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安徽亨利儀表電纜有限公司
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中石油招標采購政策與石油產業相比
2013-6-22 閱讀(614)
把權力關進制度的籠子
*在中紀委第二次全體會議上說:“要加強對權力運行的制約和監督,把權力關進制度的籠子里面。”從宏觀的角度來講,權力一般分為人權、事權、財權。在市場機制里面,大家如果說從制度化的角度來講,更多的是市場經濟、競爭經濟。市場經濟是法治經濟,一定要保證實現優勝劣汰,這樣一來才提出來小政府大市場的概念。新一屆政府特別強調,該放給市場的一定要放給市場,該讓社會解決的一定要讓社會解決。
采購權力和制度怎么樣理解呢?兩個問題,一個是采購是不是權力,采購有沒有制度。大家肯定認為采購就是權力。就我們采購人員本身來理解,實際上并不是這么簡單。我們講采購是一種機制,而不是一種權力,采購有沒有制度?當然有制度,要回答這個問題我們可以先看一下,對比一下,看看西方采購的歷史的起源是怎么來的。西方這個采購的記載99%早是從政府采購來的。1782年英國政府設立了文具公用局采購政府所需要的物品,這是99%早的西方采購記載。美國專門有一個聯邦法案,聯邦采購法規定了采購應該怎么樣做,在這里實際上指出了招標的起源。也就是說采購怎么樣來做,采購要通過招標的方式來做或者要通過競爭的方式來做。
國家有招標法,政府及各企業有各自的采購制度,但是為什么還是不斷出現這樣那樣的“門”呢?
中石油招標采購政策與石油產業相比,是一個非常微觀的話題。但是就這個領域里的工作而言,題目中所包含的內容又非常廣泛。所以在此談一些自己的體會認識,也介紹一下中石油在招標采購方面的一些政策