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記者在江蘇省泗洪縣調研時發現，當地鄉鎮及村居生活污水主要采取“1+1”的處理方式，即污水經污水處理廠站集中處理后，進入尾水生態濕地凈化，進一步提高尾水的排放水質。在孫園鎮、天崗湖鄉、上塘鎮、四河鄉等地，利用尾水灌溉農田、種植淺水藕。

　　村民陳海承包了天崗湖鄉污水處理廠尾水排放池附近的5畝地種植淺水藕。他對記者說：“塘里能種藕還能養泥鰍，估計今年這塊收入3萬元沒問題。”

　　在采訪中，泗洪縣住房和城鄉*相關負責人表示，目前該縣已在23個鄉鎮建立130座污水處理廠站、污水集中收集，集中處理。“我們馬上要啟動第二期的污水處理廠建設。”“現在農村污水處理已到了迫在眉睫的地步，老百姓熱切期盼加快改善生態環境。”唐山市豐南區黃各莊鎮---副---、---董淑艷在采訪中多次強調，要大力推進當地的生態文明建設，真正下決心把環境污染治理好、把生態環境建設好，為百姓創造良好生產生活環境。

　　瓶頸仍是資金

　　資金缺口到底有多大？總---趙暉曾做過測算：一戶農民家庭污水處理裝置建設費用需要1萬元，當前還有1.6億戶農戶未實現污水處理，粗略計算還需投入1.6萬億元。

　　農村污水治理面臨的難題是什么？

　　對這個問題，無論是基層官員，還是從事污水處理的企業，都給出了同一個---：缺錢。

　　記者在全國多地---時發現，目前許多農村都進行了污水處理設施建設，但很大一部分設施建設結束后都沒有運營，成了“曬太陽”工程。

發布的2017年第四季度國家重大政策措施落實情況跟蹤審計結果顯示，環保項目建設緩慢或建成后閑置情況較為嚴重。例如，江蘇省7個縣市、區在覆蓋拉網式農村環境綜合整治項目中建設的195個污水處理設施有146個閑置，涉及投資10449.77萬元。

　　“村鎮地區經濟水平不比城市，如果不能解決好資金問題，污水處理設施不能得到正常的運行，一體化污水處理設備型號，其他一切都是空談。”先河環保新技術總監李少華說。

　　為何建而不用？在采訪中不少基層工作者很無奈，“因為沒有錢。”

　　一位鄉鎮---告訴記者，農村污水治理并不是一次性投入，除了前期管網、污水凈化設備等基礎設施建設投入外，還需要后期持續維護運營投入。而上級財政的支持有限，很多時候運營費用就需要縣級財政甚至鄉鎮自己解決。“我們也很難。”

　　這是農村人居環境整治普遍面臨的一大難題。上述官員給記者舉了一個例子，比如去年全鎮垃圾處理投入560多萬元，但上級財政支持只能解決其中30%的費用，剩余70%的資金缺口需要鎮---自己負責。而這只是解決了農戶生活垃圾，還有大量的建筑垃圾無處堆放，這些都需要投入更多的資金和人員進行建設。

　　資金缺口到底有多大？總---趙暉曾做過測算：一戶農民家庭污水處理裝置建設費用需要1萬元，當前還有1.6億戶農戶未實現污水處理，粗略計算還需要投入1.6萬億元。

　　e20水業研究中心負責人井媛媛在接受上證報記者采訪時表示，制約農村污水處理市場發展的一個因素就是付費。目前要向農民收污水處理費并不太現實，主要還是靠財政支出。因此，地區間農村污水處理市場發展并不均衡，經濟比較好、財政支付能力比較強的江浙等地市場發展要好一些。

　　不過，有的地區正在嘗試完善農戶付費制度。成都市---今年8月初印發了《成都市農村生活污水治理實施方案》，其中提出堅持“誰污染、誰治理，誰受益、誰付費”的原則，對有自來水管網覆蓋且建成投用生活污水集中處理設施的農村集中居住區，可通過自來水公司代收的方式按量收取污水處理費。

　　上證報記者在調研中也發現，我國目前沒有明確的農村污水排放標準，地方上大都采用城市的排放標準進行項目的建設運行。

　　李少華分析，村鎮環境與城市大不相同，城市水量大、環境容量有限，提高水質要求符合地區特點。村鎮水量不穩定，總體水量大，一體化污水處理設備，但個體水量小，加上農村環境容量大，因此大多數污水稍加處理即可被環境容納，---把城市的高排放標準照搬到村鎮地區，一方面不符合環境規律，另一方面會給經濟本就不發達的村鎮地區施加更大的資金壓力。

　除了---部門，不少企業部門也大呼“缺錢”。有環保企業負責人告訴記者，現在企業---特別難，“今年我跑得勤的地方就是銀行，只要銀行有意向，我都要去爭取一下。”

　　近年來，環保ppp項目大量推出，企業紛紛“圈地”，拼命去投標。拿下項目后，再通過銀行等渠道---。但去年下半年以來，江蘇一體化污水處理設備，ppp政策開始收緊，環保企業---環境收緊，企業---成本大幅上升，---難---貴成為困擾企業發展甚至生存的問題。

　　污染---政策東風不斷

　　*、等部門正在醞釀出臺推進環保領域發展的相關政策，國家---正在研究制定基礎設施投---體制改革的頂層設計……除了*層面外，全國20多個省份近期陸續出臺了有關農村污水治理的政策，不少省份還制定了明確的目標。

　　難題不少，前景亦廣闊。

　　無論是打贏污染---攻堅戰，還是實施鄉村振興戰略，農村污水治理都是*的一環。今年以來，國家及地方層面密集出臺了一系列政策并加快落地。

　　2018年*一號文件提出，今年將實施農村人居環境整治三年行動計劃，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向。隨后，中辦、國辦聯合印發的《農村人居環境整治三年行動方案》明確要求，梯次推進農村生活污水治理，并強調加大投入力度。

　　5月份，時隔六年再度召開的全國生態環境保護---上，再次提及以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，推進鄉村環境綜合整治，且國家對農村的投入要向這方面傾斜。

　　除了*層面外，全國20多個省份近期陸續出臺了有關農村污水治理的政策，不少省份還制定了明確的目標。

　　比如，山東省提出，到2020年，50%以上的村莊對生活污水進行處理。該省農村人居環境整治總體匡算投資是1500億元；海南省提出，2018年至2020年，計劃籌措190億元資金用于全省農村生活污水治理。