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安徽亨利儀表電纜有限公司
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分布式光伏產業的困難
2013-5-18 閱讀(695)
也許是開始逐漸意識到補貼政策的問題，財政開始“釜底抽薪”，一次性下放的補貼額度越來越小。李崇衛舉了浙江省的例子，以前是70%，2012年上半年減少為35%，下半年則只有10%。而從對江浙多家項目開發企業的采訪中得知，即使是2009年99%早一批“金太陽”工程，到目前為止也并沒有拿全剩余的30%補貼。對此，李崇衛笑著說：“我們還是相信政府的，國家的財政資金，我們認為還是比較有保證的。”
除了補貼政策的機制問題，項目開發企業盲目報裝，導致電力實際消納能力與項目申報規模脫節的浮躁心態也使一些投資項目陷入進退維谷之境。河北保定供電公司發策部丁斌主任舉例。當地一家企業選擇“自發自用”的項目模式，后來發現報裝規模太大，發出的電根本用不完，現在又來問電網公司能不能余量上網，享受度電補貼，當地的答復則是不能兩頭享受補貼。
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這一政策執行一年多后，變成固定補貼。2011年，采用晶體硅組件的示范項目補助標準為9元/瓦，采用非晶硅薄膜組件的為8元/瓦。其后，隨著光伏組件成本的不斷下降，2012年的補助標準定為7元/瓦，后來又降至5.5元/瓦。實際執行的過程中，補貼標準變來變去，異常復雜，在孟憲淦看來，這體現出“政府對市場的把握不準”。
補貼政策的變化嚴重滯后于市場，導致補貼有時甚至幾乎“包了投資”，由此帶來的問題是“騙補”，或者毫不考慮運行效益的“以次充好”，反正投資成本幾乎都“補”回來了，后面能多發一年就多賺一年的錢，這對那些實心實意想做分布式光伏產業的人，無疑是一個打擊。更為普遍的是，許多企業有意無意地推遲項目的建設周期。龍馳幕墻工程有限公司太陽能事業部楊國平坦言，“這不是投機心理，也是一種趨勢。逐利是企業的天性，合理利用規則是企業的生存智慧。企業說到底需要資金周轉，省下來是為我自己省下來的，按照那個價格，對國家可能影響小一點，對企業來說影響比較大一點”。
