我國環境問題是在經濟發展中長期積累而形成，現階段統籌兼顧，新老問題一起抓，總量質量要協同。前者要求有前瞻性和戰略眼光，不能按下葫蘆起來瓢。新型環境問題和傳統環境問題完*的時間節點可能有差異，但部署、落實無先后，不能形成一個環節的問題影響全領域成效的被動局面。后者要求我們長期堅持總量控制制度并使之不斷完善，落實于企事業單位并以許可形式落地，不泛化、不虛化，提高基于質量改善目標導向下總量控制政策措施的有效性和針對性;同時，落實地方政府環境質量改善的責任，處理好一次污染和二次污染關系，接地氣，見實效，加快構建環境質量管理制度政策。
       同時協同推進，主動實施信息公開，推進公眾參與。這是措施的“重點”論。處理好政府、企業、社會關系，重要的是呼應社會公眾的環境關切，強化信息公開機制，讓社會公眾成為環境質量改善行動的參與者、踐行者、見證者、享受者，合理引導社會公眾的環境預期，增加認同感，zui大程度地形成環境保護的統一戰線。一是要問計于民，把社會公眾身邊環境質量改善作為切入點，下大力氣把城市水體黑臭問題解決好，把噪聲、垃圾等擾民問題處理好，向社會公布環境質量改善目標并綜合施治、取信于民。二是推進企業環境信息公開，明確企業主體責任，使社會公眾監督企業環境行為有載體、有抓手、有機制，提升公眾對環保的推動作用和監督約束作用，著力構建全社會參與環境保護的工作格局。在這場污染防治戰爭中，我們同時也要做好長持久戰的準備。
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