多措并舉促進電線電纜質量提升

今年，貴州省圍繞質監(jiān)分級管理、職能轉變的新形勢和經濟社會發(fā)展對質監(jiān)工作的新要求，就質監(jiān)如何轉變職能、創(chuàng)新思路、加快轉型、服務發(fā)展等方面對全系統(tǒng)業(yè)務工作進行指導。
一是跳出質監(jiān)抓工作，主動協(xié)調抓質量。跳出垂管體制的工作思維，主動思考謀劃事關全局的重點工作;跳出技術工作的思維局限性，主動從管理的角度去思考和謀劃工作;跳出單打獨斗的工作慣性，主動發(fā)揮出謀劃策、牽頭協(xié)調的作用。
二是樹立大質量觀，拓寬視野抓質量。按照質量興省的要求，牢固樹立產品質量、工程質量、服務質量、生態(tài)及環(huán)境質量“四位一體"大質量觀，發(fā)揮好質量興省和質量考核這兩個重要抓手作用，拓寬視野，抓好各項質量工作。
三是大力簡政放權，集中精力抓質量。zui大限度減少審批事項，zui大程度下放審批權限，強化基層質監(jiān)部門職能，從具體的行政審批和事務性工作中脫離出來，集中精力抓質量，加強頂層設計和制度建設，強化政策研究、發(fā)展規(guī)劃、標準制定、監(jiān)督指導職能，增強宏觀管理和把控能力。
同時，轉變監(jiān)管理念和方法，要善于利用信息化手段抓質量，加快推進各種監(jiān)管服務平臺建設，積極構建“產品質量監(jiān)管服務云";善于zui大限度釋放質監(jiān)功能抓質量，把質監(jiān)生產許可、標準化建設、品牌培育、有機認證、質量監(jiān)督、地理標志保護等各方面的職能優(yōu)勢，通過有機的整合，形成系統(tǒng)的服務產業(yè)發(fā)展的體系和具體措施;善于構建標準體系抓質量，從單一標準向標準體系轉變，把標準作為質量工作的重要基礎來抓，更好地促進質量和服務發(fā)展;善于調動各方力量抓質量，用好質量興省和質量考核這兩個平臺，進一步調動和促進地方黨委、政府、企業(yè)和媒體、社會更加重視質量、關注質量、提升質量。
4月15日，上海市質監(jiān)部門取消工業(yè)產品生產許可證委托加工備案的措施開始實施。同時，以“市場主導、政府促進、創(chuàng)新驅動、開放共贏"為原則，采取18條創(chuàng)新舉措促進檢驗檢測市場開放和共贏發(fā)展的局面形成。
一、積極推進簡政放權，探索行政審批告知承諾制。上海市質監(jiān)部門已對注冊和實驗室地址在自貿區(qū)或閘北區(qū)內的檢測機構采用資質認定、行政審批部分項目的告知承諾制，承諾當天作出行政許可決定。
二、逐步放開購買市場上檢驗檢測認證機構的服務，改變定向委托機制。此項工作在該市閘北區(qū)內試點的基礎上，將繼續(xù)推動以政府購買的方式，實現(xiàn)服務提供主體和提供方式的多元化，增加采購檢驗檢測的范圍和條目，發(fā)揮市場在資源配置中的主體作用。
三、配合開展有關地方性法規(guī)、規(guī)章的制定和完善工作。通過立法，進一步落實檢驗檢測行政審批制度改革措施，明確檢驗檢測市場各主體方責任，建立檢驗檢測服務行為規(guī)范，zui大限度地提高違法成本，促進檢驗檢測行業(yè)的健康發(fā)展。
四、建立健全檢驗檢測行業(yè)誠信管理體系。上海市將以上海市政府的征信系統(tǒng)和質檢總局的質量誠信檔案庫為基礎，逐步建立健全檢驗檢測機構誠信檔案。
此外，18條措施中還包括完善產業(yè)投融資機制、完善稅收等內容，這些舉措需要各相關管理部門、行業(yè)協(xié)會、檢驗檢測機構一起努力，共同促進上海檢驗檢測產業(yè)發(fā)展，形成一個完善的產業(yè)體系、法規(guī)體系、政策體系、誠信體系和監(jiān)管體系，使得上海的檢驗檢測認證產業(yè)*、走向世界。
河南：多措并舉促進電線電纜質量提升
目前，河南全省已有電線電纜生產企業(yè)250余家，電線電纜的產量位居全國中上游水平，在全國電線電纜行業(yè)占據(jù)著*的地位。針對“質量"這一老生常談的問題，河南的基本工作思路是：著力實現(xiàn)“五個轉變"，切實強化“兩個提升"，積極推進“兩個體系"，穩(wěn)步實施“兩個公開"。
