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群英齊聚博鰲亞洲論壇 聚焦京津冀一體化
京津冀協同發展上升為國家戰略已經兩年有余，兩年間，三省市從以往的“分房而居”變成了如今的“親如一家”。但協同發展知易行難，無論是三地發展失衡，還是產業對接不平等，抑或是頭頂驅趕不散的霧霾天，仍有很多問題困擾并阻礙著京津冀協同發展。為此，三地政府高層日前齊聚2016博鰲亞洲論壇，共同求解“眾行何以致遠”。
打通三地交通壁壘
自從交通、生態環保和產業被認定為是京津冀協同發展需要突破的領域之后，近一年，三地在這三方面的發展和對接已經取得了明顯成效。特別是在交通領域，“軌道上的京津冀”已經初具規模。
北京與天津之間的軌道交通實則早在戰略發布之前就已經十分便利。目前從天津到北京坐高鐵只要半小時，2015年更是將高鐵延伸至濱海新區，多也不過一小時。而與此同時，天津市副市長趙海山還表示，考慮到現行高鐵的高負荷率，天津到北京的第二條高鐵也正在興建之中。
除了京津之間的聯系外，趙海山還透露，天津到秦皇島高鐵也要繼續延伸，目前還有兩條線路正在策劃。“要以鐵路為樞紐，打造京津冀一小時生活圈。”趙海山說。
不過，國務院發展研究中心副主任張軍擴表示，京津冀交通一體化說的不止是京津冀三地之間的交通，同時也包括三地內部的交通。北京市常務副市長李士祥也坦言，北京內部的交通確實很復雜，超過七成的經濟活動都集中在三環內，給交通造成了極大壓力。
對此，李士祥透露，今年北京將在地鐵的建設上優先安排三環以內的密度，而不是更多地考慮郊區線路的長度。此外，今年還要打通東西城區內共計50條的斷頭路。
河北工業大學京津冀研究中心常務副主任張貴表示，三地交通一體化發展就如同人體的血管，高鐵、城際是主動脈，區域內的交通則是毛細血管。哪里堵塞就要疏通哪里，二者既要同時開展，同時也缺一不可。
河北全力去產能
同為突破的領域，三地產業的分工和再定位無疑是協同發展的重要板塊。面對產業問題，河北省副省長張杰輝直言不諱地表示，河北目前的要務仍然是去產能。“目前河北已經總計去除鋼鐵產能7497萬噸，這相當于去掉了兩個鞍鋼。”張杰輝說道。
張杰輝坦言，河北去產能確實導致了一部分人失業，人數大概在20萬人以上。但在安置方面，要么是安排失業人員內部轉崗，要么就是政府已經提前準備好預案，轉移就業機會也比較多。
而在去產能的同時，河北同樣也是三地中承接產業的主陣地。但張杰輝表示，除了要承接外來產業之外，河北也要有自己的產業定位。張軍擴也總結稱，河北在產業方面的思路是科技成果的轉化、運用和擴大，當然還有傳統制造業升級。
相較河北，北京則是產業向外疏解的主力一方。李士祥就表示，截至目前，北京已經向河北輸出了6300個項目，向天津輸出了836個項目。在疏解項目的同時，北京也輸出了技術合同3600個，相當于1200億元人民幣。另外，李士祥還表示，未來北京要發揮好科技創新中心的作用，繼而按照分工轉移部分項目至天津、河北。“當然，我們也可以共建試驗室，共建創新的研發中心。”李士祥表示。
而在張軍擴看來，天津在產業方面的工作思路很明確，一是要令現在的制造業更加，另外，在制造業研發方面也要有作為。
空氣治理初見成效
面對空氣污染問題，李士祥總結稱，“確實有很大改善，但是也確實沒有達到老百姓的期望值”。在李士祥看來，去年12月出現的連續霧霾天與北京的地形特征和氣候條件不無關系。
“北京有兩個時段的空氣質量是令我們擔心的，一是入冬供暖，一是供暖結束前后。”李士祥說。針對空氣污染問題，李士祥表示，北京已經制定了五年行動計劃，共84項任務，總投資7200億元，主要的工作內容包括壓煤、控車等四方面。
盡管天津1/4的區域都被劃定為生態區，但天津的空氣質量也并不樂觀。趙海山就表示，天津也投入了大量財政資金，天津對于空氣污染治理的關注甚至還要超過經濟指標。“另外，每個領導都有相應的責任區，而且也做到了管理上無死角、監測點無盲區、監管監控沒有空白等等。”趙海山說。
張軍擴建議，在空氣污染治理方面，政府應當采取一些能讓老百姓切身體會到的舉措，比如PM2.5持續幾天達到幾百以上，北京是不是就可以實行單雙號限行。另外，他還建議河北應把散燒煤的治理作為下一步工作的重點。
張貴則認為，實際上三地在治理空氣污染方面已經做了相當多的努力，包括河北在節能降耗方面的貢獻，目前三地也正在開展環境污染第三方治理的工作。張貴認為，空氣污染的源頭很復雜，冬季燃煤、尾氣甚至是刮風都可能造成空氣污染，但要看到的是三地一些空氣污染指標總體上已經有所下降，三地治理空氣污染還需要更多的摸索和耐心。
