據(jù)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，實(shí)行和完善草場(chǎng)有償分戶承包經(jīng)營管理機(jī)制，把草場(chǎng)使用權(quán)真正落實(shí)到戶或聯(lián)戶，草原防護(hù)欄做到50 年基本不變的政策，以提高群眾對(duì)草場(chǎng)的投入的積極性和保護(hù)建設(shè)草原的意識(shí)，保持草畜平衡，提升草場(chǎng)的生產(chǎn)能力，應(yīng)做好政策、法規(guī)的宣傳工作，要確實(shí)把群眾的利益放在一位新的《草原法》規(guī)定了草原統(tǒng)一規(guī)劃，草原調(diào)查、基本草原保護(hù)、退牧還草和禁牧制度及畜草平衡管理辦法等為草場(chǎng)的規(guī)劃，建設(shè)草原防護(hù)網(wǎng)保護(hù)利用及督查提供了強(qiáng)有力的法律保障。我們應(yīng)該讓群眾明白禁牧、休牧的重要性。為了提高牧民的收入，減少因禁牧、休牧而引起的經(jīng)濟(jì)損失，政府應(yīng)再提升退牧還草的標(biāo)準(zhǔn)，其補(bǔ)助時(shí)間相應(yīng)延長，以提高退牧還草的積極性，退牧編結(jié)網(wǎng)促進(jìn)草地生態(tài)的良性發(fā)展。另外，值得一提的是,對(duì)于已經(jīng)禁牧多年的草場(chǎng)，應(yīng)經(jīng)草場(chǎng)行政主管部門做科學(xué)的評(píng)估之后進(jìn)行放牧。絕不允許再次超載放牧。對(duì)于季節(jié)性休牧區(qū)要嚴(yán)防牧區(qū)的轉(zhuǎn)場(chǎng)放牧，避免搶牧、亂牧、偷牧。嚴(yán)格實(shí)踐“以草定畜"的原則。

草原防護(hù)欄.草原防護(hù)網(wǎng)退牧編結(jié)網(wǎng)

草原網(wǎng)圍欄禁牧是退牧還草的主要內(nèi)容,是退化草場(chǎng)得以休養(yǎng)生息的基本防護(hù)之一.隨著各地禁牧和季節(jié)性休牧的實(shí)施,草原植被迅速恢復(fù),產(chǎn)草量明顯增加,草地退化的勢(shì)頭得以遏制,其草原畜牧業(yè)的生產(chǎn)格局和經(jīng)營方式發(fā)生了歷史性的轉(zhuǎn)變.牧是指對(duì)草原實(shí)行一年以上禁止放牧利用的保護(hù)措施；休牧是指在一年內(nèi)的特定時(shí)段禁止放牧的措施，一般在春季牧草返青期和秋季牧草結(jié)實(shí)期實(shí)行休牧。《草原法》規(guī)定，對(duì)嚴(yán)重退化、沙化、鹽堿化、石漠化的草原和生態(tài)脆弱區(qū)的草原，實(shí)行禁牧、休牧制度。通知要求，各地要因地制宜、科學(xué)劃定禁牧區(qū)和休牧區(qū)，對(duì)嚴(yán)重退化、沙化、鹽堿化、石漠化的草原和生態(tài)脆弱區(qū)的草原，自然保護(hù)地和生態(tài)紅線內(nèi)禁止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的草原要依法實(shí)行禁牧封育。禁牧區(qū)以外的草原應(yīng)根據(jù)草原保護(hù)要求和生產(chǎn)利用方式開展季節(jié)性休牧，并結(jié)合當(dāng)?shù)貧庀髼l件、牧草物候期科學(xué)確定季節(jié)性休牧的具體區(qū)域和期限，并及時(shí)向社會(huì)公布。休牧期草原管理要同禁牧期管理執(zhí)行同等的標(biāo)準(zhǔn)。