2019年11月4日，西安市灞橋區生活垃圾無害化處理熱電PPP項目資格預審公告，項目生活垃圾焚燒發電廠設計規模為日處理生活垃圾量3000t，采購預算約15.86億。
 

　　采購內容
 

　　項目名稱：西安市灞橋區生活垃圾無害化處理熱電PPP項目
 

　　采購方式：公開招標
 

　　項目概況：
 

　　項目建設地點位于西安市灞橋區狄寨街辦江村西側，擬用地性質為市政設施用地。規劃用地為不規則梯形，占地面積約204.5畝，距西安市城區中心約14.0km。
 

　　本項目為生活垃圾焚燒發電廠，主要工程內容包含綜合主廠房、膜處理間及生化池、滲濾液處理站、中水處理站、綜合水泵房、電力升壓站、天然氣調壓站、綜合樓、宿含及食堂、雨水提升站房及調節池、廠區通路、綠化、大門、圍墻及外圍市政配套工程等。
 

　　采購內容：社會資本方。
 

　　采購需求
 

　　項目合作期限：24年(其中含建設期2年，運營期22年)。
 

　　投資估算
 

　　項目總投資為158569.78萬元，包含：工程費用127130.36萬元，其中建筑工程費40217.03萬元、設備購置費68719.46萬元、安裝工程費18193.88萬元；工程建設其他費13527.88萬元；預備費11252.66萬元；建設期貸款利息5808.19萬元；鋪底流動資金850.69萬元。
 

　　項目規模
 

　　項目生活垃圾焚燒發電廠設計規模為日處理生活垃圾量3000t，年處理量100×104t；配2臺30MW抽凝汽式汽輪機及發電機，工程建設4條750t/d生活垃圾焚燒線；項目建成后年發電量3.692億度，其中上網電量2.954億度，年均供熱量59.88×104GJ。外圍市政配套工程包括供水管線3340米，供熱工程管線11000米。
 

　　項目地點
 

　　項目建設地點位于西安市灞橋區狄寨街辦江村西側。
 

　　運作模式
 

　　本項目采用BOT模式，即“建設-運營-移交”的運作方式，由項目公司承擔融資、建造、運營、維護和用戶服務職責。
 

　　投融資結構及股權結構
 

　　本項目資本金不低于總投資的20%，項目公司注冊資本與項目資本金金額一致，由社會資本和政府方出資代表按95：5的比例共同出資在西安市灞橋區成立項目公司。
 

　　申請人資格要求
 

　　符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的合格供應商條件，并滿足適用的中國法律、法規、規章、地方法規和政府部門頒布的其他適用強制性要求。
 

　　本級政府所屬的各類融資平臺公司、融資平臺公司參股并能對其經營活動構成實質性影響的國有企業(符合《國務院辦公廳轉發財政部、國家發展改革委、中國人民銀行關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見的通知》國辦發〔2015〕42號文件規定的除外)不得作為申請人。
 

　　本次資格預審要求申請人具備以下條件：
 

　　主體要求：
 

　　(1)申請人須為有效存續的獨立法人實體，或由不同法人實體組成的聯合體，但聯合體內的成員數量不超過三名，聯合體申請人必須明確一家牽頭單位，且應至少包括負責投融資、施工、運營等方面分工的成員單位(同一單位可同時承擔以上多項分工)。
 

　　(2)獨立申請人或聯合體牽頭人主營業務應涉及垃圾焚燒發電項目投資、建設、運營、維護等。
 

　　信譽要求：
 

　　(1)申請人近五年內(2014年6月至今)，合法存續，無被吊銷營業執照、責令關閉等不良記錄；沒有任何直接由于其過失或疏忽在任何大型合同中發生嚴重違約、被逐出現場或被解除協議的情況；非無力清償債務、未處于受監管狀態、沒有破產、停業或清算，其資產或業務沒有被法院查封、凍結或采取其他強制措施，其經營活動未發生中止，非因上述事件成為法律訴訟或仲裁主體。
 

