日前就旅游系統推進“廁所革命”工作取得的成效作出重要指示。他強調，廁所問題不是小事情，是城鄉文明建設的重要方面，不但景區、城市要抓，農村也要抓，要把這項工作作為鄉村振興戰略的一項具體工作來推進，努力補齊這塊影響群眾生活品質的短板。­
 

　　記者了解到，2017年以來，泉州市在農村生活污水治理上取得了新進展，重點實施266個行政村生活污水治理，65385戶三格化糞池新建、改造任務，計劃2019年實現泉州市農村生活污水治理全覆蓋。近日，記者走訪泉州市多個鄉鎮、村落，現場感受“廁所革命”給村民帶來的舒適和便利。­
 

　　變化篇
 

　　連日來，記者走訪了安溪、永春、泉州臺商投資區等地的村莊，通過村民回憶和講述，以及記者現場所見，切身感受到“廁所革命”為村莊帶來的改變。
 

　　地點臺商投資區東園鎮下垵村
 

　　過去：糞水直接排水溝村道 污水四處流
 

　　土路邊是臭水溝，各家污水隨地流。在下垵村71歲的王美華記憶中，這是不久前村子里的常態。“很臭，很臟，土路混合臟水，全是泥。”她說，很多村民家中的化糞池是直接用磚頭砌的，只設一格或兩格，當糞水久未清掏時，便容易出現糞水外溢的情況。污水直接排到屋外的溝里，臭味難聞，夏天蒼蠅蚊子到處飛，如果下雨，村道上滿是污水，出行非常不便。
 

　　現在：新建三格化糞池
 

　　如今，與王美華一同走在經過硬化的村道上，已經很難想象出過去的畫面。路面寬敞整潔，地面設有雨污分流的窨井蓋，村民房屋外的白色排污管連接至地面下的總管道，連公廁都十分衛生，旱廁、臭水溝等均不見蹤影。
 

　　該村黨總支書記江逸聰介紹，下垵村統一規劃、建設三格化糞池，糞水經過格、第二格、第三格的處理后，集中收集到貫穿村莊的管道中。村里一座日處理污水量40噸的二級處理設施也將啟用，經過處理過的尾水可達到一級排放標準。
 

　　通過新建或改造三格化糞池，下垵村的村貌發生了巨變。不只有下垵村，臺商投資區另外77個行政村也正通過新建或改造三格化糞池，改變村容村貌。
 

　　地點安溪縣參內鄉田底村
 

　　過去：屏住呼吸上旱廁臭氣熏天蚊蟲多
 

　　以前一天凌晨2點多，田底村村民葉良飛肚子突然隱隱作痛，從睡夢中醒來的他無奈地套上外套，拿起桌上的手電筒，起身往屋外的旱廁走去。
 

　　打開兩扇門，他才走到屋外。旱廁位于屋子左側十幾米處，走了幾步，感覺到天正下著小雨，他又折回屋內拿傘，隨后一手撐傘，一手拿著手電筒，兜里揣著衛生紙，快步穿過一人寬的小道奔向旱廁。一入旱廁他就屏住呼吸，快速方便完后，半秒都不肯停留，立刻回到屋內。
 

　　這個旱廁，曾經就是這樣“服務”著他們一家十幾口人。同樣的，村里其他人家都在屋旁設了旱廁。旱廁既沒有燈，也沒有沖廁設備，糞便若沒有及時清淘，周圍2米處都臭氣熏天，還會招來蚊蠅和蛆蟲，環境糟糕。
 

　　在葉良飛的記憶里，夏天上廁所比冬天更糟糕，惡心的綠頭大蒼蠅在旱廁內外飛來飛去，靠近廁所的房間都不能開窗戶。漸漸的，隨著經濟水平的提高，每家每戶陸續新建或改造三格化糞池，用上了干凈衛生的抽水馬桶，到2012年，村里“消滅”了所有旱廁，旱廁才成為了歷史。
 

　　現在：建造污水處理站
 

　　村莊愈來愈美麗
 

　　記者近日走進參內鄉田底村，映入眼簾的是干凈整潔的村道，民房整整齊齊，休閑廣場兩側的平地種植了花草，綠意茵茵，村民們在廣場上健身、散步，一派悠然自得的景象。近年來，田底村對生活污水進行大力整治，改變了臟、亂、差的村貌，讓村莊變成了遠近聞名的美麗家園。
 

