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以污染減排促進和諧發(fā)展
轉變增長方式，從源頭上減少污染物排放。一是優(yōu)化調整產業(yè)結構。按照優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的不同要求，明確不同區(qū)域功能定位，合理規(guī)劃和優(yōu)化產業(yè)結構及空間布局。堅持用進步適用技術和高新技術改造和提升傳統(tǒng)產業(yè)，減少污染物排放總量。二是大力發(fā)展生態(tài)經濟。加快形成循環(huán)經濟的產業(yè)體系與空間格局，不斷完善企業(yè)內部“小循環(huán)”、園區(qū)工業(yè)“中循環(huán)”、經濟社會“大循環(huán)”。加快推進污染防治、資源節(jié)約、新能源等科技創(chuàng)新，大力發(fā)展環(huán)保產業(yè)。三是提高園區(qū)環(huán)保門檻。堅持先環(huán)評后建設，超過環(huán)境總量和生態(tài)承載能力、不符合環(huán)保規(guī)劃要求的項目堅決不能進入園區(qū)。
強化綜合整治，從整體上推進減排工程。一是加大污染整治力度。細化年度工作任務，全面推進水、氣、固廢減排工程。在達標排放的基礎上，加強水污染企業(yè)的深度治理，積極推行中水回用；推進集中供熱，提高集中供熱率和覆蓋面；加強各類工業(yè)廢物資源化利用；全面推行企業(yè)清潔生產審核工作，減少生產環(huán)節(jié)的污染物排放。二是加大環(huán)保執(zhí)法力度。依法加強對超標排污單位的管理，對擅自停運或故意不正常運行治理設施的行為，從嚴處罰；對于達不到治理要求的，一律進行整改或升級改造，甚至責令停產整頓。建立完善污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，提高對污染源的監(jiān)督管理水平。三是加大生態(tài)建設力度。大力開展植樹造林和綠化建設，切實加強風景名勝區(qū)、濕地、山體資源的保護，對耕地實施zui嚴格的保護制度。
堅持社會聯動，從機制上確保減排實效。建立健全組織領導機制，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，切實做到目標任務、職責分工、治理措施、時間進度、治理效果“五個明確、五個落實”。建立健全考核獎懲機制。對污染減排推進情況定期進行檢查，把減排任務完成情況與年度環(huán)保目標責任制考核掛鉤，對拒不實施減排任務的單位，進行嚴肅查處；對于工作積極、措施扎實、按期完成減排任務的單位，市政府按投入治理資金額度的一定比例給予獎勵。建立健全社會監(jiān)督機制，充分發(fā)揮輿論導向和輿論監(jiān)督作用，對減排成績顯著的單位進行宣傳表揚；對拒不執(zhí)行政府決定、不服從有關部門管理、嚴重污染環(huán)境的單位，毫不留情地批評曝光。
