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安徽亨利儀表電纜有限公司
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新核電項目設計和安全審查的重點
2014-11-1 閱讀(1256)
一、應堅持安全*的原則，進一步提高核電安全性
福島核事故引起世界范圍內對核電安全性的關注和進一步重視。世界主要核電大國如美、法、俄、英等國的表現明顯更為理性和沉穩，有條不紊地開展了對本國核電安全性的重新評估，提出相應安全要求和改進措施等行動，反映出核電大國應對事件的豐富經驗和深厚的技術基礎。世界主要核電大國目前都采取了繼續發展核電的立場，他們的立場和態度對整個世界核電的發展起到了基礎性的穩定作用，并繼續肯定了核電是清潔、安全、低碳能源的基本認識。
我國在福島核事故后進入了一個核電的停滯期。經過一年核安全大檢查及爭論和研討，2012年10月24日，常務會議審議并原則通過修訂后的核電中發展規劃，穩妥恢復核電的正常建設，并要求合理把握建設節奏，穩步有序地推進我國核電的發展。
后福島時代的核電應遵循什么標準，是直接影響我國核電發展的重要問題。我國在核安全要求方面已開展了一系列的研究，并陸續出臺了相關要求和文件，如《核電安全規劃(2011-2020年)》《“十二五”期間新建核電廠安全要求》《福島核事故后核電廠改進行動通用技術要求》等。在現行法規要求基礎上，進一步落實的核安全規劃、安全要求等文件提出的機組安全性、成熟性和可靠性等要求，我國現行核安全法規要求已是當前99%高安全標準，這一點在業界已基本達成共識。當前的問題不是標準不夠高，而是如何落實和執行。
首先要切實汲取福島等核事故的教訓和各國有益經驗。福島核事故是由于強地震引起的海嘯高度超出設計，造成安全系統和設備因遭海水淹沒而失效，并導致核電站長時間斷電，致使燃料元件失去冷卻受損，燃料元件包殼與水發生反應產生大量氫氣釋放出來引起爆炸，導致放射性物質大量釋放到環境。盡管迄今為止，沒有任何人員受到核事故放射性輻射造成健康影響的報導，但大約有5萬多人受影響撤離家園，需要花出巨大的代價對生態環境進行整治，包括大片土地的去污。
福島事故的一個重要經驗教訓是，對于自然災害和嚴重事故這樣的小概率事故序列缺乏防范意識和應對預案。由于沒能預見核事故和自然災難可能同時發生，缺乏應對危機的規程和措施，致使在出現長時間電力中斷的緊急情況時不知如何應對。
核能界已認識到需要進一步提高核電站的安全性，包括:增強安全殼及其安全設施對事故的緩解功能，實現從設計上實際消除大規模放射性向環境釋放;提升嚴重災害情況下電源的可靠性，以及保證監測關鍵參數儀表的可靠性;增強應對長時間多機組發生事故的應急計劃的準備和能力，以及進行決策、輻射監測和公眾教育方面的應急準備等。我國核電界也應切實汲取福島事故經驗教訓，進一步提高自身安全水平，就應對自然災害和嚴重事故的緩解能力不足、核事故應急響應能力不足等問題，切實落實改進措施。
在提高自身核安全水平和加強應對外部自然災害和嚴重事故的能力方面，我國核電廠應認真落實核安全綜合大檢查的整改意見，找出與安全標準的差距和薄弱環節，分階段地對原設計進行補充和提升，不斷提高核安全水平，全面推進嚴重事故管理導則制定并強化演練，提高運行人員素質，著力加強廠內應急能力尤其是事故應對能力的建設。
在核事故應急響應能力方面，我國急需在以下方面采取針對性措施：①切實加強與完善核事故應急體系;②要加強根據事故級別能迅速集中所需的技術力量來應對事故的能力，尤其在事故處置的早期，以防止事故的升級與擴大;③應急物質貯備，要達到既充分又避免經濟上的過分負擔，并應在國家的統一部署下由電廠、相應主管部門、核電集團和核電廠運營單位等各方協調并落實執行;④各電廠要抓緊制定嚴重事故管理導則，并跟上趨勢，擴大所覆蓋的嚴重事故的情景和范圍。
為落實常務會議的精神，我國在核安全要求方面已開展了一系列的研究工作，并陸續出臺了相關的法規文件督促實施。原子能機構新頒布的《核電廠安全設計》(IAEA SSR2/1)等新文件，也更多地是對當前法規中一些原則性要求的工程落實提出了切實的要求，例如“實際消除大量放射性釋放”“設計擴展工況”“安全殼在工況下保持完整性的能力”等。這些具體要求怎么在新核電項目中落實，應是當前新核電項目設計和安全審查的重點。
2011年3月日本福島核事故后，組織了“我國核能發展再研究”咨詢課題，著眼于新的核電發展形勢下我國核能安全發展、規模發展和可持續發展所面對的矛盾，重點分析近期和長遠我國核能發展需要解決的若干重要問題。主席在核安全峰會上全面闡述了中國的“核安全觀”，我國核電發展要全面貫徹落實。本項研究就我國核電發展的指導方針和戰略定位、核電發展速度和規模、核電發展的支撐能力以及核能的可持續發展應考慮的問題等提出如下看法。
二、必須將“安全穩步規模發展核電”作為我國能源發展的基本戰略之一
我國經濟社會發展仍處在對能源需求持續增長的階段，同時還面臨著國內資源環境制約日趨強化和應對氣候變化減少CO2排放的雙重挑戰。發展核電將對我國突破資源環境的瓶頸制約，保障能源安全，減少CO2排放，實現綠色低碳發展具有不可替代的作用。核電必須作為我國未來可持續能源體系中的重要支柱來發展。因為只有核電、可再生能源及天然氣等低碳清潔能源共同努力，相互補充、相互促進，才能夠實現高比例替代煤炭，支撐起中國電力未來增長的需要，并保障我國能源供應安全。核電、可再生能源和天然氣三者不是相互排斥的關系，實際上，我國核電發展要替代的對象是煤電，發展核電即相當于少發展煤電，如果不發展核電就必須多用煤炭，而由此所帶來環境污染和資源制約的嚴重性已經無法回避。
核電建設投資較大、研發建造周期較長，核電中發展中很多關鍵問題需要解決，如核安全水平的提高、核燃料資源的保障、廠址資源和布局、自主能力建設、放射性廢物處置、核電技術的基礎研究等。這些問題只有在核電規模發展的基礎上進行討論才有針對性和現實意義。因此，必須將“安全穩步規模發展核電”作為我國能源發展的戰略選擇，否則難以實現核電的有序穩定發展。
我國核電發展的方針可歸納為：戰略必爭、確保安全、穩步。
戰略必爭是指在低碳發展趨勢下，掌握核能技術將成為一個國家核心競爭力的標志，核能應成為我國戰略必爭的高科技領域，要形成自主創新的核工業品牌，力爭在世界范圍內取得戰略競爭優勢。
確保安全是指堅持安全*的根本方針，確保消除對公眾健康和環境產生嚴重影響的放射性物質外泄事故。
穩步是指科學規劃，有序推進，促使我國核電建設規模、速度、質量、效益協調發展。改革體制機制，加強與完善核電產業體制、安全監管體制和核事故應急體制，努力實現我國核電安全、穩步、和可持續發展。