　　在村里籃球場旁邊，記者看到了一座污水處理站，占地100多平方米，草坪上安裝著一個綠色的圓形罐體和一個白色的圓形罐體，兩個罐體旁不遠處設有三個窨井，空氣中彌漫著青草香。
 

　　田底村黨支部書記朱土成介紹，為了治理生活污水，村里投入100多萬元建造了一座污水處理站，該站采用“調節池 生物轉盤”的處理工藝，日處理污水量可達100噸，全村250多戶村民家中的糞水及生活污水都通過管道集中進入集水池、調節池，再經過生物轉盤沉淀糞便等雜質，后從排放口流出無色無臭的達標凈水，可直接排入溝渠。
 

　　“隨著村里的環境越來越好，現在不少在外工作或做生意的年輕人都愿意回來，共同振興家園。”他笑著說，“村里計劃發展生態旅游業，歡迎更多人來休閑度假。”
 

　　地點臺商投資區東園鎮東園街
 

　　過去：水渠成了排放池渠底沉積殘渣物
 

　　靈溪，對于臺商投資區東園鎮東園街附近居民來說，本是一條又臟又臭的水渠。水位不高時，兩側石磚墻總會露出來大大小小的管道排污口。污水從管道排入水渠中，渠底便沉積了“五顏六色”的殘渣和苔蘚，水面上則漂著塑料罐、飲料瓶等生活垃圾。
 

　　住在附近旭峰花園小區的黃宇說，他從小在東園長大，早已習慣了這條溝渠所散發的臭氣。后來，相關部門對靈溪進行了景觀改造，水底鋪上了水泥，改善了泥濘狀況，但附近村莊和小區排入的生活污水，依然流動在水渠中。
 

　　終進入處理廠
 

　　記者近日來到靈溪時，所見的是另一番景象。渠底的水并不多，也不見石墻兩側的排污口，兩岸配齊護欄和綠植，空氣清新未有異味。
 

　　“2016年，我們在靈溪底部埋下一條市政管道，將東園鎮區、附近村莊排出的生活污水收集至管道中，污水終流入臺商投資區污水處理廠。”臺商投資區水務公司工作人員林先生說道，這條市政管道所服務的人群達2萬多人。
 

　　林先生介紹，臺商區4個鄉鎮污水收集設施之前基本是空白。為改善水質環境，該區加大人力、財力、物力投入，高標準制定污水專項規劃。截至目前，已完成惠南園區二期14米路污水管理工程、凱林路污水管道改造工程等39個項目，完成長度約158公里，投資額約3.3億元，搭建起污水系統框架，逐步完善污水納管收集。同時，已啟動臺商投資區農村污水收集處理工程PPP項目(公私合營模式)，計劃至2019年年底完成78個行政村污水收集全覆蓋。
 

　　過去：廁所糞水往外溢鉆孔清掏很費力
 

　　“過去，村民必須在化糞池頂部用沖擊鉆打個孔，再把污水和殘渣舀出來。一般五六年得清理一次，不清理的話，污水可能溢出來。”桃星社區黨支部書記鄭國明回憶，1993年前后，該村已經設置了三格化糞池，但普遍未設置清掏口，無論是村民自家廁所還是公共旱廁，均需要鉆孔清掏。
 

　　直接接入吸糞車
 

　　桃星社區新公廁旁有一排矮矮的小木屋，里面堆放著不少物品，儼然是排“小倉庫”。“這些儲物間原本都是公共旱廁。”鄭國明笑著說，2010年，全社區旱廁全部填埋，進行了合理化應用。
 

　　進入新公廁，可見地面上有一個白色的圓柱形物體，“這就是三格化糞池改造后的清掏口，每當要清掏時，只需將清掏口打開，接入吸糞車管道，污物便自動吸入吸糞車中，干凈便捷。”他介紹，村民家的三格化糞池改造完之后，也無需像過去那樣人工鉆孔、清掏，方便了許多。
 

