編結網圍欄建設草原圍欄網封山禁牧草原是我國陸地面積非常大的綠色生態系統，是非常重要的自然資源之一，也是牧區牧民群眾基礎的生產生活資料，加強編結網圍欄對草原保護建設利用，是推進生態文明建設、實現綠色發展、保障國家生態安全的重要任務，也是扶貧改善民生和建設美麗中國的重要舉措，只有客觀科學地認識草原圍欄網建設在草原生態恢復和保護中發揮的有效作用，才能有效開創草原地區生態改善、生產發展、農牧民富裕的良好局面。在我國草原面積近60億畝，約占國土面積的2/5，是我國重要的生態屏障和生態文明建設的主戰場，在我國經濟社會發展大局中具有重要戰略地位。從上世紀60年代起，受氣候惡化、人為破壞、超載過牧等影響，我國草原出現大面積退化。到本世紀初，為扭轉這種不利局面，促進草原使用方式從自然無序的粗放利用向有序可控的可持續利用轉變，國家在參考成功經驗和通行做法的基礎上，陸續采取了包括建設草原圍欄、圍封禁牧、季節性休牧等一系列生態保護措施，促進草原生態自然恢復。

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編結網圍欄建設草原圍欄網封山禁牧這一系列舉措確實推動了草原保護建設的深入推進，加快了草原生態恢復進程。監測顯示，2016年全國草原植被綜合蓋度達到54.6%，較2011年提高了3.6個百分點。以圍欄建設為主要內容之一的退牧還草工程區草原植被蓋度較非工程區高出10個百分點，草原植被高度和鮮草產量分別增加36％、33.6％，草原生物多樣性、群落均勻性、土壤飽和持水量和有機質含量等均有提高。許多曾經消失多年的野生動物又重新回到人們的視野，這也從一個側面說明了草原圍欄建設對恢復草原生態平衡、增強草原生態功能發揮了積極作用，成為它們維系家園生態所必需的安全帶，任何事物都有其兩面性。為大限度發揮草原網圍欄建設的優勢，國家在規劃建設草原圍欄就考慮了對野生動物可能帶來的影響。在實施草原圍欄建設之初，有關部門都嚴格要求各地在工程圍欄設計、勘察、施工過程中，始終堅持科學布局、合理施工，對自然保護區、重要野生動物密集區和野生動物遷徙通道區等采取預留通道、半封閉圍欄、減少圍欄密度等多種措施，盡量減少環境變化帶來的對野生動物生存條件的干預，合理保護草場資源和野生動物。近年來，有關部門再次對退牧還草工程政策措施做了優化調整和豐富完善，對草原圍欄建設思路逐步進行調整,在一些地方恢復適應自然規律的輪牧規則，通過圍欄飼草基地建設，科學將草原劃分為若干個放牧區域，以用養輪換的方式，促進草場植被的生長和繁育。同時不斷加強草原圍欄棚圈建設，促使草原畜牧業由天然放牧轉向舍飼、半舍飼養殖為主。并通過科學利用圍欄建設成效，切實落實與圍欄建設相配套的各項管理措施，穩步提升圍欄建設水平。從日前發布的《全國草原保護建設利用“十三五”規劃》看，建立草畜平衡制度，控制禁牧面積，擴大劃區輪牧，發展人工飼草地建設，推行劃區輪牧、季節性舍飼圈養和規模化飼養相結合是我國草原利用的方向。