【中國環保在線 一周看點】氣候變化是人類面臨的的挑戰，解決這個問題需要大量的資金和先進的技術。日前，中國做出了雄心勃勃的減排承諾！國家總理宣布中國應對氣候變化2030減排計劃，或需40萬。

　　　　
　　“中國政府根據中國國情、發展階段、可持續發展戰略和責任，確定了到2030年的自主行動目標，即：二氧化碳排放2030年左右達到峰值并爭取盡早達峰；單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降60%—65%，非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。中國還將繼續主動適應氣候變化，在抵御風險、預測預警、防災減災等領域向更高水平邁進。”中國國家總理6月30日在即將召開氣候大會的法國如是表示。
　　
　　“2030年減排承諾”雄心勃勃
　　
　　在距巴黎聯合國氣候峰會的召開還有近5個月的時間，幾天前，在第七輪中美戰略與經濟對話上，中國負責氣候變化的談判代表解振華透露，中國將在6月底提交總耗資高達41萬億元人民幣的溫室氣體減排承諾，6月30日，中國的這一宏大計劃在法國露出了“廬山真面目”。
　　
　　總理日前在法國宣布的上述減排承諾，在業內專家看來，這份承諾完全可以當得起“雄心”二字。
　　
　　指出，為實現上述目標，中方提交的方案就體制機制、生產方式、消費模式、經濟政策、科技創新、合作等提出一系列強化政策和措施，闡述了中方對今年年底在巴黎舉行的聯合國氣候變化會議談判進程和結果的意見，反映了中國應對氣候變化的大努力，體現了中國深度參與治理、推動全人類共同發展的責任擔當。
　　
　　中國國家氣候變化專家委員會副主任何建坤也強調了中國減排力度的升級。他表示，在哥本哈根，中國提出的目標是2020年時單位GDP二氧化碳降低40%到45%。該目標的實現已經付出了很大的努力。要兌現2030年目標，意味著每年單位GDP碳排放下降的速度需要更快，這意味著中國將付出更大努力。
　　
　　在新的政治經濟格局中，低碳經濟的較量成為一個新的戰略據點。2009年中國以346億美元躋身清潔能源投融資排行榜，美國則退居次席。作為世界大能源生產國，對于這一雄心勃勃的計劃，我們不禁提出疑惑：承諾是否會制約經濟增長？
　　
　　氣候承諾會制約經濟增長嗎？
　　
　　事實上，應對氣候變化是否影響經濟增長是一個由來已久的話題。
　　
　　縱觀世界各國經濟增長與碳排放關系的歷史變遷，通常情況下，伴隨著經濟增長，能源強度會經歷一個先升后降的過程。同樣有據可查的是，發達經濟體的能源碳密度也正在隨著清潔能源的開發利用而逐漸下降。歷史數據表明，一國的能源強度及能源碳密度下降率之和一般不超過5%。雖然這并非不可改變的物理定律，但這個經驗數字值得重視。它透露出中國政府對未來中國經濟、能源和環境狀況的預期。鑒于中國政府對2030年碳排放目標的嚴肅性，有專家可以認為，政府在做這項決策時，對于15年后經濟增長的預期不會超過5%。
　　
　　據路透社報道，世界銀行2014年7月8日公布的報告顯示，如果政府政策推動能源效率、廢物管理和公共交通的改善，到2030年GDP可望每年額外增加高達2.6萬億美元或2.2%。有經濟學家認為中國經濟在未來20年仍能保持7%—8%的高速增長。從經濟學角度這或許是可行的。但從履行氣候承諾視角來看，這種經濟高速增長可能性幾乎不存在。
　　
　　該報告由世界銀行和慈善組織氣候工作基金會一同撰寫，對中國、巴西、印度、墨西哥、美國和歐盟積極削減運輸、工業與建筑行業以及廢物和烹飪燃料碳排放的政策益處進行了研究。
　　
　　報告指出，到2030年，低碳運輸以及工廠、建筑物和家電的能源效率提升可能使GDP每年額外增加1.8萬億美元或1.5%。如果融資和技術投資增加，到2030年GDP可能每年額外增加2.6萬億美元或2.2%。到2030年，氣候政策每年還可能至少避免9.4萬例污染相關疾病導致的早產死亡，提升作物產量，防止約85億公噸溫室氣體的排放——其效果與少開約20億輛車相同。
　　
　　報告稱，如果中國使用7000萬低碳烹飪設備，可能避免約100萬例污染導致的早產死亡，并獲得接近110億美元的經濟效益。
　　
　　因此，清華大學某教授近日認為，氣候承諾可能制約經濟增速，但并不制約經濟增長。當然，這僅僅是對全國總體而言。對于不同地區和省份，由于經濟發展水平的差異，情況可能大不相同，其節能降碳對經濟增長的影響需要做具體分析。
　　
　　“倒逼”環保產業釋放市場契機
　　
　　環境保護部污染防治司司長趙英民此前曾表示，當前我國污染防控和環境管理思路正在發生重大變化，即由以前的污染物減排為核心，轉變為以環境質量改善為核心，污染減排效果要用環境質量來驗證。國家環境管理思路的新變化和新要求，必然為環保企業發展帶來新機遇。
　　
　　“污染減排的環境效益正在持續釋放。”北京市環保局大氣環境管理處副處長李翔介紹說。
　　
　　6月4日，環境保護部發布《2014中國環境狀況公報》。根據公報所述，2014年，廢水中主要污染物、廢氣中主要污染物排放總量同比均有所下降，全國城市污水處理能力、城市生活垃圾無害化處理能力、生活垃圾焚燒處理設施無害化處理能力均同比增強。
　　
　　趙英民說，政府引導在環保產業發展中有著舉足輕重的作用，“從這個意義上說，國家環境管理思路的新變化和新要求，必然為環保企業發展帶來新機遇”。
　　
　　國內某環保企業近期的業務證實了這點，該負責人透露：“2015年環保市場非常好，我們的業務量比2014年翻一番。我感覺我們同行業都是這個水平。”
　　
　　有媒體市場研究中心統計顯示，今年以來截至6月12日，股票市場節能環保板塊成分股全部實現上漲，其中，有4只股票累計漲幅在400%以上。在6月大盤震蕩加劇的背景下，節能環保板塊成分股依然表現穩定。
　　
　　經濟學家宋清輝認為，節能減排確實可以倒逼節能環保產業的發展。他表示，目前環境形勢嚴峻，我國推進生態文明建設和新型城鎮化建設，為節能環保產業的發展帶來重大發展機遇；另外，環保產業的發展可拉動GDP增長，成為新的經濟增長點，實現環境效益和經濟效益與社會效益的多贏，對推動經濟轉型的意義深遠。
　　
　　文章整合自中國新聞網、中國經濟新聞網、中國經濟時報、中國能源網、北京商報、財經網等相關報道
　　
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