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惠州環(huán)保驗收之未驗收企業(yè)該如何開展自主驗收工作？

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更新時間：2017-11-07 11:03:27瀏覽次數(shù)：800次

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產(chǎn)品簡介

驗收監(jiān)測工作可分為啟動、自查、編制監(jiān)測方案、實施監(jiān)測和核查、編制監(jiān)測報告五個階段，具體工作程序見下圖：

詳細介紹

Q1：驗收程序

答：驗收監(jiān)測工作可分為啟動、自查、編制監(jiān)測方案、實施監(jiān)測和核查、編制監(jiān)測報告五個階段，具體工作程序見下圖：

②工程變更情況；

③環(huán)境保護設施落實情況；

④環(huán)境保護設施調(diào)試效果和工程建設對環(huán)境的影響；

⑤驗收存在的主要問題；

⑥驗收結(jié)論和后續(xù)要求。

4.合格條件：建設單位應當對驗收工作組提出的問題進行整改，合格后方可出具驗收合格的意見。

（三）信息公開

除按照國家規(guī)定需要保密的情形外，建設單位應當在出具驗收合格的意見后5個工作日內(nèi)，通過或者其他便于公眾知悉的方式，依法向社會公開驗收報告和驗收意見，公開的期限不得少于1個月。

Q2：以前的企業(yè)沒有辦理完環(huán)評驗收的，是需要補辦環(huán)評還是直接按新環(huán)保法？

答：根據(jù)南都報：環(huán)保部環(huán)評司司長崔書紅介紹，目前傾向于區(qū)分兩類情況處理。

一是對2015年1月1日新《環(huán)保法》生效前，建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響報告書、報告表，或者未重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設的建設項目，根據(jù)“法不溯及既往”原則，依照原環(huán)境保護法和原環(huán)境影響評價法執(zhí)行，應當限期補辦環(huán)境影響評價手續(xù)。

二是對2015年1月1日新《環(huán)保法》生效后，包括2016年9月1日新《環(huán)評法》生效后的“未批先建”項目，不再適用“限期補辦手續(xù)”。但是，建設單位在接受環(huán)保部門處罰后，主動補辦環(huán)境影響報告書、報告表報請環(huán)保部門審批的，環(huán)保部門應當受理。對符合環(huán)境影響評價審批要求的，依法作出審批決定；對不符合環(huán)境影響評價審批要求的，不予批準，并依法責令恢復原狀。

崔書紅還表示，環(huán)保部將在與相關(guān)方面溝通后印發(fā)文件予以規(guī)范。相關(guān)要求以正式印發(fā)的文件為準。

除了行業(yè)性的驗收規(guī)范外，十一后環(huán)保自主驗收主要參考的文件如下（明確了多種情況環(huán)保驗收通不過）：

1、兩高司法解釋

2、建設項目環(huán)境保護管理條例

3、水電等9個行業(yè)建設項目竣工環(huán)境保護驗收現(xiàn)場檢查及審查要點

4、關(guān)于規(guī)范建設單位自主開展建設項目竣工環(huán)境保護驗收的通知（征求意見稿）

5、《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)指南污染影響類（征求意見稿）》

Q3：新《條例》實施后，以后是否不用驗收了？

答：修改后的《條例》將建設項目環(huán)保設施竣工驗收由環(huán)保部門驗收改為建設單位自主驗收，要求編制環(huán)境影響報告書（表）的建設項目竣工后，建設單位按照**門規(guī)定的標準和程序，如實查驗、監(jiān)測、記載建設項目環(huán)境保護設施的建設和調(diào)試情況，對配套建設的環(huán)境保護設施進行驗收，編制驗收報告。由此可見，仍有驗收環(huán)節(jié)，而且自主驗收不是隨意驗收。

Q4：環(huán)評是否不需要資質(zhì)了？

答：新《條例》刪除有關(guān)環(huán)評單位資質(zhì)的條款，并不意味著現(xiàn)在就取消對環(huán)評單位的資質(zhì)管理要求，因為環(huán)評法第十九條對此已有明確規(guī)定：接受委托為建設項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務的機構(gòu)，應當經(jīng)*環(huán)境保護行政主管部門考核審查合格后，頒發(fā)資質(zhì)證書，按照資質(zhì)證書規(guī)定的等級和評價范圍，從事環(huán)境影響評價服務，并對評價結(jié)論負責。因此，在環(huán)評法相關(guān)條款修改前，不會取消環(huán)評單位資質(zhì)要求。

以后環(huán)評是否收費，也是企業(yè)重點關(guān)注的問題。

新《條例》提到：審核、審批建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表及備案環(huán)境影響登記表，不得收取任何費用。環(huán)境保護行政主管部門可以組織技術(shù)機構(gòu)對建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表進行技術(shù)評估，并承擔相應費用。但企業(yè)委托第三方做環(huán)評是市場行為。簡而言之，環(huán)評審核、審批、備案不收費，不代表企業(yè)開展環(huán)評不收費！

十一后：項目未批先建罰款為總投資額的1%~5%

而2016年9月1日實施：新修改的《環(huán)評法》提高了“未批先建”的違法成本，大幅度提高了懲罰的限額。根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，可對建設項目處以總投資額1%以上5%以下的罰款，并可以責令恢復原狀。項目如果是上億元的話，罰款可以超過百萬元。

十一后：環(huán)保竣工驗收，要求更嚴格。

*門提醒：雖然*門不再受理驗收，但是并不意味著不需要驗收。條例明確：治理設施未建成、未驗收、驗收不合格，投入生產(chǎn)使用，罰20－100萬；拒不改正的，重罰100-200萬。

第二十三條違反本條例規(guī)定，需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設項目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護設施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他責任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責令停止生產(chǎn)或者使用，或者報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令關(guān)閉。

惠州市綠維環(huán)保科技有限公司是專業(yè)從事廢氣處理、廢水/污水處理、車間凈化等環(huán)保工程事業(yè)，集環(huán)保設備研發(fā)、制造、銷售、安裝和售后服務為一體的現(xiàn)代化高新環(huán)保科技企業(yè)。我公司的服務項目包括集：惠州排污許可證，惠州環(huán)評報告，惠州環(huán)保審批，環(huán)保驗收一體化環(huán)保服務。

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