理】APEC之后，京津冀再陷“霾伏”，焚燒秸稈成其中重要禍因已不可辯駁。事實上，近年來，各地政府舉措并不少，但“禁燒難”與“不燒怎么辦”的兩難局面，為何仍在困擾著政府與農戶？

　　　　
　　焚燒秸稈成霧霾禍因
　　
　　據氣象臺預報，近幾天京津冀地區又將頻起霧霾，雖然污染排放和天氣因素才是霾形成的主因，但在秋末冬初的這個季節，能加重霧霾天的秸稈焚燒，也是京津冀三地政府嚴管嚴查的工作重點，有的地方還專門設置巡查員，在田間地頭禁燒。
　　
　　但即便如此，在環保部公布的全國秸稈焚燒火點監測中，河北、天津的火點“上榜”頻率較高。10月底11月初，有媒體人士沿北京東南，走訪河北廊坊、天津寶坻等多個縣市，仍發現很多田地有焚燒痕跡，燒荒村民和禁燒巡查員進行著“貓鼠游戲”。
　　
　　為何都知道會污染空氣，還是會有大量秸稈被偷偷焚燒？
　　
　　事實上，秸稈在農戶生活中因飼料、燃料的結構變化，已變成價值低的“廢品”，“一把火”處理也透露著農戶的無奈。如何提升秸稈價值合理利用，是很多農戶的期待，也是政府從源頭上破解秸稈焚燒難禁需要重視的問題。
　　
　　秸稈產量高無處存放
　　
　　秸稈禁燒已成為目前國內治理大氣污染的主要手段之一。國家發改委、農業部、環保部發布的《京津冀及周邊地區秸稈綜合利用和禁燒工作方案（2014-2015年）》，提出“抓好秸稈綜合利用和禁燒工作，是當前治理大氣霧霾的有效措施。根據實際測算，每公頃玉米可產生7-8噸的秸稈，以前秸稈在農村的主要用作生活燃料，2噸秸稈足夠一個普通農戶用一年。
　　
　　吉林省德惠市農機局局長張國恩表示，現在農村取暖、做飯主要用電和煤，作為主能源的秸稈用量少了；另外，玉米的種植密度加大了，秸稈的產量高了，剩余量就多了。一方面剩的多了，一方面卻無法儲存，在村民看來，焚燒秸稈也是無奈之舉。
　　
　　河南新鄉人婁紅樂對秸稈焚燒有過一些觀察和分析，10月24日，他投書媒體，希望以自己的見聞替農民焚燒秸稈說句“公道話”。
　　
　　婁紅樂的家鄉在河南省新鄉市獲嘉縣，地處華北平原，也深受秸稈焚燒之苦。每年夏收秋收之際得傍晚，到處濃煙滾滾，十米之外不能見人，眼睛也被熏得疼痛，呼吸都成困難。“鄉鎮里把干部全撒了出去，天天守在田間地頭，禁止鄉民焚燒秸稈。同時也會要求村委通知鄉民禁燒秸稈，違者從重懲處。”
　　
　　“但不管宣傳有多苦口婆心，措施多嚴厲，陣勢有多大，還是沒多大用處。白天不讓燒，鄉親們會晚上結伴點一把火”。婁紅樂說。在他看來，村民們焚燒秸稈也就是近一二十年的事，他認為這與“農業機械化”有關，農業機械化以前，村民們收割完糧食，剩下的秸稈打成垛子，作喂養牲畜、引火之類用處；當聯合收割機開進了農田，實現了機械化收割之后，秸稈被散落在田間回收困難，加上秸稈在田間不易腐爛，給來年的春耕造成影響，村民不得不付之一炬。
　　
　　專家建議建立回收渠道
　　
　　事實上，近年來河北、天津等地“疏堵結合”治理秸稈焚燒的舉措也常常見諸報端，比如補貼購置還田機具、研發秸稈固體成形燃料、推廣秸稈養食用菌技術等。政府的舉措并不少，但“禁燒難”與“不燒怎么辦”的兩難局面，為何仍在困擾著政府與農戶？
　　
　　達爾問環境研究所所長、北大環境科學與工程學院博士赫曉霞認為，從一定程度上，把防治秸稈焚燒作為控制大氣污染長效途徑，政府應該“有所為”，“比如，能否按照農村的分布情況，合理布局一些消化秸稈的工業或者養殖業。”赫曉霞說。政府每年花錢治理空氣，如果能把一部分費用用于補貼農民把秸稈運到消化企業、養殖廠家的成本，或者利用政策引導市場，讓農民把秸稈賣出去產生一定的收益，就能從源頭上解決秸稈焚燒的難題。
　　
　　而業內人士也認為，事實上，在企業和農民之間，需要這樣一個行業，沒有市場，一定不會成規模，畢竟，作物有農時限制，一年就那么幾個月，秸稈本身的價值還沒有那么大。
　　
　　“似乎跟城市里的廢品回收相似。”赫曉霞認為，秸稈作為農民的“廢品”，也可以產生一個回收行業，在政府的引導下，讓販運秸稈產生收益，就有人愿意來做這件事。