【中國環保在線 各地政策】污染監測數據作假，可以說是一個老問題了。環保部多次要求嚴肅處理，被稱為“史上嚴”的新環保法，也已于2015年1月1日開始施行。高層政策出臺之后，山西、山東、遼寧及江蘇等地積極行動，因地制宜打擊數據造假行為。　　排水口“吐”著臟水，煙囪冒著黑煙，在線監測設備卻顯示達標排放。監測軟件“動手腳”、空氣樣本作弊、人為設定污染上限……環境監測數據造假令百姓深惡痛絕。
　　
　　全國338個地級及以上城市1436個監測點位全部開展空氣質量新標準監測，實時發布PM2.5數據……2015年，一張發展中國家大的空氣監測網建成。與此同時，減煤、壓產能、控排放，各地紛紛出手防治污染源。治污力度加大，一些地方和企業卻偏偏動起歪腦筋，有的百姓反映感受與數據“有距離”。
　　
　　為了縮短民眾與環境監測數據的距離，打擊環境監測數據造假的歪風，各地都做了哪些有益的嘗試呢？中國環保在線為您解開問題的答案。
　　
　　山西：環境監測數據弄虛作假要受處罰
　　
　　山西省日前出臺了《環境監測數據弄虛作假行為判定及處理實施細則》（以下簡稱《細則》），明確17種篡改監測數據、14種偽造監測數據的行為。視情節嚴重程度，按照相關規定處理，構成違法的，按照《環境保護法》及有關法律法規的規定處理。
　　
　　山西省環保廳相關負責人表示，該細則于6月2日起實施，適用于環境質量監測、污染源監督性監測、污染源在線監測、突發性環境污染事故應急監測等11類環保行為中涉及的環境監測數據弄虛作假。明確了17種篡改監測數據行為，14種偽造監測數據行為。
　　
　　《細則》規定，任何單位和個人都有權舉報環境監測數據弄虛作假行為。環境保護主管部門發現篡改、偽造監測數據，涉及環保工作目標責任考核的，視情節嚴重程度將考核結果降低等級或者確定為不合格，對情節嚴重的，不授予或取消已授予的環境保護榮譽稱號；涉及縣域生態環境質量考核的，視情節嚴重程度，報請環保部門按照相關規定處理；涉及《大氣污染防治行動計劃》《水污染防治行動計劃》中有關任務完成情況排名的，分別以當日或當月監測數據的歷史高濃度值計算排名。
　　
　　山東：對監測數據弄虛作假“零容忍”
　　
　　《2015年山東省環境狀況公報》顯示，山東省將完善環境監測質量管理體系，持續打擊監測數據弄虛作假。實行“誰考核，誰監測”的模式，對監測數據弄虛作假“零容忍”。
　　
　　山東省首創在環境監測管理體制上實行環境質量“上收一級”，污染源“下放一級”的管理模式，“誰考核，誰監測”。該模式被中央深改組審議通過的《生態環境監測網絡建設方案》采納，并在全國范圍推廣使用。建立了“運營公司內部質控，比對公司移動比對，省級環保管理考核，市級環保定期互查，社會公眾參與監督”的“4 1”監管模式，進一步完善環境監測質量管理體系。我省始終對監測數據弄虛作假持“零容忍”態度，近年來共查處造假企業36家，全部實行頂格處罰，并在全國實行責任人治安拘留。2015年我省組織設備生產商對省控以上企業1524臺（套）設備全面排查，清除造假隱患；引導設備生產商、排污企業、運營單位公開承諾不造假，自覺接受社會各界監督，否則承擔法律責任。該項整治工作力爭從源頭上切斷造假途徑，讓監測數據能真實反映企業排污狀況，政府和公眾共同監督企業達標排放，力促我省環境質量逐年改善。
　　
　　遼寧：打贏環境監測數據造假反擊戰
　　
　　遼寧省環保廳用技術手段治“技術病”，探索建設了污染源自動監測設備動態管控系統，環境信息化工作者利用技術打了一場不見硝煙的造假反擊戰。
　　
　　在國家環境信息與統計能力建設項目的帶動下，遼寧省已有自動監控設備1613套，實時監控企業301家，建成了15個環境監控中心系統，實現了國控企業全覆蓋。
　　
　　發現數據造假只是步，解決問題還是要靠證據“說話”。為此，動態管控智能傳輸儀內置了智能拍照功能。當監測設備參數被修改時，智能拍照功能自動啟動，不僅能對參數修改前后變化情況做記錄，同時能對操作人進行自動拍照。另外當設備運行狀態參數發生改變或設備發生故障時，系統也自動記錄拍照。
　　
　　據了解，系統目前還處在初始使用階段，還有許多功能需要加強和完善，未來，系統還將為環保執法部門提供更加智能、直觀、便捷的監管手段，提高執法效率，確保監測數據的真實有效。項目也還將在本次40個試點企業的基礎上，繼續在其他國控污染源企業推廣，加快重點污染源自動監控系統技術改造升級。
　　
　　江蘇：專項行動打擊自動監控數據造假
　　
　　江蘇省無錫市近日全面啟動污染源自動監控專項整治行動，嚴厲打擊自動監控數據造假行為。
　　
　　無錫市環保局副局長任棟表示，目前無錫市所有污染物排放重點企業都被要求安裝自動監控設施，全市80%以上的污染排放都被納入實時監控，然而，總有一些企業存有僥幸心理，通過破壞監控設施、篡改監測數據等，企圖逃避環境監管。
　　
　　調查顯示，產生廢水的企業是造假重災區，修改數據是主要造假手段。針對這一情況，無錫市的專項行動從產生廢水的企業和修改數據兩個方面發力，促使自動監控設備全部正常運行和維護，進而提升環境監管水平。
　　
　　根據行動安排，市、區兩級環保部門將對所有國控企業近兩年來的數據進行分析，重點梳理出一批數據存在問題的企業和第三方運行維護單位，并進行全面排查和限期治理，確保問題在10月底前全部整治到位。
　　
　　同時，無錫市環保部門還將充分調動各方力量，建立有獎舉報機制，強化司法聯動執法，運用好監控、監測等技術手段，著力解決污染源自動監控設施現場監督檢查中的“查什么”和“怎么查”問題。