我國(guó)很早就提出了農(nóng)村生活垃圾村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的垃圾收集處理思路,但由于地方財(cái)政難以支撐這么龐大的垃圾處理系統(tǒng)工作,至今只有縣城及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的垃圾得到轉(zhuǎn)運(yùn)處理。農(nóng)村污水處理同垃圾處理一樣,的也只延伸到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大部分地區(qū)垃圾就地焚燒或亂堆亂放,垃圾和污水靠下雨沖入河流,造成河流和大氣污染礦山廢水處理設(shè)備礦山廢水處理設(shè)備
。 由于農(nóng)村區(qū)域特點(diǎn),農(nóng)村生活污水、垃圾處理技術(shù)與城市有較大差異,與城鎮(zhèn)污水處理廠處理規(guī)模相比,農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的處理規(guī)模大多數(shù)在幾百噸左右,無(wú)法形成規(guī)模效益,且農(nóng)村人口居住分散,污水收集困難,并由于特定歷史和經(jīng)濟(jì)條件下形成*的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加之農(nóng)業(yè)廢棄物排放量巨大,超過(guò)了環(huán)境承納能力,基層提供農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足,缺乏有效的公共服務(wù)投融資機(jī)制和政策等管理體系,絕大多數(shù)鄉(xiāng)村基本沒(méi)有能力單獨(dú)建設(shè)和管理污水處理設(shè)施。 農(nóng)村生活污水、垃圾處理設(shè)施屬于公共基礎(chǔ)設(shè)施,具有建設(shè)的主導(dǎo)責(zé)任。但農(nóng)村地廣人稀,污水、垃圾等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護(hù)資金投入,單純依靠投入,渠道單一,尤其一些農(nóng)業(yè)縣,財(cái)力相對(duì)薄弱,投入經(jīng)費(fèi)明顯不足。
受人力、資金條件限制,環(huán)境污染宣傳教育還沒(méi)有真正深入到農(nóng)村。基層干部環(huán)保法制觀念薄弱,注重發(fā)展輕視環(huán)境保護(hù),加之農(nóng)民學(xué)歷偏低,意識(shí)不到環(huán)境保護(hù)的重要性,依法維權(quán)意識(shí)薄弱,對(duì)生活污水、垃圾處理的環(huán)境危害認(rèn)識(shí)不足,日常生產(chǎn)、生活缺乏指導(dǎo)學(xué)習(xí)資料,難以適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要。