【中國(guó)環(huán)保在線 市場(chǎng)行情】國(guó)家發(fā)改委、環(huán)保部、國(guó)家能源局日前印發(fā)了《關(guān)于在燃煤電廠推行環(huán)境污染第三方治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》。業(yè)內(nèi)人士表示，有關(guān)部門在燃煤電廠推行環(huán)境污染第三方治理，有望給相關(guān)環(huán)保企業(yè)帶來(lái)利好。
　　　　國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)保部、國(guó)家能源局日前印發(fā)了《關(guān)于在燃煤電廠推行環(huán)境污染第三方治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），將通過(guò)價(jià)格、財(cái)政、融資等手段，鼓勵(lì)燃煤電廠推行環(huán)境污染第三方治理。
　　
　　意見(jiàn)提出，到2020年，燃煤電廠環(huán)境污染第三方治理服務(wù)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，由現(xiàn)有的二氧化硫、氮氧化物治理領(lǐng)域全面擴(kuò)大至廢氣、廢水、固廢等環(huán)境污染治理領(lǐng)域；社會(huì)資本更加活躍，資本規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大；第三方治理相關(guān)法規(guī)政策進(jìn)一步完善；環(huán)境服務(wù)公司技術(shù)水平能力不斷提高，形成一批能力強(qiáng)、綜合信用好的環(huán)保企業(yè)。
　　
　　意見(jiàn)表示，通過(guò)價(jià)格、財(cái)稅、融資、獎(jiǎng)勵(lì)等政策支持相關(guān)政策的落實(shí)。包括：積極推進(jìn)地方政府制定出臺(tái)地方環(huán)保熱價(jià)政策；給予第三方治理項(xiàng)目在增值稅、企業(yè)所得稅等優(yōu)惠政策；鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在貸款額度、貸款利率、還貸條件等方面依據(jù)項(xiàng)目及合同給予實(shí)施第三方的環(huán)境服務(wù)公司優(yōu)惠；鼓勵(lì)商業(yè)性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為環(huán)境服務(wù)公司提供融資擔(dān)保，支持符合條件的主體通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券募集資金；對(duì)實(shí)施第三方治理，達(dá)到相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求的燃煤電廠，在、機(jī)組競(jìng)賽等方面給予優(yōu)惠政策。
　　
　　意見(jiàn)還表示，燃煤電廠第三方治理主要分為兩種模式：一是特許經(jīng)營(yíng)模式。燃煤電廠按約定價(jià)格，以合同形式特許給環(huán)境服務(wù)公司，由專業(yè)化的環(huán)境服務(wù)公司承擔(dān)污染治理設(shè)施的投資、建設(shè)（或購(gòu)買已建成在役的污染治理設(shè)施資產(chǎn)）、運(yùn)行、維護(hù)及日常管理，并完成合同規(guī)定的污染治理任務(wù)。二是，委托運(yùn)營(yíng)模式。燃煤電廠按約定的價(jià)格，以合同形式委托專業(yè)化的環(huán)境服務(wù)公司承擔(dān)污染治理設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)及日常管理，并完成合同規(guī)定的污染治理任務(wù)。
　　
　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，有關(guān)部門在燃煤電廠推行環(huán)境污染第三方治理，有望給相關(guān)環(huán)保企業(yè)帶來(lái)利好。
　　
　　此外，2015年12月2日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，在2020年之前對(duì)燃煤電廠全面實(shí)施超低排放和節(jié)能改造，大幅降低發(fā)電煤耗和污染排放。也助推著第三方環(huán)保企業(yè)的快速發(fā)展。
　　
　　隨著環(huán)境治理形勢(shì)的日益嚴(yán)峻，在過(guò)去的幾年間，更加專業(yè)化的第三方治理模式已經(jīng)在一些地區(qū)和行業(yè)興起。
　　
　　據(jù)了解，早在2007年，國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合環(huán)境保護(hù)部在電力行業(yè)開(kāi)展了為期3年的燃煤電廠煙氣脫硫特許經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)工作并取得成功，試點(diǎn)火電機(jī)組容量達(dá)到2400萬(wàn)千瓦。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2014年底，采取第三方治理方式運(yùn)行的煙氣脫硫特許經(jīng)營(yíng)規(guī)模約9700萬(wàn)千瓦，脫硝特許經(jīng)營(yíng)規(guī)模約3300萬(wàn)千瓦。從試點(diǎn)及實(shí)際應(yīng)用情況看，環(huán)境污染第三方治理有利于提高燃煤電廠污染治理工程建設(shè)質(zhì)量，有利于吸引和擴(kuò)大社會(huì)資本投入環(huán)境污染治理，緩解電力企業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)資金壓力，創(chuàng)新燃煤電廠環(huán)保設(shè)施安全穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)達(dá)標(biāo)排放運(yùn)行，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
　　
　　在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，在政策繼續(xù)加碼的大背景下，“第三方治理”的發(fā)展方向也進(jìn)一步明確，電力環(huán)保行業(yè)“第三方”的春天已經(jīng)到來(lái)，千億環(huán)保項(xiàng)目升級(jí)改造市場(chǎng)哪些企業(yè)來(lái)掘金，也引起了資本市場(chǎng)的關(guān)注。