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市場(chǎng)期待已久的“水十條”終于揭開面紗。

4月16日，《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》正式公布，投資規(guī)模超市場(chǎng)預(yù)期。環(huán)保部人士表示，“水十條”通過加大治污投資力度，將帶動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值約1.9萬億元，其中直接購買環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)約1.4萬億元，使環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

相比已經(jīng)得到廣泛重視的空氣污染問題，“水十條”的到來顯得有些姍姍來遲。不過，這份文件勾畫出我國(guó)未來水污染治理的宏偉藍(lán)圖：到2020年，全國(guó)水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善，污染嚴(yán)重水體較大幅度減少。到2030年，力爭(zhēng)全國(guó)水環(huán)境質(zhì)量總體改善，水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù)。到本世紀(jì)中葉，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。 【資金投入超預(yù)期 “水十條”撬動(dòng)萬億治水市場(chǎng)】

針對(duì)過去環(huán)保法規(guī)執(zhí)行不力的頑疾，嚴(yán)格的考核制度堪稱此次“水十條”的大亮點(diǎn)。延續(xù)“大氣十條”簽“軍令狀”的模式，“水十條”明確每年分流域、分區(qū)域、分海域?qū)π袆?dòng)計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行考核，未通過年度考核，國(guó)務(wù)院要約談省級(jí)政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，因工作不力、履職缺位未能有效應(yīng)對(duì)水環(huán)境污染事件的，也要依法依紀(jì)追究責(zé)任。這意味著地方政府要對(duì)當(dāng)?shù)厮h(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。

江蘇省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)柏仇勇認(rèn)為，“水十條”頒布后，節(jié)水目標(biāo)、水?dāng)嗝娴冗@些都會(huì)納入地方政府政績(jī)考核。他進(jìn)而指出，“水十條”不僅讓地方政府接受國(guó)務(wù)院考核，考核結(jié)果向社會(huì)公開，是一種履職責(zé)任說明，也是一種監(jiān)督。另外，取消節(jié)水型城市、衛(wèi)生城市也會(huì)給地方政府帶來壓力。 【改善七大重點(diǎn)流域水質(zhì) “水十條”著眼經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)】

毫無疑問，隨著“水十條”的實(shí)施，水環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展將迎來新的機(jī)遇。環(huán)保部提供了這樣一組數(shù)據(jù)，他們運(yùn)用通行的模型對(duì)“水十條”實(shí)施的影響做了預(yù)測(cè)評(píng)估，預(yù)計(jì)可拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)約5.7萬億元，其中直接貢獻(xiàn)占13%，間接貢獻(xiàn)占87%；帶動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值約1.9萬億元。而對(duì)就業(yè)的影響，“水十條”的實(shí)施累計(jì)可增加非農(nóng)就業(yè)約390萬人。

城鎮(zhèn)污水治理方面，一二線城市以污水廠升級(jí)改造為主，達(dá)到一級(jí)A的出水標(biāo)準(zhǔn)，三四線城市以基建為主。“水十條”為污水提標(biāo)改造設(shè)定了明確標(biāo)準(zhǔn)，敏感區(qū)域（重點(diǎn)湖泊、重點(diǎn)水庫、近岸海域匯水區(qū)域）城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施應(yīng)于2017年底前全面達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。

此外，建成區(qū)水體水質(zhì)達(dá)不到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)的城市，新建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施要執(zhí)行一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。到2020年，全國(guó)所有縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)具備污水收集處理能力，縣城、城市污水處理率分別達(dá)到85%、95%左右。農(nóng)村水務(wù)方面，此前基本屬于空白，未來連片整治和規(guī)模經(jīng)營(yíng)潛力巨大。【兩大重點(diǎn)投資領(lǐng)域受關(guān)注 水十條或促進(jìn)多元融資】

而在清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院環(huán)境產(chǎn)業(yè)研究中心主任傅濤看來，根據(jù)相關(guān)測(cè)算，到2020年，完成“水十條”相應(yīng)目標(biāo)需要投入資金約4萬億元—5萬億元（其中近三年投入約為2萬億元），需各級(jí)地方政府投入約1.5萬億元。至此，一場(chǎng)遠(yuǎn)超預(yù)期投資規(guī)模的治水盛宴已然開席。

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