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東莞環保:將大氣污染與領導責任對接勢在必行

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    將大氣污染與領導責任對接起來,不僅必要,而且頗具緊迫性。這種對接,本身預示著環保觀念的轉型——重污染天氣不能繼續被視作一個沒有責任人的區域性污染事件。環保觀念的轉型,就是建立起常規化的治理責任機制。重污染天氣作為常態治理缺失的zui終產物,相關的問責機制,不能僅僅盯著是否出現重污染天氣,日常每一天的環保數據都應當成為考核準。 
       大氣污染不管找不找得到具體的責任企業,對肩負環保職責的領導問責都是題中之義。除開跨地域污染要素外,出現重度的大氣污染,通常不會是一日之功,而往往是治理不力積累的結果。也就是說,重污染天氣出現的前提,是日常化的空氣污染沒有受到遏制,于是污染要素堆積,直到遇見“合適”的氣候條件。東莞環保專家介紹這其間,污染源可能模糊不清,重污染天氣的形成很難具體對應到某個企業,不過這種模糊不清,正意味著常態化的監督和環保監測體系不健全,個中的領導責任,十分清晰。   
       如前所述,大氣污染有個污染要素堆積的時間過程。一個地區的空氣質量變壞,污染累積的時間跨度可能超過一年兩年,甚至是一兩屆地方政府。不排除上任地方領導治理不力,下任領導雖積極治理,但空氣質量難以一下子改善,重污染天氣依然出現。在這種前提下,僅僅針對在任的地方領導,可能出現問責的偏差。正基于此,對于大氣污染與領導責任間,要建立的關聯必須是動態的,問責機制要分清污染中領導的責任到底有多大。
       通過問責一把手樹立起危機意識,進而層層倒逼,強化環境保護的部門責任、企業責任,這應該是環境治理的根本路徑。以三天重污染天氣為問責標準,強化對主要領導的考核,是開了個好頭,也該是以后環保的主流趨勢。不過也要看到,大氣污染長時間的積蓄性,有可能沖淡問責的效果。基于此,大氣污染要問責,必須是常態化的,依靠日常污染指數,形成對領導的綜合考評。唯有如此,領導治理的責任,才能落實到每一天。
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