　　(2)申請人近五年內(2014年6月至今)未發生任何不誠信的行為，如編制虛假財務報表、編制不實陳述材料以獲得采購合同而被宣告為違約或有過錯等，或為獲取某項合同而支付不正當費用或進行其他賄賂行為等，此項要求同樣適用于申請人的董事和管理人員。
 

　　(3)申請人不得列入信用中國(https://www.creditchina.gov.cn)黑名單，不得列入國家企業信用信息系統(http://www.gsxt.gov.cn/index.html)嚴重違法失信企業名單(黑名單)，不得列入中國執行信息公開網(http://zxgk.court.gov.cn)失信被執行人名單(被執行人包括投標人，法定代表人)(提供以上三個網站四項內容查詢結果截圖)。
 

　　業績要求：
 

　　(1)申請人(獨立申請人或聯合體任一方)近五年內累計(2014年6月至今)具有至少一個日處理1500t及以上，且穩定運行一年以上并已通過環保驗收的爐排爐工藝的垃圾處理焚燒發電項目運營經驗及相關業績(以簽署的合同、環保驗收證明、正式投入商業運行相關證明文件為準)。
 

　　(2)申請人擬派項目負責人應擔任過1500t及以上垃圾焚燒發電項目的負責人(以政府主管部門出具的證明文件和社保證明文件為準)。
 

　　資質要求：
 

　　申請人(獨立申請人或聯合體任一方)累計具備環保工程專業承包企業資質一級及以上(含一級)或市政公用工程施工總承包二級及以上(含二級)資質(以資質證書為準)。
 

　　如為聯合體申請人，聯合體中有同類資質的供應商按照聯合體分工承擔相同工作的，按照資質等級較低的供應商確定資質等級。
 

　　財務實力：
 

　　(1)近連續三年(2016年至2018年)每年均為盈利，沒有處于財產被凍結、破產或其他不良狀態，無重大不良資產或不良投資項目，近三年財務會計資料無虛假記載(以經審計的財務報告為準)；
 

　　(2)申請人(獨立申請人或聯合體任一方)必須具備較強的融資能力，需提供當期有效的銀行授信證明，項目授信額度不少于13億元(以金融機構開具或簽署的授信協議或合作協議或貸款意向書等為準)。
 

　　其他要求：
 

　　(1)申請人(獨立申請人或聯合體任一方)單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的，不得同時參加本項目的資格預審或者與其他申請人另外組成聯合體參加本項目的資格預審；
 

　　(2)申請人應依法納稅和繳納社會保障金，提供資格預審文件遞交截止日前一年內已繳納的至少一個月的納稅證明或完稅證明，依法免稅的單位應提供相關證明材料；社會保障資金繳納證明：提供資格預審文件遞交截止日前一年內已繳存的至少一個月的社會保障資金繳存單據或社保機構開具的社會保險參保繳費情況證明，依法不需要繳納社會保障資金的單位應提供相關證明材料；
 

　　(3)如申請人成立不足五年，需按照前述各項要求提供自成立至今相應的證明材料。
 

　　以聯合體方式申請參加資格預審的，應滿足下列要求：
 

　　提交聯合體協議并注明牽頭人及各方擬承擔的工作和責任，并承諾一旦成交聯合體各方將向采購人承擔連帶責任，聯合體協議在報名時和申請遞交文件一并提交采購單位；
 

　　聯合體牽頭人法定代表人或其授權的授權代表負責簽署本項目資格預審申請相關資料；
 

　　聯合體成員中牽頭人應滿足上述主體要求；
 

　　聯合體成員各方應獨立滿足上述主體要求、信譽要求和其他要求；
 

　　通過資格預審的聯合體，不得再變更其組織形式及成員構成。
 

　　原標題：3000噸/日，西安垃圾無害化處理PPP項目啟動資格預審