　　政策篇
 

　　“廁所革命”給泉州市眾多鄉村帶去了福音，為了鼓勵更多鄉村積極改造三格化糞池，新建二級污水處理設施，泉州市出臺了多個專項補助措施。
 

　　建污水處理設施每村補助40萬元
 

　　泉州市住建局村鎮建設科賴副科長介紹，在全力推進農戶三格化糞池建設、保障農村生活污水得到基本處理的基礎上，市縣兩級財政配套40萬元/村，重點選擇村莊集中居住區、水源保護區、流域兩側等重點、敏感區域村莊266個，著力打造三格化糞池 管網 二級處理設施示范工程。
 

　　另外，設立農村生活污水治理PPP項目專項獎補資金，市級財政按投資額給予一次性獎勵高300萬元，召開農村生活污水治理PPP項目對接會，鼓勵和引導社會資本以多種方式參與設施建設運營管理，進一步拓寬資金籌措渠道。
 

　　針對農戶申請農村三格化糞池新建或改造的，按照省、市、縣(市、區)分別獎補600元、600元、800元的比例，每戶獎補2000元。有需要進行新建或改造的農戶可向村委會反映，由村委會統一申請。
 

　　模式篇
 

　　農村生活污水治理是一項長期工程，泉州市目前新建、改造三格化糞池的情況如何？如何解決農村生活污水處理設施后期運營管理問題？記者就此采訪了相關部門。
 

　　做法：據村情分層分類設計施工要統一
 

　　賴副科長介紹，去年全市計劃實施7個鄉鎮、266個村莊的農村污水治理，重點實施65385戶三格化糞池新建、改造任務。截至去年11月底，7個鄉鎮污水處理設施已完成，246個行政村完成生活污水治理，完工率92.48%。新建、改造三格化糞池65385戶全部竣工。
 

　　“綜合考慮各農村區位條件、村莊規模、人口布局等因素，需分層分類做好農村生活污水治理。”他舉例道，如“城郊型”農村統一將污水納入城鎮污水管網和處理設施;“集聚型”以集中式處理為主，新建二級處理設施;“偏遠型”則以分散式處理為主。
 

　　在推進建設過程中，堅持統一采購、統一標準、統一施工的“三個統一”，發揮規模效應，有效降低建設成本，確保建設質量，如臺商投資區便是堅持“三個統一”進行的新建和改造。
 

　　臺商投資區規劃建設交通運輸局總工辦相關負責人介紹，該區各鄉鎮統一招投標，委托有資質、有經驗的施工企業統一設計、施工、驗收，材料亦統一采購，有的鄉鎮聘請專業的監理公司把關質量。“這樣不僅建設成本更低，且有效避免建設過程中可能產生的鄰里糾紛，提升效率。”目前，該區已完成2511個三格化糞池的新建、改造任務。
 

　　政府主要抓監管
 

　　如何解決農村生活污水處理設施后期運營管理難的問題？賴副科長介紹，可通過培育發展農村生活污水治理市場主體，引入市場機制，保障農村生活污水處理設施后期運營的專業性、性。如采用一體化分包、分區域打包、多項目打包等形式，推行農村生活污水處理PPP模式，目前全市已策劃生成農村污水治理PPP工程包13個、總投資47.4億元。南安市“廠 管”捆綁PPP建設模式是全省落地的PPP項目，永春縣對全縣210座農村生活污水處理設施、縣城污水處理廠統一打包，做到多項目優劣搭配，有效解決了PPP項目的盈利問題。
 

　　同時，可通過政府購買服務方式，委托第三方生活污水運營公司實行專業管理，政府集中精力抓監管，并推行標準化運作，編制《泉州市農村生活污水治理技術指南》，建立財政兜底、逐級考核、鎮街實施、農戶參與、第三方運維的農村生活污水治理設施長效運行維護管理模式，在此基礎上，針對農戶三格化糞池沒有預留“清掏口”，長期無人清掏的問題，在永春實施三格化糞池“清掏口”標準化改造試點。
 

　　下階段，該局將繼續敦促行政村抓緊完成施工建設，不斷完善市場機制，提高運行監管水平，強化指導督促力度，力爭2019年實現泉州市農村生活污水治理全覆蓋。
 

　　原標題：泉州市農村生活污水治理計劃2019年實現全覆蓋