十八屆三中全會明確提到生態補償機制,環境稅作為此項機制的具體補充而受到萬眾矚目。從宏觀形勢的發展角度,目前稅制改革主要集中在房產稅、資源稅、遺產稅和環境稅四大類,然而根據民生緊迫性以及對經濟影響的重要性來說,環境稅在這四類稅種中排在zui末位,因此在前三項稅種前景不明朗的情況下,環境稅的實施時間可能更要押后。
業內人士也認為,考慮到各方利益以及主管部門角色定位,如果要立一個全新的稅種,必須先確立其法律地位,經由*來推行相關的立法。“目前*并未頒布相關條例,這說明環境稅還有很長的一段路要走。
基于法律程序和政策導向,環境稅的推行可能有兩種方式:一種是由參與的主管部門,如*、*、環保部和*聯合發布文件,在現有的稅種下面增加稅目,落實相關細節;第二,由*頒布條例或由人大立法,宣告環境稅的實施。“參照燃油稅的實施路徑和時間表,環境稅可能有過之而無不及。
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