一是努力實現(xiàn)“五個轉變"。著力實現(xiàn)產品質量監(jiān)督工作從注重微觀管理，到既重微觀管理、更注重宏觀管理的轉變;從注重監(jiān)管產品，到既重監(jiān)管產品、更注重監(jiān)管企業(yè)質量安全管理行為和行業(yè)質量提升的轉變;從注重落實監(jiān)管責任，到既重落實監(jiān)管責任、更注重督促企業(yè)落實主體責任的轉變;從注重事后處置，到既重事后處置，更注重事前預防的轉變;從注重質監(jiān)部門監(jiān)管，到既注重部門監(jiān)管、更注重發(fā)揮市場調節(jié)機制和社會監(jiān)督作用的轉變，發(fā)揮政府監(jiān)管、市場調節(jié)、社會監(jiān)督等各方面的綜合作用，統(tǒng)籌兼顧、綜合監(jiān)管。
二是繼續(xù)強化“兩個提升"。圍繞繼續(xù)深入開展產品質量安全提升活動，督促企業(yè)嚴格落實質量安全主體責任，提升全省企業(yè)產品質量安全保障能力，促進全省產品質量水平穩(wěn)步提高。
三是深入推進“兩個體系"。堅守安全底線，加快推進基于風險的產品質量安全分類監(jiān)管體系建設，進一步強化重要工業(yè)產品和食品相關產品生產企業(yè)分類監(jiān)管，完善證后監(jiān)管，強化日常監(jiān)管;完善建立產品質量安全狀況分析研判和風險預警處置體系，進一步加強產品質量監(jiān)督檢查和風險監(jiān)測制度化建設，爭取政府和有關部門的重視和經費支持，加大監(jiān)督檢查力度，切實提高監(jiān)督檢查有效性。
四是全面實施“兩個公開"。推行產品質量監(jiān)督檢查結果和不合格產品企業(yè)后處理結果“雙公開"。以大檢查和重點產品分類監(jiān)管情況為重點，探索建立工業(yè)產品生產企業(yè)監(jiān)督檢查情況和發(fā)現(xiàn)問題整改情況“雙公開"。
廣西：啟動問責制全面推進質量興桂
今年，廣西自治區(qū)公布全區(qū)質量工作考核評分細則，并明確提出：凡考核不達標的，相關部門領導將受到問責。
2013年*印發(fā)《質量工作考核辦法》，以每年7月1日至次年6月30日為一個考核年度，對各省、自治區(qū)、直轄市政府質量工作進行考核。2014年，全國質量工作考評迎來“國考"。
為了抓好質量工作考核的落實，推進質量興桂戰(zhàn)略深入實施，廣西自治區(qū)參照“國考"辦法，明確了“區(qū)考"的主要內容和工作步驟，將工作任務落實到具體工作人員;把因產品質量問題造成重大財產損失或人身傷害，經*或**有關部門認定的重大安全事故、公共衛(wèi)生事件、群***件等，都列為區(qū)域性、系統(tǒng)性產品質量安全事件，實行一票否決，考核結果一律為D級，同時追究相關部門領導和相關工作人員的責任。
河北：四措施圍繞線纜質量“下功夫"
2014年，河北嚴格按照質檢總局要求持續(xù)抓好質量工作，采取了以下幾種措施：
一是在深化成效上下功夫，繼續(xù)抓好電線電纜等產品質量提升，逐家診斷、逐企開方，對癥下藥，綜合施治，鞏固已取得的成效。同時，突出抓好寧晉電纜等重點區(qū)域質量提升，以重點區(qū)域的質量提升帶動整體行業(yè)提檔升級。
二是在發(fā)揮有關部門職能作用上下功夫，盡管河北省質量提升工作取得明顯成效，但在發(fā)揮相關職能部門的作用上仍是短板，今年將加強與工信、住建、環(huán)保等部門的溝通配合，實現(xiàn)由單打獨斗向多元共治轉變。
三是在落實企業(yè)主體責任上下功夫，教育引導和規(guī)范整治并舉，激發(fā)動力和強化壓力同步，提升企業(yè)質量意識、責任意識。
四是在強化社會監(jiān)督上下工夫，建立失信企業(yè)“黑名單"制度、監(jiān)督抽查結果和后處理結果雙公開制度，通過反激勵措施促使企業(yè)加強管理，提升質量。
貴州：謀劃全局 集中精力提質量