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過去幾天，中國北方多地遭遇今年以來zui大范圍的強降雨，北京、天津、石家莊、太原、葫蘆島等城市陸續(xù)開啟“市內看海”模式。繼武漢等南方地區(qū)之后，北方城市也紛紛在暴雨和內澇中“淪陷”。道路積水中斷，市民淌水過街，大量車輛拋錨、泡損等新聞屢見不鮮。

　　多位專家指出，這說明中國城市快速發(fā)展過程中，基礎設施欠賬已經(jīng)到了非補不可的時候了。

　　中國城市科學研究會智慧城市聯(lián)合實驗室科學家萬碧玉21日在博鰲·21世紀房地產(chǎn)論壇第16屆年會上指出，中國城市化有兩大特點，一是城市越來越大，比如在北京、上海，新城區(qū)是老城區(qū)的7倍;二是城鎮(zhèn)化太快，歐洲花200年，美國花120年，日本花了80年，才將城鎮(zhèn)化率從20%提高到70%。但中國從改革開發(fā)前的不到20%發(fā)展到現(xiàn)在的56%僅僅花了35年時間。

　　快速城鎮(zhèn)化造成許多問題，例如城市中的水、能源、交通等基礎設施跟不上城市擴張的速度，萬碧玉指出，中國城市老化率比上很多國家要大，城市老化之后會出現(xiàn)更多的問題。

　　中國*此前發(fā)布的一本藍皮書指出，按照世界城市的發(fā)展規(guī)律，當城鎮(zhèn)化率達到40%-60%的時候，標志著城市進入成長關鍵期，“城市病”進入多發(fā)期和爆發(fā)期。此時，繼續(xù)推進城鎮(zhèn)化將面對更加嚴峻的空間、資源和環(huán)境的制約。

　　*住房政策專家委員會副主任顧云昌也在論壇期間表示，一下暴雨，城市就水漫金山，說明城市內的基礎設施很脆弱。這一方面源于城市化發(fā)展速度太快，另一方面還來自于發(fā)展過程中各地“重視地上、輕視地下”等觀念問題。

　　如今在中國許多大城市中，包括空氣污染、交通擁堵、雨后內澇等“城市病”嚴重。治病的方法之一就是補好基礎設施的短板。顧云昌認為，所提出的“三去一降一補”(去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板)五大任務中的“補短板”，就包括了補基礎設施的欠賬。

　　目前中國正在大力推動海綿城市建設，作為解決城市“雨后看海”難題的治本之策。全國已先后分兩批次公布了30個海綿城市建設試點。

　　所謂海綿城市，是以海綿比喻城市的雨澇調蓄能力。作為一種生態(tài)途徑，“海綿城市”能夠在不同尺度綜合解決城市中突出的水問題和相關生態(tài)難題。

　　海綿城市的*、北京大學建筑與景觀設計學院院長俞孔堅指出，海綿城市實際是個綜合性的平臺，是以“自然積存、自然滲透、自然凈化”為特征，通過區(qū)域性的城市防洪體系的構建、生物多樣性的保護和棲息地的恢復、文化遺產(chǎn)的保護、綠色出行網(wǎng)絡構建等，zui終綜合解決洪澇、干旱、擁堵等一系列“城市病”。

　　但需要面對的問題是，作為一個長遠的治本之策，海綿城市的建設涉及大量的改建工程和較長的工期，考慮到中國在基礎設施方面的欠賬，海綿城市的“治水”效應可能還需要較長的時間才能凸現(xiàn)出來。

　　*城鄉(xiāng)規(guī)劃中心副主任邢海峰近期在接受媒體采訪時指出，海綿城市建設確實能對緩解城市內澇起到很大作用，但它是一個由點、線、面構成的龐大的系統(tǒng)工程，需要時間和過程，不可能一蹴而就。

　　適當引入民間投資，或可加快工程進程。顧云昌指出，現(xiàn)在很多房地產(chǎn)開發(fā)商“不差錢”，但是缺少投資渠道。可以考慮引入PPP(政府與社會資本合作)模式，讓民營資本更多進入城市建設當中去，增加管廊，完善給排水系統(tǒng)。在此領域已有措施，比如一些審批已有所放寬，在制度供給方面正在加力。