【中國環保在線 固廢處理】“土十條”將于2016年出臺的消息，此前便已傳開，業內對土壤修復市場的預測從百億元到千億元，。環保部部長陳吉寧在1月11日召開的2016年全國環境保護工作會議上表示，“土十條”是對土壤污染的大治理，不是要投入幾萬億元。
　　　　環保部部長陳吉寧在環保部召開的2016年全國環保工作會議上介紹，“十三五”環境保護的總體思路是：以改善環境質量為核心，實行嚴格的環境保護制度，打好大氣、水、土壤污染防治三大戰役，確保2020年生態環境質量總體改善。
　　
　　“土十條”是“大治理”不是要投入幾萬億
　　
　　從水十條開始，贊美水、氣、土大治理的詞，多的是多少萬億市場，什么5.3萬億、17萬億、35萬億......越說越大，針對社會上流傳的“‘土十條’可以帶動國家和社會幾萬億元投資”的說法，陳吉寧作出了有針對性的解釋。
　　
　　他說，“土十條”治理土壤污染，是個“大治理”過程，不是要投入幾萬億元。我們強調的是風險管控，要管控土壤污染風險，通過改變土地使用方式，而不是簡單依靠巨大的資金投入，對污染的土壤要加強監測監控，不讓污染繼續發展。
　　
　　對于陳吉寧就治土市場提出大治理不是幾萬億，而是大過程的觀點，受到了眾多人的稱贊，被稱之為土壤治理真經。有人用六字夸贊此舉，是：懂土、惜錢、真干。
　　
　　懂土：從目標評估措施，不要為治而治。因為農田污染，可以更換土地作物避免食物鏈危害；可以通過提高有機質含量，從提高土壤質量入手減緩食物鏈危害；即使可能成為水污染源的工業重污染區，也應從除源、防淋溶、斷徑流等方面綜合治理，以控制污染，是個綜合管控風險的過程。所以他強調治土是個大治理過程，重點強調風險管控，要管控土壤污染風險，通過改變土地利用方式，而不是簡單依靠巨大的資金投入，對污染的土壤要加強監測監控，不讓污染繼續發展。這個定位，與世界各國多年形成的治土方略一致。
　　
　　惜錢：惜錢代表一種情結，珍惜人民的錢，要讓錢能生錢，讓環保在變廢為寶、在青山綠水中掙錢，從不是幾萬億的治理投入中，我們能看到更大的錢景，因為習提出長江不搞大開發，實際是不搞大投資為表現的大開發，強調“以生態為基點的五位一體開發活動”。兩相對照，中國治土大行動進入國家綠色發展快行道的前景更為清晰。
　　
　　真干：花較少的錢，取得更大效益，但這需要埋頭實干。所以陳吉寧說：“嚴格的環境保護制度不是政策制定得越嚴厲越好，也不是標準制定得越高就越好，而是制定政策、標準在實際中能夠確實執行，可以落實。是‘落在實處的嚴格’，而不是政策、標準停留在紙面上。”
　　
　　2016年“土十條”將全面實施
　　
　　面對污染形勢嚴峻的土壤問題，何時出臺《土十條》一直是業界關注的焦點之一。
　　
　　全國工商聯環境商會秘書長駱建華表示，相比于大氣和水，《土十條》實施仍有難度，比如土壤污染家底不是很清楚，土壤治理的商業模式不明晰，很多污染都找不到主要責任者，還有就是投資需求比較大，大量的治理投資資金怎么獲得，會不會影響《大氣十條》、《水十條》的實施等。
　　
　　實際上，此前已有專家表示，在2015年底，《土十條》內容已基本編制完成，未能及時出臺可能是擔心影響《大氣十條》和《水十條》的實施效果。
　　
　　駱建華認為，需要進一步詳查，包括規范性、密度、樣品采集方式等需要更加完善，才能夠較準確地掌握真實的土壤質量信息，服務于《土十條》的實施。
　　
　　2014年4月，環保部和國土資源部發布的全國土壤污染狀況調查公報顯示，全國土壤總的點位超標率為16.1%，其中耕地污染為嚴重，點位超標率為19.4%，耕地污染面積達1.5萬億畝。
　　
　　針對我國土壤現狀，陳吉寧表示，2016年將啟動全國土壤污染狀況詳查，繼續組織實施污染土壤治理與修復試點項目，建立規范的污染場地聯合監管機制。
　　
　　同時環保部門在“十三五”時期將完成“土十條”編制并組織實施，加強土壤環境監測監管，實施農用地分級管理和建設用地分類管理，開展土壤污染污染治理與修復。