2013年06月27日 來源：石家莊技冠環(huán)保設(shè)備有限公司
新環(huán)境保護(hù)法修正案草案增加規(guī)定,未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目,不得開工建設(shè)。
上一次審議時(shí),有些常委委員提出,應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)工作中一些行之有效的措施和做法上升為法律,完善環(huán)境保護(hù)基本制度。
全國(guó)人大法律委員會(huì)經(jīng)研究,建議對(duì)草案作如下修改:一是修改完善環(huán)境監(jiān)測(cè)制度,增加“建立環(huán)境信息共享機(jī)制”的規(guī)定。二是增加規(guī)定,未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目,不得開工建設(shè),并規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任:建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,擅自開工建設(shè)的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè),處以罰款,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。三是明確聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制,規(guī)定國(guó)家建立跨行政區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測(cè),實(shí)施統(tǒng)一的防治措施。四是增加環(huán)境經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施,規(guī)定企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,在污染物排放已經(jīng)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,通過采取技術(shù)改造等措施,進(jìn)一步減少污染物排放的,以及按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)規(guī)劃布局調(diào)整的要求關(guān)閉、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)的,人民政府應(yīng)當(dāng)依法采取財(cái)政、價(jià)格、信貸、政府采購等方面的政策和措施予以支持。五是進(jìn)一步強(qiáng)化地方各級(jí)人民政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任,增加規(guī)定未達(dá)到國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)區(qū)域或者流域的有關(guān)地方人民政府,應(yīng)當(dāng)制定限制達(dá)標(biāo)規(guī)劃,并采取措施按期達(dá)標(biāo)。六是加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)外來物種等行為的規(guī)范,規(guī)定引進(jìn)外來物種以及研究、開發(fā)和利用生物技術(shù),應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止對(duì)生物多樣性的破壞。七是增加規(guī)定國(guó)家建立、健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。
